汕頭住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局連發(fā)兩則公告，包括了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局“三舊”改造中推進(jìn)保障性住房建設(shè)實(shí)施細(xì)則》、《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》的通知。

《實(shí)施細(xì)則》共分6部分內(nèi)容，適用于中心城區(qū)，濠江、澄海、潮陽、潮南區(qū)和南澳縣可參照執(zhí)行。《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起施行，有效期至2025年1月12日止。

《管理辦法》自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日止。《管理辦法》所稱市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房(以下稱經(jīng)適房)是指由市政府投資籌建和銷售，產(chǎn)權(quán)人擁有有限產(chǎn)權(quán)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。本市金區(qū)、龍湖區(qū)范圍內(nèi)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織銷售的經(jīng)適房上市交易，適用《管理辦法》。

《管理辦法》提出，購買經(jīng)適房滿5年(從取得全額購房發(fā)票之日起計算)并取得經(jīng)適房不動產(chǎn)權(quán)證的，產(chǎn)權(quán)人可以按上市交易或辦理完全產(chǎn)權(quán)時基準(zhǔn)房價的25%向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局交納相關(guān)價款后，進(jìn)行上市交易或辦理完全產(chǎn)權(quán)的不動產(chǎn)登記。

汕頭樓市有哪些政策

01 汕頭：修改用地性質(zhì)或容積率等應(yīng)以控規(guī)為準(zhǔn)

《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)城市建設(shè)用地使用性質(zhì)和容積率規(guī)劃管理辦法》已經(jīng)2019年12月30日汕頭市人民政府第十四屆60次常務(wù)會議修訂通過，現(xiàn)予公布，自2020年3月1日起施行。

根據(jù)《辦法》，提出或者修改建設(shè)用地的使用性質(zhì)、容積率等規(guī)劃條件，應(yīng)當(dāng)以控制性詳細(xì)規(guī)劃為依據(jù)。尚未編制控制性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)用地，除因基礎(chǔ)設(shè)施、公益性公共設(shè)施建設(shè)項目需要使用土地的情形外，自然資源主管部門不得辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可手續(xù)和建設(shè)用地審批手續(xù)。建設(shè)用地出讓、劃撥前，需對居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地的容積率進(jìn)行修改或者將建設(shè)用地使用性質(zhì)調(diào)整為居住、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地，但不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按程序修改控制性詳細(xì)規(guī)劃，再依據(jù)修改后的控制性詳細(xì)規(guī)劃辦理調(diào)整使用性質(zhì)和容積率等規(guī)劃條件。

02 汕頭購買經(jīng)適房滿足條件可上市交易

上半年，為規(guī)范市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理，市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局制定了《汕頭市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房上市交易管理辦法》（下文簡稱《管理辦法》）。該辦法自2020年2月1日起施行，有效期至2025年1月31日止。

《管理辦法》所稱市政府投資經(jīng)濟(jì)適用住房(以下稱經(jīng)適房)是指由市政府投資籌建和銷售，產(chǎn)權(quán)人擁有有限產(chǎn)權(quán)的具有保障性質(zhì)的政策性住房。本市金區(qū)、龍湖區(qū)范圍內(nèi)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局組織銷售的經(jīng)適房上市交易，適用《管理辦法》。

03 網(wǎng)上展廳須公示銷售許可

上半年的突發(fā)疫情，不少開發(fā)商都在各個臺上創(chuàng)設(shè)了網(wǎng)上展廳，方便購房者足不出戶，進(jìn)行線上咨詢。為進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序，提高商品房網(wǎng)上銷售信息透明度，促進(jìn)商品房銷售的公開、公、公正，維護(hù)房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)發(fā)展，汕頭市住建局發(fā)布《關(guān)于規(guī)范商品房網(wǎng)上銷售行為的通知》。

《通知》指出，商品房網(wǎng)上銷售行為是指將新建商品房項目通過各種傳播媒體（網(wǎng)站、手機(jī)客戶端、微商臺等）開設(shè)網(wǎng)上展廳（或以其他形式），進(jìn)行展示和預(yù)訂（定） 、銷售的行為。商品房網(wǎng)上展廳，視為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)設(shè)置商品房項目展示場所，應(yīng)符合《條例》對商品房項目展銷場所管理的要求。

商品房網(wǎng)上展廳展銷項目應(yīng)符合《條例》預(yù)售許可和現(xiàn)售備案的管理規(guī)定，并在頁面顯眼位置標(biāo)注項目的“展示、預(yù)售、現(xiàn)售”狀態(tài)，商品房項目未經(jīng)預(yù)售許可也未經(jīng)現(xiàn)售備案的，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得在網(wǎng)上進(jìn)行商品房銷售，不得以認(rèn)購、認(rèn)籌、預(yù)訂、排號、發(fā)放貴賓卡、訂立投資協(xié)議、收取意向金或者誠意金等方式變相進(jìn)行商品房銷售。

04 汕頭五條"疫"時舉措

上半年疫情期間，汕頭市住房公積金管理中心發(fā)布了《關(guān)于疫情防控期間住房公積金管理服務(wù)工作有關(guān)問題的通知》。

《通知》要求，疫情期間請繳存單位、繳存職工盡量避免到各業(yè)務(wù)服務(wù)窗口現(xiàn)場辦理業(yè)務(wù)。可選擇我中心微信公眾號、“粵省事”微信小程序、支付寶城市服務(wù)等“非接觸式”網(wǎng)上業(yè)務(wù)渠道進(jìn)行查詢相關(guān)信息。確因緊急需要必須到現(xiàn)場辦理的，請嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防疫要求。

對因感染新型肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員、一線醫(yī)務(wù)人員等參加疫情防控工作人員以及受疫情影響暫時失去收入來源的職工及其配偶，在疫情防控期間延遲歸還住房公積金貸款，經(jīng)認(rèn)定后，在2020年6月30日前補(bǔ)還全部欠款的，不作逾期處理，不作為逾期記錄報送征信部門。

05 3月1日起，“房貸換錨”政策正式落地

根據(jù)中國人民銀行要求，自2020年3月1日起，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)與存量浮動利率貸款客戶就定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換條款進(jìn)行協(xié)商，將原合同約定的利率定價方式轉(zhuǎn)換為以LPR為定價基準(zhǔn)加點(diǎn)形成（加點(diǎn)可為負(fù)值），加點(diǎn)數(shù)值在合同剩余期限內(nèi)固定不變。也可轉(zhuǎn)換為固定利率。

這意味著，有些“房貸族”需要重簽貸款合同。建行、工行、中行、農(nóng)行、交行、郵儲等多家銀行發(fā)布了存量浮動利率個人貸款定價基準(zhǔn)轉(zhuǎn)換的公告。

06 汕頭出臺金融措施充實(shí)企業(yè)“錢袋子”

為支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，汕頭市出臺了《關(guān)于應(yīng)對新冠肺炎疫情支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的若干政策措施》（下稱“措施”），其中涉及金融支持的措施包括有降低企業(yè)融資成本、保障企業(yè)融資額度、拓寬企業(yè)融資渠道等，這些措施進(jìn)一步發(fā)揮金融服務(wù)實(shí)體作用，緩解了受疫情影響的企業(yè)融資難等困難。

根據(jù)措施，企業(yè)在汕頭市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)新增貸款可享受最長6個月的貼息，貼息利率達(dá)1.305%。汕頭市金融工作局副局長柯清松告訴記者，這是年來扶持幅度較大的一次，且扶持力度大、覆蓋面廣，除房地產(chǎn)、基建等行業(yè)外，汕頭市大部分行業(yè)企業(yè)都能享受。

針對貸款貼息政策，汕頭市金融工作局還出臺實(shí)施細(xì)則，對覆蓋面對象、期限、標(biāo)準(zhǔn)、流程等進(jìn)行細(xì)化。柯清松介紹說，結(jié)合汕頭的實(shí)際，細(xì)則中貸款除短期貸款、中長期貸款外，還把進(jìn)出口貿(mào)易融資也納入貼息范疇。

07 集體建設(shè)用地上建筑一律不得超過6層

為切實(shí)保護(hù)耕地資源，維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理秩序，按照市委、市政府關(guān)于嚴(yán)厲打擊違法用地和違法建設(shè)的部署要求，4月3日起，澄海區(qū)政府決定開展農(nóng)用地違法建房和違規(guī)超高層建筑專項整治行動，具體如下：

嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)占用農(nóng)用地（包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等）進(jìn)行非農(nóng)建設(shè)；嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)超高層建筑；上述違法違規(guī)建筑逾期拒不自行拆除的，將依法予以強(qiáng)制拆除，拆除費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)；任何單位和個人不得為違法用地和違法違規(guī)建設(shè)當(dāng)事人提供施工、供水、供電、通信等相關(guān)服務(wù)；行政主管部門不得給予辦理相關(guān)行政許可手續(xù)，已辦理的，予以撤銷；對支持、縱容、包庇違法用地和違法建設(shè)的，將依法依紀(jì)追究責(zé)任等。

08 華僑試驗(yàn)區(qū)新引進(jìn)人才可申報生活住房補(bǔ)貼

汕頭華僑試驗(yàn)區(qū)管委會辦公室發(fā)出關(guān)于申報2020年上半年華僑試驗(yàn)區(qū)新引進(jìn)人才雙補(bǔ)貼的通知。

登記地址在華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)的獨(dú)立法人，經(jīng)營范圍在試驗(yàn)區(qū)九大產(chǎn)業(yè)范圍內(nèi)，以及登記地址在華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)的事業(yè)單位均可進(jìn)行申報。

自《華僑試驗(yàn)區(qū)新引進(jìn)人才雙補(bǔ)貼暫行辦法等三項人才政策》實(shí)施之日起新引進(jìn)的國內(nèi)雙一流大學(xué)（含原國家“985”、“211”工程建設(shè)院校）全日制本科應(yīng)屆畢業(yè)生、或自華僑試驗(yàn)區(qū)掛牌之日起引進(jìn)的全日制碩士研究生和博士，且申報時仍在華僑試驗(yàn)區(qū)直管區(qū)內(nèi)工作的；與申報單位簽訂3年及以上勞動合同，在申報單位工作12個月及以上，并在該單位按規(guī)定連續(xù)依法繳納社會保險（五險）或住房公積金滿12個月的個人也可進(jìn)行申報。

09 加強(qiáng)汕頭商品房預(yù)售款監(jiān)管

為進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品房預(yù)售款的監(jiān)督管理，維護(hù)商品房購銷雙方的合法權(quán)益，根據(jù)有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市房地產(chǎn)市場實(shí)際情況，汕頭自然資源局?jǐn)M訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市商品房預(yù)售款監(jiān)管的通知（征求意見稿）》（下文簡稱《征求意見稿》），現(xiàn)向社會公開征求意見。

根據(jù)《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品房銷售條例》，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)開設(shè)預(yù)售款專用賬戶，房產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理預(yù)售款的收存和使用，并可以委托其所屬的房產(chǎn)交易機(jī)構(gòu)具體承辦預(yù)售款監(jiān)管的相關(guān)工作。

10 廣東省住建部：提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能

5月29日，廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布了《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能意見的通知》，對于廣東省各地房屋網(wǎng)簽備案服務(wù)效能提出了如下要求。

2020年9月底前，各地房屋網(wǎng)簽備案系統(tǒng)要做到“三個全覆蓋”，即實(shí)現(xiàn)本市所轄縣市區(qū)區(qū)域全覆蓋、新建商品房與存量房交易業(yè)務(wù)全覆蓋、各類新建商品房和存量房的樓盤表全覆蓋。

11 汕頭樓市重磅新規(guī)征求意見

5月，《汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)商品房銷售條例（征求意見稿）》正公開征求社會公眾意見。據(jù)了解，此次修改主要集中在商品房、車位銷售以及商品房預(yù)售條件等項，對于汕頭樓市的影響不可謂不大。

此次意見征求稿的改動包括：土地存在抵押不可取得預(yù)售許可、抵押不得進(jìn)行商品房銷售、業(yè)主可加購庫存車位、城管執(zhí)法加入「房地產(chǎn)戰(zhàn)隊」等。此外，購房人不得購買未經(jīng)預(yù)售許可也未經(jīng)現(xiàn)售備案的商品房被寫入條例。

12 汕頭擬出臺中心城區(qū)“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記

為規(guī)范和順利開展我市宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)及其地上建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)登記發(fā)證工作，期，市自然資源局?jǐn)M訂了《汕頭市中心城區(qū)（金區(qū)、龍湖區(qū)）“房地一體”農(nóng)村不動產(chǎn)確權(quán)登記細(xì)則（征求意見稿）》，并向公眾公開征求意見。

登記細(xì)則擬規(guī)定，宅基地、集體建設(shè)用地使用權(quán)及地上房屋所有權(quán)確權(quán)登記堅持“依法依規(guī)、尊重歷史、切合實(shí)際、為民利民”原則。宅基地使用權(quán)及其地上房屋所有權(quán)申請登記發(fā)證的主體原則上為本農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員或本村村民，可以是戶主或年滿18周歲的、經(jīng)全體家庭成員同意的家庭成員。

13 金龍湖開始實(shí)行不動產(chǎn)登記一證一碼模式

汕頭市自然資源局消息，為加快推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，打造不動產(chǎn)登記領(lǐng)域智能化、信息化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”臺，壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，汕頭市金區(qū)、龍湖區(qū)自2020年6月15日起實(shí)行不動產(chǎn)登記“一證一碼”模式。

汕頭市自然資源局消息，為加快推進(jìn)數(shù)字政府改革建設(shè)，打造不動產(chǎn)登記領(lǐng)域智能化、信息化的“互聯(lián)網(wǎng)＋”臺，壓縮不動產(chǎn)登記辦理時間，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)，汕頭市金區(qū)、龍湖區(qū)自2020年6月15日起實(shí)行不動產(chǎn)登記“一證一碼”模式。

14 上調(diào)233元！汕頭公積金最高繳存額出爐

6月，汕頭市住房公積金管理中心發(fā)布《 關(guān)于調(diào)整二?二?年度汕頭市職工住房公積金最高繳存額有關(guān)問題的通知 》，確定我市（含區(qū)縣）2020年度（2020年7月1日至2021年6月30日）職工最高繳存基數(shù)為19173.00元，職工個人繳存和單位為職工繳存的住房公積金月最高繳存額各為2300.76元。

今年是經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年，在此關(guān)鍵時刻，省政府制定出臺這一《意見》，是深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于支持汕頭經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)華僑經(jīng)濟(jì)文化合作試驗(yàn)區(qū)有關(guān)政策的批復(fù)》精神，進(jìn)一步加大對華僑試驗(yàn)區(qū)開發(fā)建設(shè)的支持力度，加快推進(jìn)華僑試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展步伐的又一重大舉措。