為貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，扎實(shí)開展好農(nóng)村黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，全面提升我鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水，按照縣委組織部關(guān)于做好軟弱渙散村級(jí)黨組織集中整頓工作的通知要求，現(xiàn)就我鄉(xiāng)軟弱渙散的堆上村、五皇村、河伯村、永興村、上陽(yáng)村等5個(gè)村黨支部及聯(lián)合支部進(jìn)行集中整頓。特制定如下方案。

一、指導(dǎo)

以整頓村“兩委”班子、解決突出問(wèn)題為重點(diǎn)，以加快農(nóng)村發(fā)展、增加農(nóng)民收入、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定為目的，按照“五個(gè)好”的要求進(jìn)行，努力推進(jìn)全鄉(xiāng)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體上水，為推動(dòng)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、配強(qiáng)一個(gè)班子。對(duì)于本屆選舉出來(lái)的村支“兩委”班子，鄉(xiāng)黨委要加強(qiáng)各方面的支持，讓5個(gè)軟弱渙散村及聯(lián)合支部搞出一個(gè)有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的好班子。

2、培養(yǎng)一支隊(duì)伍。加強(qiáng)黨員教育培訓(xùn)，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)意識(shí)，提高黨員干部素質(zhì)。實(shí)行黨員設(shè)崗定責(zé)管理，發(fā)揮好黨員作用。重視發(fā)展青年黨員，培養(yǎng)后備力量。

3、找準(zhǔn)一條路子。深入開展調(diào)查研究，發(fā)動(dòng)黨員群眾獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，幫助村“兩委”班子理清村級(jí)發(fā)展思路，制定村級(jí)發(fā)

展規(guī)劃，找準(zhǔn)一條適合村情的發(fā)展好路子，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。

4、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村黨支部和村民委員會(huì)工作規(guī)則，實(shí)施“四議兩公開”工作方法，推進(jìn)黨務(wù)、村務(wù)公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

5、解決一些問(wèn)題。堅(jiān)持為群眾辦好事、辦實(shí)事，努力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極化解矛盾，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性。

三、主要措施

1、設(shè)置整頓工作組。我鄉(xiāng)針對(duì)5個(gè)軟弱渙散黨組織，建立鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子整頓軟弱渙散工作組。每個(gè)軟弱渙散黨組織由一名黨委班子成員任組長(zhǎng)，每個(gè)整治工作組對(duì)隊(duì)員2名左右，每周到村指導(dǎo)工作不少于1次，每年為村解決實(shí)際問(wèn)題不少于3個(gè)。

2、實(shí)行部門結(jié)對(duì)幫扶。對(duì)于以上個(gè)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作，鄉(xiāng)黨委、政府建立鄉(xiāng)屬部門結(jié)對(duì)幫扶制度。對(duì)軟弱渙散黨組織村確定鄉(xiāng)屬于聯(lián)村部門，明確工作職責(zé)和工作要求，聯(lián)村部門至少為所聯(lián)村解決10000元幫扶資金。

3、政策傾斜到村。鄉(xiāng)屬部門要積極提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扶貧開發(fā)等資金扶持和干部培訓(xùn)、低保、優(yōu)良品種推廣、農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)、烤煙生產(chǎn)等方面加強(qiáng)政策傾斜，在同等條件下優(yōu)先，改善發(fā)展環(huán)境。

四、方法步驟

1、調(diào)查摸底，制定方案。要通過(guò)召開黨員、村民代表，村民組長(zhǎng)會(huì)議，座談?dòng)懻摗⒆咴L調(diào)查等形式，廣泛征求黨員、干部、群眾的意見(jiàn)，全面了解該村存在的突出問(wèn)題，認(rèn)真分析原因，找準(zhǔn)整頓工作的突破口。根據(jù)各村的實(shí)際情況，針對(duì)存在的突出問(wèn)題，有針對(duì)性的制定工作方案。

2、組織學(xué)習(xí)，統(tǒng)一。根據(jù)調(diào)查了解的情況，有針對(duì)性地組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)美好村建設(shè)的有關(guān)精神，學(xué)習(xí)《黨章》和相關(guān)政策法規(guī)，提高黨員干部素質(zhì)，為整頓奠定基礎(chǔ)。組織黨員、村干部開展批評(píng)與自我批評(píng)，進(jìn)一步查找自身存在的問(wèn)題和不足，明確職責(zé)任務(wù)，明確努力方向，制定整改措施。對(duì)在職黨員進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，對(duì)無(wú)職黨員設(shè)崗定責(zé)，對(duì)所有黨員實(shí)行責(zé)任管理。

3、興辦實(shí)事，凝聚人心。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要在資金、項(xiàng)目、技術(shù)上對(duì)該村進(jìn)行傾斜，加大扶持力度，幫助群眾解決生產(chǎn)生活上的突出問(wèn)題，為群眾辦幾件看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)事、好事，讓群眾切身感受到后進(jìn)村整頓的實(shí)效，增強(qiáng)對(duì)黨委、政府的信任和信心。

4、建章立制，鞏固成果，整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要積極探索后進(jìn)村整頓的好辦法，建立長(zhǎng)效機(jī)制，從根本上解決該村存在的突出問(wèn)題，不斷鞏固該村整頓工作的成果。

五、時(shí)間要求

2015年3月15日?12月30日

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)黨委成立軟弱渙散村黨組織整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：劉丹（鄉(xiāng)黨委書記）

副組長(zhǎng)：鄧高強(qiáng)（鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)）

蔣軍（紀(jì)檢組織委員、人大*）

成員：朱德祥（黨委副書記）

伍健文（宣傳統(tǒng)戰(zhàn)委員、政協(xié)主任）

陳新橋（黨委委員、副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

陳利民（武裝政法委員）

阮春陽(yáng)（副鄉(xiāng)長(zhǎng)）

易曉卿（人大副*）

李中舟（黨政辦主任、工會(huì)*）

各部門負(fù)責(zé)人、5個(gè)村支部書記及聯(lián)合支部書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦，辦公室主任由蔣軍同志兼任，保證整頓軟弱渙散黨組織工作的順利開展。

2、明確整頓責(zé)任。工作組要加強(qiáng)調(diào)查研究和工作指導(dǎo)，督促村級(jí)制定切實(shí)可行的整頓工作方案，抓好工作落實(shí)，從根本上解決后進(jìn)村各種問(wèn)題。整頓軟弱渙散黨組織工作組和結(jié)對(duì)幫扶單位要在鄉(xiāng)黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下把主要精力用于后進(jìn)村的治理整頓，協(xié)助鄉(xiāng)黨委抓好后進(jìn)村的整頓工作。

3、嚴(yán)格督辦考核。要把整頓工作作為有關(guān)單位和個(gè)人的重要任務(wù)列入工作實(shí)績(jī)考核范圍。對(duì)工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，鄉(xiāng)黨委、政府將給予表彰；對(duì)工作不重視、不積極、不認(rèn)真，完成質(zhì)量不高的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人要進(jìn)行批評(píng)教育。