五中全會(huì)期間，《解放軍報(bào)》連續(xù)兩日刊發(fā)署名文章，闡述軍隊(duì)改革的方法論以及在改革大考中軍隊(duì)?wèi)?yīng)保持絕對(duì)服從。

石正露發(fā)表題為《忠誠，就是面對(duì)軍隊(duì)改革絕對(duì)服從》的署名文章中指出，“推進(jìn)國防和軍隊(duì)改革，是我黨我軍在當(dāng)前國際國內(nèi)形勢(shì)背景下的戰(zhàn)略抉擇，是更好履行軍隊(duì)職能使命的現(xiàn)實(shí)需要，更是強(qiáng)國強(qiáng)軍的必由之路。關(guān)鍵時(shí)刻我們每個(gè)人都能自覺服從大局，堅(jiān)決聽從*、中央軍委和的指揮。”

公開資料顯示，石正露現(xiàn)任現(xiàn)任中國人民解放軍第54集團(tuán)軍軍長，中國人民解放軍少將軍銜。中國人民解放軍第54集團(tuán)軍是我軍現(xiàn)役18個(gè)集團(tuán)軍之一，下轄裝甲第11師、機(jī)械化步兵第127師、摩托化步兵第162師、炮兵旅以及防空旅。

有關(guān)部門透露，“一段時(shí)間以來，國防和軍隊(duì)改革已是全黨全國關(guān)注和支持的熱點(diǎn)。國防和軍隊(duì)改革是中國全面深化改革的重要組成部分，也是全面深化改革的重要標(biāo)志。各種公開信息表明，中國國防和軍隊(duì)改革正在穩(wěn)步推進(jìn)。改革背后，作為”新設(shè)計(jì)師“的*始終在把控大局�！�

隨著市場對(duì)軍隊(duì)軍工改革預(yù)期的加強(qiáng)，軍工股有望迎來較明顯的超額收益。其中航天領(lǐng)域的改革重組和十三五發(fā)展的空間較大，漲幅有望好于行業(yè)均水。

A方案〔要點(diǎn)〕

〔一〕完善軍委、總部指揮機(jī)構(gòu)

1、總后勤部改稱總聯(lián)勤部

2、擴(kuò)編第二炮兵更名為戰(zhàn)略火箭軍

3、增設(shè)陸軍司令部，陸軍司令作為軍委委員

〔二〕將七大軍區(qū)改組為五大戰(zhàn)區(qū)

1、設(shè)立北方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在北京。含內(nèi)蒙、東三省、北京、天津、河北、山西、山東北部、環(huán)渤海和部分黃海海域，北方戰(zhàn)區(qū)空軍、北海艦隊(duì)。負(fù)責(zé)俄羅斯、朝鮮半島、渤海、部分黃海、日本海、鄂霍次克海、北冰洋方向，協(xié)助日本方向。

2、設(shè)立東方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在南京。含山東南部、江蘇、浙江、福建、江西、廣東東部、部分黃海和整個(gè)東海海域，東方戰(zhàn)區(qū)空軍、東海艦隊(duì)。負(fù)責(zé)東太洋、日本、臺(tái)灣方向。

3、設(shè)立南方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在廣州。含云南、廣西、廣東西部、海南、南海海域，南方戰(zhàn)區(qū)空軍、南海艦隊(duì)。負(fù)責(zé)東南亞半島、南海、南太洋方向，協(xié)助東太洋、日本、臺(tái)灣方向。

4、設(shè)立西方戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在成都。含新疆、陜西、寧夏、甘肅、青海、四川、重慶、西藏地域。負(fù)責(zé)印度、中亞、印度洋方向(后續(xù)印度洋方向的海外基地歸該戰(zhàn)區(qū)管理使用)，協(xié)助東南亞方向、俄羅斯方向。

5、設(shè)立中部戰(zhàn)區(qū)，戰(zhàn)區(qū)指揮機(jī)構(gòu)在武漢。含河南、湖北、湖南、貴州。承擔(dān)全軍的后備隊(duì)角色，支援各方向。將20集團(tuán)軍南遷至貴州，作為長江以南的后備隊(duì)。54集團(tuán)軍主要作為長江以北的后備隊(duì)。

〔三〕在重要戰(zhàn)略作戰(zhàn)方向，增設(shè)四個(gè)副大軍區(qū)級(jí)的戰(zhàn)略指揮所

1、沈陽指揮所：對(duì)韓方向。

2、昆明指揮所：對(duì)越緬方向

3、拉薩指揮所：西藏對(duì)印方向

4、烏魯木齊指揮所：新疆對(duì)印方向

〔四〕撤銷省軍區(qū)、軍分區(qū)、人武部

組建省市縣三級(jí)兵役局，脫離軍隊(duì)編制，劃歸地方政府管理。主要職責(zé)是日常軍人軍屬的民政管理和協(xié)助參與征兵工作。每年征兵時(shí)，臨時(shí)組建征兵小組，由軍隊(duì)人員任負(fù)責(zé)人，兵役局配合。

〔五〕相應(yīng)取消守備區(qū)、要塞區(qū)編制

現(xiàn)有邊防團(tuán)、海防師旅團(tuán)整合為承擔(dān)戰(zhàn)術(shù)守備兵團(tuán)職責(zé)的邊防、海防師旅，給予統(tǒng)一數(shù)字番號(hào)。由各戰(zhàn)區(qū)聯(lián)合指揮部指揮使用，歸陸軍司令部管理。

〔六〕大力擴(kuò)編海軍

1、恢復(fù)設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的海軍航空兵部，管理海航部隊(duì)。

2、組建若干航母保障基地(含陸上訓(xùn)練中心和各種岸基保障能力)，副軍級(jí)，直屬海軍總部指揮。

〔七〕優(yōu)化調(diào)整空軍編制

1、設(shè)立副大軍區(qū)級(jí)的空軍防空防天部，統(tǒng)管空軍的地空導(dǎo)彈部隊(duì)，增加太空防御職責(zé)。

2、擴(kuò)編空降15軍，增編一個(gè)直升機(jī)突擊師。

〔八〕優(yōu)化武警部隊(duì)編制

1、武警黃金、森林、水電、部分交通部隊(duì)(西藏、南疆除外)轉(zhuǎn)歸地方建制。

2、在沿邊一線增加武警機(jī)動(dòng)師，突出反恐能力。

〔九〕大幅裁撤機(jī)關(guān)總部的非作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)

解放軍藝術(shù)學(xué)院成建制轉(zhuǎn)為地方管理。

撤銷各級(jí)文工團(tuán)、體工隊(duì)，劃歸各級(jí)政府。軍隊(duì)日常文藝演出可由業(yè)余的軍隊(duì)文工隊(duì)(均是士兵編制)和社會(huì)文藝演出團(tuán)體承接。鼓勵(lì)其它社會(huì)文藝團(tuán)體免費(fèi)為軍隊(duì)演出，并作為參與國家各種演出的招標(biāo)時(shí)的重要資質(zhì)要求。

保留解放軍軍樂團(tuán)，文職人員編制。

大幅精簡整編部隊(duì)醫(yī)院。除各總部、各軍兵種、各大戰(zhàn)區(qū)各保留一所正師級(jí)總醫(yī)院外(301醫(yī)院縮編為副軍級(jí))，精選部分綜合水高的醫(yī)院予以保留，正團(tuán)級(jí)編制，納入各聯(lián)勤保障旅管轄。其余醫(yī)院轉(zhuǎn)為民用劃歸政府管理，以充實(shí)地方醫(yī)院力量。

設(shè)立副軍級(jí)的解放軍媒體宣傳中心，隸屬總政治部宣傳部。下轄各正師級(jí)的影視中心(合并八一電影制片廠和解放軍電視藝術(shù)中心)、解放軍報(bào)社、解放軍畫報(bào)社、解放軍出版社、海峽之聲電臺(tái)等。

縮編軍隊(duì)院校。凡是可以和民用通用的院校、專業(yè)，全部轉(zhuǎn)歸政府，面向社會(huì)招生。

精簡整編研究院所。凡是可以和民用通用的研究院所劃歸中科院和各軍工集團(tuán)。

軍事科學(xué)院并入國防大學(xué)。

〔十〕強(qiáng)化文職人員管理

比照公務(wù)員，逢進(jìn)必考，合同制管理。為避免與作戰(zhàn)部隊(duì)混淆產(chǎn)生的所謂文職將軍的說法，文職人員服裝式樣和顏色大幅改變，突出辦公室和民間，要和作戰(zhàn)人員服裝有明顯區(qū)分。

文職人員晉升要比同級(jí)的作戰(zhàn)部隊(duì)相應(yīng)減慢，年限拉長。

B方案〔要點(diǎn)〕

1、中國人民解放軍調(diào)整為中央軍委??四總部??七大戰(zhàn)區(qū)。

2、增設(shè)陸軍總部，陸、海、空、第二炮兵歸屬四總部。

3、將原新疆軍區(qū)、西藏軍區(qū)下轄作戰(zhàn)部隊(duì)各整編為一個(gè)陸軍集團(tuán)軍。

4、撤消中國人民解放軍駐港部隊(duì)、駐澳門部隊(duì)，原駐港部隊(duì)海軍歸屬南海艦隊(duì)湛江基地，原駐港部隊(duì)陸軍、空軍劃歸42集團(tuán)軍，分別為機(jī)步旅與陸航團(tuán)，42軍軍部移防香港，駐澳門部隊(duì)，劃歸42集團(tuán)軍。

5、戰(zhàn)區(qū)保持原七大軍區(qū)范圍，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各軍種時(shí)進(jìn)行訓(xùn)練、政治工作指導(dǎo)，聯(lián)勤保障，裝備維修;戰(zhàn)時(shí)作為中央軍委、四總部前敵指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮戰(zhàn)區(qū)內(nèi)作戰(zhàn)部隊(duì)，戰(zhàn)區(qū)為中央軍委、四總部派出機(jī)構(gòu)。

6、預(yù)備役部隊(duì)劃歸轄區(qū)各軍種軍級(jí)單位既陸軍集團(tuán)軍、海軍基地、空軍基地管理，各單位設(shè)預(yù)備役處。

7、因特殊性保留北京衛(wèi)戍區(qū)。

8、將原中國人民武裝警察部隊(duì)(包括公安邊防部隊(duì))、各省軍區(qū)、軍分區(qū)、警備區(qū)及下轄部隊(duì)整編為中國人民武裝警備部隊(duì)，總部機(jī)關(guān)為原中國人民武裝警察部隊(duì)總部，同時(shí)改為中國人民武裝警備部隊(duì)總部，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)。

9、將原各省軍區(qū)改為中國人民武裝警備部隊(duì)*省警備區(qū)，設(shè)*省人民武裝委員會(huì)(與中國人民武裝警備部隊(duì)*省警備區(qū)為兩塊牌子一套人馬)，為同級(jí)地方政府軍事機(jī)關(guān)，將原地級(jí)市軍分區(qū)、警備區(qū)改為中國人民武裝警備部隊(duì)*市警備分區(qū)，設(shè)*市人民武裝委員會(huì)(與中國人民武裝警備部隊(duì)*市警備區(qū)為兩塊牌子一套人馬)，為同級(jí)地方政府軍事機(jī)關(guān)。原縣級(jí)單位人民武裝部改為中國人民武裝警備部隊(duì)*縣(市、區(qū))人民武裝部，為同級(jí)地方政府軍事機(jī)關(guān)。

10、中國人民武裝警備部隊(duì)實(shí)行部隊(duì)長、政治委員雙首長制度，省、市、縣人民武裝委員會(huì)負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)乇�役管理工��，警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部司令員(部長)、政委分別兼任同級(jí)人民武裝委員會(huì)主任、政委，同時(shí)為所在地方黨委常委。

11、將原各省軍區(qū)下轄部隊(duì)連同大軍區(qū)下轄獨(dú)立作戰(zhàn)師以上部隊(duì)、原中國人民武裝警察部隊(duì)各機(jī)動(dòng)師整編為中國人民武裝警備部隊(duì)內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，同時(shí)原武警120師移防至吉林延吉，武警181師移防至浙江舟山。

12、軍分區(qū)、警備區(qū)下轄邊(海)防部隊(duì)同原公安邊防部隊(duì)改編為中國人民武裝警備部隊(duì)邊防警備部隊(duì)，簡稱邊防部隊(duì)，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)(原公安邊防檢查站轉(zhuǎn)業(yè)移交地方公安部門)，內(nèi)長山要塞區(qū)、外長山要塞區(qū)改編為中國人民武裝警備部隊(duì)邊防警備部隊(duì)，接受中國人民武裝警備部隊(duì)邊防警備部指揮，具體日常管理與業(yè)務(wù)分別接受山東省警備區(qū)與遼寧省警備區(qū)及警備區(qū)邊防警備處管理、指導(dǎo)。

13、將原公安邊防海警部隊(duì)連同農(nóng)業(yè)部漁政機(jī)關(guān)、交通部海事機(jī)關(guān)、海監(jiān)機(jī)關(guān)改編為中國人民武裝警備部隊(duì)海岸警備部隊(duì)，簡稱海警部隊(duì)，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)。

14、將原中國人民武裝警察部隊(duì)黃金、交通、水電部隊(duì)縮編為中國人民武裝警備部隊(duì)工程部隊(duì)。

15、原中國人民武裝警察部隊(duì)森林部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)移交至地方公安部門。

16、將原中國人民武裝警察部隊(duì)各省總隊(duì)、各市支隊(duì)、各縣中隊(duì)改編為中國人民武裝警備部隊(duì)?wèi)棻�警備部�?duì)，簡稱憲兵部隊(duì)，按原總隊(duì)、支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)不變，并賦予相應(yīng)執(zhí)法權(quán)，將原列入武警序列的公安警衛(wèi)部隊(duì)撤消編入憲兵部隊(duì)。

17、將原列入武警序列的公安消防部隊(duì)集體轉(zhuǎn)業(yè)成立國家消防救援總局脫離公安部門，人員為執(zhí)法人員與救援人員，設(shè)立專業(yè)消防警種(相同于國安警察、兩院司法警察、監(jiān)管警察)由執(zhí)法人員擔(dān)任。

18、七大戰(zhàn)區(qū)對(duì)轄區(qū)內(nèi)中國人民武裝警備部隊(duì)時(shí)進(jìn)行聯(lián)勤保障，裝備維修;戰(zhàn)時(shí)作為中央軍委、四總部前敵指揮機(jī)關(guān)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮作戰(zhàn)。

19、省警備區(qū)為正軍級(jí)單位，市警備分區(qū)為正師級(jí)單位，縣武裝部為正團(tuán)級(jí)單位，憲兵總隊(duì)為師級(jí)、支隊(duì)為團(tuán)級(jí)、大隊(duì)為營級(jí)、中隊(duì)為連級(jí)，各級(jí)單位自下而上接受上級(jí)單位與所在轄區(qū)上級(jí)警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部指揮，為一統(tǒng)兩分。

20、中國人民武裝警備部隊(duì)總部設(shè)憲兵警備部、邊防警備部、海岸警備部、工程指揮部，為正軍級(jí);根據(jù)轄區(qū)不同部分警備區(qū)設(shè)邊防警備處、海岸警備處，為正團(tuán)級(jí)，部分警備分區(qū)設(shè)邊防警備科、海岸警備科，為副團(tuán)級(jí)，部分警備分區(qū)下設(shè)不同數(shù)量邊防警備支隊(duì)、海岸警備支隊(duì);各邊防警備支隊(duì)、海岸警備支隊(duì)接受所在警備分區(qū)指揮，警備區(qū)、警備分區(qū)邊防警備處(科)、海岸警備處(科)按總部各警備部規(guī)劃實(shí)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

21、工程部隊(duì)直接接受警備總部工程指揮部指揮。

22、各內(nèi)衛(wèi)部隊(duì)接受總部直接指揮。

23、保留總政、海政、空政、武警文工團(tuán)，撤消原各軍區(qū)專職文工團(tuán)，總政文工團(tuán)為副師級(jí)、其他軍種文工團(tuán)為正團(tuán)級(jí)。

各文工團(tuán)主官及行政人員一律為現(xiàn)役人員，保留少部分專業(yè)創(chuàng)作人員為文職，按同級(jí)別后期保障部隊(duì)級(jí)別設(shè)立組織架構(gòu)及人員，控制演職人員文職比例，加大士官比例，所有演職人員必須為解放軍藝術(shù)學(xué)院畢業(yè)且有基層部隊(duì)不少于一年服役經(jīng)歷，不再從社會(huì)特招人員，不允許參加商業(yè)演出、不允許廣告代言。

24、解放軍藝術(shù)學(xué)院增設(shè)、改編大比例的全日制士官表演系。

25、軍隊(duì)體育部門只保留軍事五項(xiàng)隊(duì)，其他項(xiàng)目運(yùn)動(dòng)員全部轉(zhuǎn)業(yè)交流至地方體育隊(duì)。

26、戰(zhàn)區(qū)以下部隊(duì)離、退休干部實(shí)行社會(huì)保障制度，取消戰(zhàn)區(qū)以下部隊(duì)干休所。

27、全軍增設(shè)各兵種司令部，各兵種司令部為相應(yīng)兵種院校兼任，不額外增設(shè)機(jī)構(gòu)及人員，實(shí)際兵種、院校合一，達(dá)到戰(zhàn)、訓(xùn)、學(xué)合一。

28、服裝及標(biāo)志：新整編的中國人民解放軍著裝不變，標(biāo)志方面：中央軍委、四總部、國防部保持不變，七大戰(zhàn)區(qū)臂章不再體現(xiàn)哪個(gè)戰(zhàn)區(qū)，統(tǒng)一為戰(zhàn)區(qū)司令部、戰(zhàn)區(qū)政治部、戰(zhàn)區(qū)聯(lián)勤部、戰(zhàn)區(qū)裝備部，胸標(biāo)同總部一至。增設(shè)陸軍臂章，各軍種佩帶相應(yīng)臂章，取消駐港、澳部隊(duì)臂章。

新整編的中國人民武裝警備部隊(duì)著裝與原中國人民武裝警察部隊(duì)相同，臂章統(tǒng)一更改為中國人民武裝警備部隊(duì)，胸標(biāo)總部為警備，各警備區(qū)、警備分區(qū)、武裝部機(jī)關(guān)為所在省份名稱，內(nèi)衛(wèi)警備部隊(duì)為內(nèi)衛(wèi)，憲兵警備部隊(duì)為憲兵，邊防警備部隊(duì)為邊防，海岸警備部隊(duì)為海警。