【2017年鄉鎮黨風廉政建設自查報告1】

20XX年是深入學習貫徹落實黨的十八大精神的開局之年，也是全面小康社會和*社會建設的關鍵一年。農村基層黨風廉政建設是我黨黨風廉政建設的基礎部分，也是基層黨建的重要方面。農村黨風廉政建設工作能否深入扎實地開展，直接關系著黨和政府在群眾中的威信和形象，關系著黨群、干群關系的改善，關系著農村的穩定、建設與發展。

一、統一，提高認識，切實增強做好農村基層黨風廉政建設工作的責任感和緊迫感。

*高度重視農村基層黨風廉政建設工作，《關于加強農村基層黨風廉政建設的意見》對農村基層黨風廉政建設做出了全面的部署，提出了明確的具體要求。各級黨委按照中央的精神，圍繞*建設和構建和諧社會的要求，深入開展反腐倡廉教育，積極推進基層民主政治建設，強化基層干部監督管理，著力建立健全規范制度，不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度，使農村基層黨風廉政建設工作取得了明顯成效，為構建和諧、文明、富裕的農村營造了良好的環境。但是也要看到，當前農村基層黨風廉政建設工作還不能完全適應新形勢新任務的要求，仍存在著一些薄弱環節和問題。

主要表現在：一是在農村管理方面，一些鄉村決策不民主、公開不及時、不經常、不真實、不具體，特別是財務管理不規范等問題仍比較突出;二是在惠農政策落實方面，一些地方滯留惠農資金不能及時兌現群眾;三是在工作作風方面，一些干部依法行政觀念淡薄，工作方法簡單粗暴，工作不深入、不扎實、不細致，很多問題久拖不解決，群眾意見很大，導致信訪、重訪不斷，嚴重影響形象;四是在廉潔自律方便，少數干部為政不廉，利用權利為個人或親友謀取不正當利益。拒不完全了解，現在農村干部不給好處不辦事、給了好處亂辦事的情況有不同程度地存在，還有一些公然貪污民政救濟資金、“五保”供養資金、扶貧項目資金、計劃生育社會撫養費、退耕護林補助等資金，群眾意見很大。這就要求我們必須克服盲目樂觀的，對當前農村基層黨風廉政建設工作形勢有一個正確的估價和判斷，并采取切實有效措施，認真加以解決。

黨的十八大明確了當前和今后一個時期農村黨風廉政建設和反腐斗爭的工作任務和總體要求，并就加強農村基層黨風廉政建設做出了全面的部署。要圍繞建設*，加強農村基層黨風廉政建設，重點開展對中央支農惠農政策以及農村綜合改革措施執行情況的監督檢查，強化對農村集體資金、資產、資源管理，制定和完善農村基層干部行為規范，逐步建立農村基層黨風廉政建設制度體系，促進農村基層黨員干部廉潔奉公、勤政為民。強調各級各部門要充分認識強化農村基層黨風廉政建設工作的重要性，全面深入地貫徹落實黨的十八大精神和中央關于農村基層黨風廉政建設工作的最新指示要求，深入貫徹落實科學發展觀，以維護最廣大人民群眾的根本利益為出發點和落腳點，進一步做好農村基層黨風廉政建設工作。準確把握中央對加強農村基層黨風廉政建設的各項要求，切實增強政治責任感和工作的緊迫感，提高工作的自覺性和主動性，扎扎實實推進農村基層黨風廉政建設工作不斷深入開展。

二、明確思路，突出重點，大力推進農村基層黨風廉政建設工作。

加強農村基層黨風廉政建設，是當前以及今后一段時期反腐倡廉建設工作的重點。我們必須做到多管齊下，多措并舉，齊心協力，抓農村基層黨風廉政建設各項工作扎實推進。當前要突出抓好以下五項重點工作：

(一)大力開展反腐倡廉宣傳教育，夯實農村基層黨風廉政建設的基礎。

開展農村基層反腐倡廉教育，要貼農村實際和農村基層干部的特點，與鞏固保持共產黨先進性教育活動成果相結合，與建設*歷史進程相適應。一是要規范教育內容。組織農村基層黨員干部認真學習鄧小理論、“三個代表”重要和黨的十八大精神，全面貫徹落實科學發展觀，突出抓好理想信念和黨的宗旨教育、科學發展觀教育、*教育、黨紀條規教育和政策法規教育，努力增強農村基層黨員干部的黨性修養、群眾觀念、法紀意識和廉潔奉公的自覺性。二是突出重點對象。以鄉鎮、村級領導班子成員和基層站所負責人為重點，把反腐倡廉教育納入農村基層黨員干部教育培訓計劃，貫穿于培養、選拔、管理和使用的各個方面。要加強鄉鎮黨委中心組學習和村站所黨支部學習，不斷提高班子成員廉潔為民意識和服務群眾的能力。三是改進教育方法。發揮現有教育資源的作用，充分運用“三全一課”、輪訓、集中教育、主題實踐等傳統教育形勢和遠程教育、電化教育等現代教育手段，經常性開展反腐倡廉教育。堅持以正面教育為主，樹立典型，弘揚正氣。加強警示教育，通過剖析典型案件，以案說法，以案明紀。四是嚴格規范行為。引導廣大農村基層黨員、干部發揚黨的優良傳統和作風，自覺用中央提出的“六要六不要”規范自己的行為，切實做到辦事要公、作風要實、用人要當、為政要廉，真正把群眾的冷暖放在心上，真心實意地為農民群眾辦好事、辦實事，帶著感情為老百姓辦成事。五是深入推進廉政文化進農村活動。繼續深化和鞏固“六進”工程創建成果，采取豐富多彩的廉政文化營造崇尚說法的良好氛圍，促進農村基層黨風、政見、鄉風、民風的進一步好轉。

(二)完善制度，深化改革，健全農村基層黨風廉政建設長效機制。

以規范權利運行為重點，將制度建設貫穿于農村基層黨風廉政建設的各個環節。

一是建立健全民主決策制度。完善以村民會議、村民代表大會為主要形式的民主決策制度，完善“一事一議”制度，凡涉及發展和村民利益的相關事項，必須按照規定程序進行民主決策。鄉鎮要按照集體領導和個人分工負責相結合的原則，落實重大事項集體決策制度。決策一定要從農民群眾的長遠利益出發，不能因為眼前利益和一時的發展而損害農民群眾的根本利益，凡是不符合農民群眾利益的事堅決不做。

二是建立健全農村集體資金、資產、資源管理制度。進一步完善村級財務公開、民主理財、財務預決算等財務管理制度，堅持實行“村財鄉管村用”和“鄉財縣管鄉用”等財務監督制度。加強對財務人員的管理和培訓，完善監督約束機制，提高財務工作規范化水。規范農村集體土地、礦產、林木等資源的開發利用。

三是深化改革，逐步消除滋生腐敗的條件，強化鄉鎮政府社會管理職能和公共服務職能。完善農村基層干部選拔任用機制，積極推行村黨支部“兩推一選”的選舉辦法。健全村民自治機制，把加強黨的領導、擴大基層民主和依法辦事有機結合起來，健全農村基層干部考核評價機制和激勵機制。規范農村基層公務接待，堅持村級公務“零接待”制度，鄉鎮接待要堅持在食堂吃工作餐。四是狠抓制度的落實。對已有制度要進行清理、修訂、完善。新制定的制度要適用可行，保證制度的可操作性。要落實農村基層黨組織民主生活會制度，農村基層干部任職廉政談話、誡勉談話、述職述廉制度，民主評議干部制度，經濟責任審計制度，切實發揮制度建設在加強農村黨風廉政建設中的保證作用。

(三)堅持黨務公開、政務公開、村務公開和辦事公開，努力推進民主監督。

完善公開機制，規范公開內容和重點。黨務公開要重點公開農村基層黨組織的工作目標、決策內容和程序、干部選拔任用、發展黨員、黨費收繳管理和使用、民主評議黨員、黨員干部違紀違法問題的處理、黨內組織活動等內容;鄉鎮機關和基層所要重點公開貫徹落實中央、省、市、縣有關農村工作政策、惠農政策情況，各類專項資金、財政轉移支付資金使用等情況;村務公開要以財務收支為重點，以村集體土地征用、計劃生育指標分配、宅基地審批、機動地發包、村公益事業等為主要內容，并及時公開糧食直補、退耕還林補助資金兌現、扶貧款物發放等農民群眾關注的熱點內容;基層站所及學校、醫院、供水、供電等公用事業單位要大力推行辦事公開制度，以公開與農民群眾利益密切相關又容易出現不公、不公正的事項為重點，公開辦事標準、程序和時限，切實糾正和解決少數基層站所工作人員工作方法簡單、辦事效率低下、與民爭利等問題。要堅決防止與糾正不公開、假公開、不及時公開等問題，切實保障農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權。

(四)認真轉好支農惠農政策落實情況的監督檢查，維護廣大農民群眾的切身利益。

黨在農村的各項惠農政策，事以人為執政理念的具體體現，事廣大農民群眾的利益所在，當前，要重點抓好“六個落實”。一是落實“兩免一補”政策，鞏固農村義務教育經費保障機制改革成果，落實政府優先發展教育的責任，切實解決農村學生上學難、上學貴問題，二是落實退耕還林補助資金，確保及時足額發放，保護農民群眾退耕還林的積極性，三是落實救災救濟款物，認真解決資金、款物管理和使用中的不正之風，四是落實糧種直補、良種補貼、農機具購置補貼、燃油、肥料價格補貼以及農村基礎設施建設等資金，五是落實征用土地補償政策，規范征地程序，全面落實農村集體土地補償費專戶管理、專項審計和公開制度，維護被征地農民的合法權益;六是落實新型農村合作醫療政策，堅決糾正農村醫藥購銷和醫療服務中的各種問題，切實解決農民群眾看病難、看病貴的問題。對侵害廣大農民群眾利益行為，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

(五)加大懲治力度，堅決糾正和查處損害農民群眾利益的行為。

懲治是嚴明紀律的有力手段，也是預防腐敗的有效措施，加強農村基層黨風廉政建設，要繼續做好查辦案件工作。要突出辦案重點，嚴肅查處利用職權謀取非法利益案件;巧立名目亂收費、亂罰款和強行集資攤派案件;侵占、貪污支農資金、征地補償費案件;侵占集體資金、資產、資源案件;賄選、參與賭博案件，以及欺辱群眾、辦事不公、作風粗暴等影響農村和諧社會建設的問題。要認真研究農村基層案件發生的特點和規律，探索查辦案件的有效辦法和途徑，綜合運用法律、法紀、組織和批評教育等各種手段，打擊腐敗分子，教育保護黨員干部，不斷提高查辦案件的綜合效果。要做好群眾來信來訪工作，進一步暢通信訪舉報渠道，主動了解和解決農民群眾的合理訴求，認真辦理農村群眾信訪舉報事項，對實名舉報或線索比較具體的舉報、投訴，要做到件件有著落、事事有回音，把各種問題解決在農村基層，維護農村改革發展穩定的大局。

三、鄉村聯手，齊抓共管，確保農村基層黨風廉政建設各項任務的落實。

農村基層黨風廉政建設涉及農村基層工作的各個方面，任務重，要求高，難度大，必須做到強化領導，明確責任，鄉村聯手，齊抓共管。抓住關鍵，抓出成效，抓出特點，以開展農村基層黨風廉政建設工作的實際成效取信于民。

(一)要明確責任，形成整體合力。

按照制定的實施計劃，明確部門分工、任務，工作職責，切實加強領導和監督，努力形成農村基層黨風廉政建設工作的整體合力，確保各項工作有序推進。

(二)要強化督辦，狠抓工作落實。

加強工作指導，注重調查研究，及時了解情況，抓住主要問題，完善政策措施;注重因地制宜，加強分類指導，針對不同情況，提出不同要求;注重總結經驗，推廣典型做法，堅持以點帶面，推動工作開展。要強化監督檢查，對檢查中發現的突出問題，要盯住不放，并采取有針對性的措施，認真督促糾正，確保落實到位。

(三)要積極探索，推動工作創新。

積極探索農村基層黨風廉政建設工作的特點和規律，研究新課題、總結新經驗、提出新思路，用工作創新推動農村基層黨風廉政建設取得新進展。堅持從實際出發，因地制宜開展工作。要針對不同的經濟發展水的條件、針對基層干部不同層次和特點，提出相應的目標任務和措施。要全面掌握農村基層黨風廉政建設的整體情況，及時發現問題，提出改進工作的意見，針對不同情況，加強分類指導，努力使各項工作措施符合經濟社會發展水，符合干部群眾狀況。要及時總結工作中的好措施、好做法、好典型，加大宣傳推介力度，努力營造良好的輿論氛圍，促進農村基層黨風廉政建設工作深入開展。

【2017年鄉鎮黨風廉政建設自查報告2】

2017年，我鎮以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，結合創先爭優活動，把握大干150天，打好五大攻堅戰的契機，充分發揮黨風聯系點的典型示范、橋梁紐帶和先行試點作用，切實維護群眾利益，保障黨員干部民主權利，在原有三資管理、村務公開、五要工程等基礎上，進一步求創新，立，推出了教育經常化、工作制度化、管理民主化、監督規范化、服務親情化、發展科學化的農村黨風廉政建設六化工程，為全鎮科學發展提供了堅強的組織保障和紀律保障。現將一年來工作情況總結如下：

一、以落實責任為目標，實現工作制度化

我鎮著力構建黨委統一領導、紀委組織協調、部門共同參與的廉政建設工作新機制，通過完善理事會、發展聯系點、建立公示欄等舉措，督促班子成員落實一崗雙責，形成互相推動、互相促進、互相提高的聯動效應。

(一)完善理事會，落實重大村務民主監管制度。我鎮各村分別選舉成立重大村務監管理事會，理事會成員由離任村主干、村(戶)代表、黨員代表等共3-5人組成。理事會對村級重大事務的一事一議做到事前、事中、事后的全程監督。今年10月22日，王亭村受委托主持召開王亭中心村外墻裝修招投標工作，王亭中心村理事會五位成員代表所有建房戶對整個招投標過程進行了全程監督。招標會上，琉璃瓦、磁磚、水泥漆的顏色、款式、價格等全部由理事會成員自行選擇，確定材料后再由競標商按方價進行寫標，最終以同品質的比價格，同價格的比品質的方式確定了中標者，中標商當場繳納了押金。

(二)發展聯系點，落實黨風廉政建設匯報制度。我鎮故縣和龍斗兩個村為邵武市黨風廉政建設聯系點，分別由掛村領導按照各村簽訂的《黨風廉政建設和反腐敗工作目標管理責任制》工作目標和任務，督促、檢查、指導聯系點黨風廉政建設落實情況，定期到點開展工作，并落實黨風廉政建設四個一要求，每年至少在聯系點開展一次反腐倡廉工作研究、講一次廉政黨課、進行一次廉政談話、解決一至兩個反映強烈的問題。聯系點建立每月信息報告制，將村級黨風廉政建設的各項制度、預防腐敗體系建設及重大村務落實情況等，每月與掛村領導報告一次，每季向鎮紀委報告一次，每半年向鎮黨委匯報一次。

(三)建立公示欄，落實領導干部報告公示制度。在鎮、村分別設立黨風廉政建設報告公示欄，抓好報告公示的兩個延伸，即向鎮直各部門負責人延伸和村主干延伸。報告公示分為常規公示和點題公示，常規公示內容為重大工程、資金使用、資產轉讓、外出考察、節假日個人執行廉潔自律情況等;點題公示內容為敏感時期在某些方面可能出現的問題，當前社會上反映熱點問題，群眾來信來訪等。一年來村主干和鎮直各部門負責人共完成一事一報告一公示146人次，及時接受群眾監督。同時，建立鎮、村領導干部廉政檔案130份，對鎮兩委領導和村主干的資產、收益等情況建立一整套完整資料，并上報市紀委，促進領導以身作則。

二、以廉政文化為抓手，實現教育經常化

今年來，我鎮進一步加強廉政文化建設，結合反腐倡廉工作實際，以讀書思廉、躬行踐廉、家庭助廉、談話促廉教育為抓手，積極探索加強廉政文化建設的有效途徑和方法，力求實現廉政教育經常化。

(一)讀書思廉，唱響廉政文化建設的主旋律。以廉潔光榮，腐敗可恥為廉政文化建設主旋律，每月召開一次黨委中心組理論學習會、每季召開一次支部學習會或讀書會、每半年召開一次研討交流會，全鎮廣大黨員干部先后學習了《三個代表重要學習綱要》、《公務員處分條例》、《黨內監督條例》、《紀律處分條例》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》等政策法規，樹立了黨員干部正確的權力觀、地位觀、利益觀。

(二)躬行踐廉，鞏固廉政文化建設的主陣地。開展廉政文化進機關、進農村、進校園、進家庭活動，在各村委會所在地制作了大型廉政公益廣告牌11個、廉政文化長廊2個，張貼廉政宣傳畫154張、廉政標語1026條，懸掛了政橫幅15條。在各村老年活動中心、文化俱樂部、文化中心戶等場所設立了廉政文化圖書角，每月更新一次內容。運用各村現代遠程教育信息技術手段，每季度播放一次廉政教育警示片,全年播放教育警示片46場次。聯系市文化藝術團先后到故縣、龍斗、一都、三都等村開展黨風廉政文藝匯演6場次。利用大乾村文化藝術節開展具有鄉土的廉政演出等群眾性文體活動,在農村形成了崇尚廉潔的良好氛圍。

(三)家庭助廉，拓寬廉政文化建設的主渠道。年終組織鎮兩委領導、各村書記、主任及配偶60余人進行了座談，從正反兩方面集中進行廉政宣傳教育，鼓勵家屬當好賢內助，集中收聽收看了家庭助廉教育活動電視動員報告。每年向全鎮黨員干部配偶寄送《爭當廉內助、樹立好家風》倡儀書156份，營造了家庭設紀委、常敲廉政鐘的良好氛圍。同時完善談話制度，啟動以任前談話、定期談話、誡勉談話、警醒談話為主要形式的預警促廉機制，開展定期述廉、民主評廉、承諾保廉、自查報廉以及民主生活會正廉等活動，在農村形成了崇尚廉潔的良好風尚。

三、以制約干部權力為重點，實現監督規范化

今年來，我鎮以制約和監督權力，以制度建設為根本，通過鞏固三資管理、推行三項制度、查處違紀案件等舉措，形成了黨內監督、行政監督和群眾監督相結合的監督反饋體系。

(一)群眾監督，推行廉政三項制度。在村干部中重點推行承諾示廉、述職述廉、民主評廉三項制度。即所有的村兩委干部在任職前和每年年初時向所有的黨員和村民代表當眾作出廉政承諾，每半年組織全體黨員和村民代表對村干部進行民主評廉一次，到了年底，村干部再一次向全體黨員、全體村民代表進行述職述廉。三項制度強化了對村級干部的監督制約，規范了村級事務的決策權。同時實行村級兩委會、黨員大會、村民代表會議、戶代表會議重大問題四會決策。從而使村干部的權力得到進一步制約，實現干部監督的規范化。

(二)行政監督，強化農村三資管理。強化對農村資產、資源、資金三資管理，從源頭上消除了農村基層滋生腐敗的土壤。進一步加強了村級財務監督管理力度，完善了村級財務公開和民主管理制度，提高了資金的使用效益，杜絕了不合理的支出。

(三)黨內監督，嚴厲查處違紀案件。鎮紀委堅持有案必查，有亂必治，有腐必懲，有貪必反的原則，把查處違紀案件作為紀檢監察工作的中心任務和反腐敗斗爭的突破口，堅持標本兼治、綜合治理的方針，不斷加大預防腐敗力度，黨風廉政建設和反腐敗各項工作取得了新成效。2010年，我鎮共查處案件起，涉案多萬元，涉案黨員名，其中預備黨員名,名黨員已處理，名黨員已立案。

四、以陽光村務為臺，實現管理民主化

我鎮嚴格執行《村民委員會組織法》和《邵武市村務公開民主管理工作實施辦法》，在深化戶代表會議制度和五要工程等內容的基礎上，積極推行以村干部集中辦公日、網絡村務公開、199村務模式等為主要內容的陽光村務,確保了村民對村級事務的知情權、參與權、決策權和監督權。

(一)轉變作風，推行干部集中辦公。為增強辦事的公開性和透明度，提高村干部的辦事效率，有效地轉變村干部的工作作風，促進村干部勤政廉政。今年5月1日起，我鎮在各村試行村干部集中辦公日制度。集中辦公時間為每周三上午8：3011：30分，下午14：3017：30;地點在各行政村辦公室;辦公對象為村黨支部、村委會成員以及大學生村官等。集中辦公的內容主要是學習傳達上級有關會議精神，討論村重大事項，交流、匯報上周工作情況，通報財務狀況，安排本周工作，接待群眾、答復群眾對黨務、村務、財務等事項的疑問，排摸不穩定因素，掌握并解決村民的問題;為群眾辦理戶口遷移、婚育證明、外出務工證明及其它需要村里辦理的有關手續等。村干部集中辦公實行簽到制度，集中辦公日處理的各種事務均有詳細的文字記錄，集中辦公過程中發現重大問題、重大矛盾糾紛等以村情周報的形式上報鎮黨政辦公室。各村在其他工作日保證至少有一名村主要領導和一名村干部到崗辦公，節假日安排專人值班。

(二)延伸視角，推行網絡村務公開。為進一步拓寬村務公開面，今年10月我鎮積極探索村務公開新形式，在原有村務公開到組、到流水賬、到一個月，讓群眾看得見、看得懂、看得早的的基礎上，進一步把握網絡發展的趨勢，在故縣、龍斗兩個村嘗試推進網絡村務公開，分別建立了故縣村村務網和龍斗村村務網，把村民關心的熱點、難點問題全部掛到網上去，村民坐在家里打開電腦，點點鼠標就知道村里的大小事務。兩個村的網頁上都設立了村級組織、村級財務、民主決策、計劃生育、支農惠農、五要工程等十幾個欄目。無論村民在哪里，只要打開村務公開網站，村里的黨務、村務、財務等內容便一目了然，村里甚至還將民主理財小組審核的憑證也都在網上公布，使村務公開更加規范化、透明化。

(三)發揮優勢，推行199村務模式。今年四月份，我鎮故縣村被市里確定為168模式試點村，在實際運作過程中，故縣村支部充分發揮試點村優勢，結合村情，在168模式的基礎上進一步深化，提出了199工作模式。即建立一套村黨支部領導下的組織目標管理、個人設崗定責機制，實行征集議題、確定議題、議事決策、分解任務、公開承諾、組織實施、考評考核、公開結果、兌現獎懲九步陽光工作法，發揮村黨組織、村委會、黨員隊伍、群團組織、農村實用人才隊伍、農民專業合作組織、協會組織、安理事會、農民群眾九個方面作用。199模式運作后，故縣村兩委班子的凝聚力、戰斗力進一步增強。如災后故縣村黃厝窠要重新選址作為災后集中重建點，故縣村支部采取九步陽光工作法，發揮九個方面作用，妥善解決了令干部頭痛、群眾心煩的征地難題。

五、以轉變發展方式為主線，實現發展科學化

今年我鎮以創先爭優活動為契機，以大干150天，打好五大攻堅戰為動力，全力攻堅重點項目、工業臺、災后重建、民生工程等，提出了好、優、快、實的四字新舉措，營造了學先進、趕先進、爭當先進，拼速度、搶速度、爭創一流的濃厚氛圍，為農村黨風廉政建設的發展夯實了基礎。

(一)發展重點項目，突出好字。一是選好項目，把規模大、科技含量高、支撐和帶動能力強、環保無污染的云靈山旅游開發、華龍飼料、科踏石墨、利良紙業擴建、華光特種工藝二期等作為重點項目進行扶持，主動靠上跟緊，持續跟蹤落實。二是用好政策，盯緊跟蹤省、南市出臺的推動發展的政策，爭取更多的資金項目支持，加強與上級的溝通協調，不斷拓展爭取機遇的方式方法和途徑渠道，把不行的變成可行，不可能的變成可能。三是做好服務，實行一個項目一套人馬和一企一策辦法，對企業進行面對面、點對點的幫扶，及時幫助企業解決發展上的融資、用工、用地等問題。7月份以來，云靈山旅游開發項目在落實計劃投資的基礎上增加投資3000萬元，漂流河道改造已基本完成，酒店已建至二層，工人們正在建設探險棧道、觀光臺，預計明年5月可全面開漂。華龍飼料擴建項目也加快了建設進度，辦公樓已建至四層，主車間外墻裝修已結束，正在機器安裝與調試，科踏石墨生產線項目(二期)招拍掛工作已結束，利良紙業和華光特種工藝二期擴建工程也正在實施當中。

(二)打造工業臺，堅持優字。一是項目上選優，以帶動能力強的食品企業為主，對入園企業的投資強度、稅收強度都做出相應的規定，嚴格評審把好入園關。二是產品上創優，協調有關部門對企業生產流程給予全程跟蹤監督和服務，確保食品質量安全，打造一批國優、省優產品，把好質量關。三是建設上做優，企業廠房嚴格按3層以上框架結構建設，畝均投資強度達150萬元，提高建筑容積率，促進土地高效利用，把好用地關。四是環境上促優，對園區內外進行高標準綠化、美化，同時推行主動服務、上門服務，幫助入園企業解決具體問題，創設良好的軟、硬環境，把好服務關。8月份以來，我鎮追加投入100多萬元，按綠色食品園要求，對園區水、電、路、訊等基礎設施進行配套完善，路面硬化、路燈安裝、綠化美化工作正逐步實施。

(三)實施災后重建，力求快字。一是啟動速度快，迅速成立了重建工作領導小組，確定重建方案，科學選擇異地重建地址，人員、資金、材料、設備迅速到位。二是干部行動快，災后迅速開展重建政策宣傳，落實政府補助、規費減免，用好城鄉建設用地增減掛鉤、農村舊宅基地復墾、造福工程搬遷補助等政策;土地所、鎮建站、司法所、民政辦等部門工作人員，第一時間到集中重建點開展服務。三是群眾配合快，及時成立災后重建理事會和建材物資供應組，統一采購部分建筑材料，統籌協調儲備物資，對大門、琉璃瓦、瓷磚、涂料等外墻裝修實行統一招投標，在保證供應的情況下，對轄區內的故縣磚廠進行價格干預等。四是解決問題快，針對存在的問題，鎮領導及時與市相關職能部門協調聯系，在短時間內解決了復雜的廣電、電信、聯通、移動、供電、軍用光纜等桿線的遷移，施工臨時用電協調等，對群眾提出的大門過小、規劃不合理等問題，及時與市重建辦聯系，進行合理的調整。目前80戶重建戶有90%以上已完成二層建設。同時爭取項目資金260萬元，完成了水毀煙基和農田整工程的災后修復工作。

(四)落實民生工程，把握實字。一是抓政策落實，全面落實糧食直補、家電和農機具下鄉補貼、新農保等各項惠農、支農及災后重建的優惠政策，利用惠農一折通方式及時、準確、足額將各項惠農補助資金和災后補助資金發放到農戶手中，全鎮發放災后重建建房補助款25.6萬元。二是抓資金落實，加強與上級的請示、匯報、溝通工作，爭取各部門的理解和支持，將年內應到位尚未到位的民生工程項目資金跟蹤落實到位。三是抓項目落實，加快各項民生工程的建設力度，按序時進度要求快速推進。除扎實做好中心村建設外，7個村的農田改造、16個村民小組的自來水改造等民生工程也相繼啟動，部分項目已經完成。四是抓監督落實。加大對民生工程的監督檢查力度，督促各民生工程牽頭部門和項目實施單位，按照各單項民生工程實施方案的要求，保質保量地完成全年的民生工程目標任務，同時建立事前、事中、事后全過程監控機制，確保全部工作公開、透明，主動接受群眾監督。在四個實舉措的強硬推動下，我鎮各項民生工程逐一落到實處。

六、以綜治服務中心為依托，實現服務親情化

我鎮始終將信訪穩定工作納入黨政議事日程，目標明確，責任到人，措施有力，以綜治服務中心為依托，以一條龍服務、兩個到位、三個認真、四個步驟工作法為舉措，推出親情化的服務，及時化解事關群眾切身利益的矛盾糾紛問題，全鎮上下呈現出政治穩定、社會安定、政通人和、團結和諧的良好局面。

(一)創設優良環境，實行一條龍服務。堅持高起點、高標準、高質量、高效能的原則，按照設施齊全、功能完善、制度規范、服務高效的要求，投入資金5萬余元打造了綜治信訪維穩服務中心和三農便民服務中心，將綜治、信訪、民政、婦聯、聯動五個部門整合集中辦公，實行一條龍服務。各村也成立了三農便民服務站，實行農村為民服務全程代理制,全年為村民提供各類無償服務1300多件次。規范便民服務程序，印制了《為民服務全程代理服務手冊》5000余份送到群眾手中，明確了代理項目、操作流程、收費標準、辦結時限等內容。健全例會、通報、投訴、經費保障、跟蹤問效等工作制度，確保了為民服務全程代理制工作運轉有序，落實到位。

(二)落實目標責任，做到兩個到位。一是認識到位，定期召開信訪穩定工作會議，傳達貫徹上級會議精神，安排部署信訪穩定工作。堅持每月開展一次矛盾糾紛排查調處活動和每季度召開一次全鎮穩定形勢和治安形勢分析會，認清形勢，把握主流，針對各時期存在的信訪穩定和矛盾糾紛問題，及時采取有效措施加以防范。二是責任到位，鎮黨委與各村簽訂了信訪工作目標責任制，細化了考評細則，加大了考評力度，鼓勵各村對歷史遺留問題進行主動解決。在關鍵時期，鎮、村主要領導每天必抓三件事：上班先了解信訪動態;檢查領導值班接訪情況;下基層督查信訪穩定工作，排查化解矛盾糾紛，指導信訪案件辦理工作等。

(二)調處矛盾糾紛，力求三個認真。一是排查化解要認認真。突出超前排查和地毯式排查，做到鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏事，隨時掌握各村不穩定因素的苗頭動向，特別是對群眾關心的熱點、難點問題，做到及時發現，準確掌握，超前處置。二是辦理案件要認真。對市以上交辦的信訪案件、實行嚴格的領導包案責任制，組織得力人員及時認真查處，做到對有道理的堅決解決到位、確有實際困難的救助到位、認識存在問題的耐心教育到位，對不能現場答復的，明確責任領導、責任人于30日內辦結。三是穩控人員要認真。對存在的無理信訪老戶和其他不穩定信訪人員進行詳細排查歸類，實行嚴格的分包責任制，采取鎮、村兩級人盯人的穩控辦法，做到有事報情況，無事報安。

(三)化解信訪積案，采取四個步驟。一是一案一專，即一件積案有一班專案工作人員，一般信訪積案由掛點領導包案，涉法涉訴信訪積案一律由一把手包案，專案人員由綜治辦、調委會、信訪辦、村書記、綜治協管員等組成。二是一案一檔，即一件積案有一套完整檔案，包括信訪人每次信訪的申訴材料，信訪辦每次的辦理反饋單，有關的調解記錄、行政復議決定書、法院判決書等資料。三是一案一解，即一件積案一套化解思路和化解方法，形成專題研究，詳細記錄會診結果，找出信訪人不肯息訴息訪的癥結所在，開出對癥下藥的藥方。四是一案一獎，即化解一件積案獎勵一批有功人員，按功勞大小給予200元到600元不等的獎勵。2010年我鎮共排查矛盾糾紛46件，接待群眾來訪12批67人次，受理群眾來信29件，網上信訪4件，反映各類事項33件，辦結31件，沒有發生重大群體性上訪事件。

抓好黨風廉政建設和反腐敗工作是黨委、政府的重要職責，推動農村基層廉政建設是經濟社會和諧發展的前提。通過努力我鎮基本形成了抓廉政、促勤政、謀發展的濃厚氛圍，呈現出風清氣正、經濟發展、社會和諧穩定的良好局面。