2017年主要開展工作和取得的成績

(一)領導重視,計劃制度完善，黨風廉政建設責任制得到全面落實

2017年，我們把黨風廉政建設責任制的落實與人大具體工作緊密結合起來，健全主要領導掛帥，分管領導具體抓，各處室各負其責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。按照“誰主管誰負責”的原則全面開展工作，做到有計劃，有安排，有檢查落實。堅持標本兼治、綜合治理的方針，緊密結合人大工作實際，著眼監督工作特點，抓住責任主體，實施有效監督，從“人、財、物”等方面構建防范機制，使機關黨風廉政建設與統計事業相互促進，和諧發展，各項工作取得顯著成效。

1.加強領導，明確責任。把黨風廉政建設和反腐敗工作納入人大機關建設全局，統籌安排，全面推進，形成了反腐敗領導體制和工作機制。在落實責任上做到四個明確：一是明確了領導班子對本機關的黨風廉政建設負全面領導責任，局黨政一把手是黨風廉政建設第一責任人;二是明確了領導班子其他成員根據分工對分管處室的黨風廉政建設負直接領導責任;三是明確了各處室在黨支部的統一領導下，各負其責，分工協作，協助黨支部抓具體工作。黨支部成員和各股室切實擔負起領導責任，做到重視、工作落實、措施到位、成效明顯，在廉潔從政中發揮了表率和帶頭作用。

2.結合實際，分析研究本機關的黨風廉政建設狀況，制定具體的工作計劃和措施，進一步明確責任。制定《嘉興市人大常委會機關建立健全懲治和預防腐敗體系2013-2017年實施細則》，年初有部署、年中有檢查、年底有考核。修訂和完善相關制度，使各項規章制度更加貼實際，更具人性化，更有可操作性，使干部職工心中有準繩，行為有規范。

3.積極開展與處室領導、干部職工廉政談話、交心談心活動。在深入開展黨的群眾路線教育實踐活動中，機關黨組成員與各委室負責人、處室干部開展交心談心，一方面增強處室負責人及黨員的廉政意識、大局意識，促進了機關黨風廉政建設;另一方面拉機關黨組班子成員與干部職工的距離，增進了相互了解，形成了相互理解、相互支持，齊心協力，共創人大工作新局面的良好氛圍。

(二)認真抓好宣傳教育，不斷提高領導干部廉潔自律意識

機關黨組始終把施教于先擺在突出位置，深入開展反腐倡廉宣傳教育，引導黨員干部特別是領導干部樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀，發揚艱苦奮斗、廉潔奉公的精神，在增強教育的針對性和實效性上下功夫，夯實根基，促進領導干部廉潔從政。

1.深入貫徹中央、省委和市委全會精神，加強反腐倡廉理論教育。重點組織學習了黨的十八大、十八屆三中、四中全會精神，省委、市委以及市紀委的反腐倡廉文件，深入貫徹落實中央八項規定，修改完善具體實施意見，重點就改進調查研究、精簡會議活動、精簡文件簡報、規范出訪活動接待工作，厲行勤儉節約、改進新聞報道、加強督促檢查等內容進行了明確。在日常學習活動中，我們始終把鄧小理論、“三個代表”重要、科學發展觀、黨的路線、方針、政策、《中國共產黨黨內監督條例(試行)》、《中國共產黨紀律處分條例》、《中國共產黨領導干部從政若干準則》，《國家工作人員十條禁令》和“五不準”等放在首位，在機關內掀起了講學習、愛學習、勤學習的熱潮，形成了良好的學習風氣，在學習中注重理解科學內涵和精神實質。通過狠抓廉政教育和理論學習活動，使廣大黨員的理想信念、職業道德、權力觀、人生觀、價值觀和工作作風有了很大提高，大家充分認識到黨的作風直接關系到黨的形象，關系到人心背向，關系黨的生死存亡，是黨的性質、宗旨、綱領、路線的重要體現，是黨的創造力、凝聚力和戰斗力、先進性的重要內容，對于推進反腐敗斗爭的深入開展，促進依法行政，從嚴治黨，從嚴治政，維護廣大人民群眾的根本利益，密切黨和政府與人民群眾的關系，建設廉潔、高效、務實、勤政的人大機關干部隊伍具有十分重要的意義。

2.抓教育防范做到“五個結合”。一是把規范黨員領導干部的行為同規范普通黨員干部的行為結合起來，在黨風廉政建設的實踐中抓重點、帶全局。以支部為單位，全體黨員做出共性承諾、崗位承諾、實事承諾等三方面的公開承諾，引導機關黨員以實際行動發揮模范帶頭作用。市人大常委會機關四個在職黨支部的45名黨員全部作出了公開承諾。部分離退休黨員也進行了口頭承諾。組織開展黨員承諾情況“回頭看”，將承諾事項轉化為推動轉型發展、促進惠民利民的實際成效，已兌現承諾事項87個，承諾兌現率98.65%。二是把加強對黨風廉政建設的監督同加強人大工作的監督結合起來，防止黨風廉政建設脫離實際。一年來，常委會會議和主任會議聽取和審議了市政府關于落實飲用水水源保護執法檢查和“河長制”督查審議意見情況的報告、防洪排澇等報告，提出了意見建議，促進了民生問題的解決。同時結合人大機關密切聯系代表的優勢，開展了“進村入企、服務代表、服務基層”為主題的走訪服務活動，加強了對代表議案和建議的督辦，認真開展常委會領導接待代表日活動，組織代表開展跨區域、跨行業定向調研等，廣泛聽取社情民意，及時反映代表的意見建議。認真做好結對村、社區共建工作，開展扶貧幫困，盡力為基層和群眾解決實際困難。三是把履行紀檢監察的職責同搞好全體黨員干部的廉潔自律結合起來，注重發揮兩個積極性。嚴格執行黨員領導干部報告個人有關事項，未發現違規違紀行為;四是把教育防范同激勵警示結合起來，在教育中防范，在防范中教育。通過教育整頓和對有關文件的學習，干部職工增強了遵紀守法的自覺性，執行力和服從意識得到了進一步提高;通過嚴格的管理，到位的監督，各項制度和措施得到了全面貫徹執行，干部職工的工作紀律有了明顯提高，全年無“吃、拿、卡、要”和其他違規違紀現象的發生。

(三)堅持民主集中制，強化集體領導主體意識

1.開好領導干部民主生活會。為切實加強機關領導班子和黨員領導干部政治建設、作風建設和黨風廉政建設，機關黨組召開了民主生活會。廣泛征求對機關工作的意見建議，支部書記與班子成員及時進行了坦誠的交心談心;班子成員積極開展會前學習，認真準備發言提綱，班子成員將黨風廉政建設責任制和領導干部廉潔自律列入民主生活會的主要內容，開展積極的批評與自我批評。通過民主生活會，使班子成員看到存在的不足和問題，明確了努力的方向，既堅定了信念，又鼓足了干勁，達到了民主生活會的預期效果。

2.認真貫徹民主集中制。機關黨組領導班子始終站在講政治的高度來認識民主集中制是黨的重要組織制度、領導制度和黨內生活的重大原則。在工作中堅持做到在集中指導下民主，民主基礎上集中。機關黨組領導班子成員之間密切協調、充分溝通，做到決策之前先溝通，日常工作隨時溝通。為提高決策質量，嚴格按照議事規則辦事，做到“三個不議”，即：不事先確定的議題不議，沒有充分醞釀和溝通的不議，沒有充分聽取分管領導意見的不議。從而避免了決策的隨意性，促進了班子成員在重大問題上很快形成共識，為決策落到實處提供了基礎保證。在工作人員招錄、調動、干部提拔任免、重大財務開支、重要行政決定都執行集體研究。嚴格按照《黨章》“四個服從”的要求，分工負責，各司其職，積極主動，不等不靠，獨立負責地開展工作，班子成員的主體意識不斷強化，保證了班子的步調一致，調動了隊伍的積極性、能動性和創造性。

(四)認真貫徹落實《嘉興市人大常委會關于行使監督職權情況向社會公開的暫行辦法》，保障人民群眾知情知政權

1.落實人大監督工作公開原則。在認真貫徹落實中央八項規定的基礎上，進一步整合宣傳資源，加強宣傳載體建設。強化網絡作用發揮，對常委會會議進行網絡直播，對嘉興人大公共信息網改版擴容，優化《嘉興人大》雜志欄目，提高雜志質量，確保代表知情知政。加強與新聞單位的聯系溝通，提升效果效果，讓人民群眾方便、及時、全面地了解市人大及其常委會的工作，更好地監督和支持人大工作。在機關內部，我們還進一步增強公務透明度，在辦公區域建立和完善公示欄、公示牌、宣傳欄，對機關人事任命、重要活動和黨費收支等情況實行常年公示。我們還通過采取召開全市人大宣傳工作會議、座談會和辦理代表建議的方式，虛心聽取人大代表、人大工作者等對進一步提升宣傳載體質量的意見建議，并積極采納，不斷提高宣傳質量。

在加強黨風廉政建設工作，取得成效的同時，我們積累了一些基本的經驗：一是領導重視，加強黨風廉政建設工作是前提;二是落實責任制度，強化黨性黨風黨紀教育是根本;三是創新活動載體，與文明城市創建、推進重點工作緊密結合，廉潔勤政提升工作效能是目的;四是建立健全一套制度和長效機制是根本保證。

一年來，市人大機關黨組在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面雖然取得了一些成績，但也還存在一些問題和不足，主要表現在：一是監督公開工作雖然建立了一些相關的制度，但與上級要求還有一定的差距，原因是對如何推行監督公開工作的思考研究不夠;二是黨風廉政建設和反腐倡廉教育的宣傳形式創新不夠，宣傳效果還須要提升，原因是人少事多忙于業務工作沒有時間加大宣傳的力度，反映情況主要靠編輯信息和網站，宣傳的效果不明顯;三是制度建設還有待完善。這些問題都需要我們在今后工作中加以改正