淄博多舉措促就業(yè):下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，允許大學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)

日前，淄博市人民政府辦公廳印發(fā)《淄博市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好新形勢(shì)下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》,對(duì)深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作作出部署。記者獲悉，淄博市政府將通過下調(diào)失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率，對(duì)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款進(jìn)行貼息，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員從服務(wù)基層的高校畢業(yè)生考錄比例等一系列措施，促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。《意見》將于2017年1月1日起施行。

失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率下調(diào)至1.5%擴(kuò)大穩(wěn)崗補(bǔ)貼范圍

《意見》要求充分發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用。落實(shí)減負(fù)政策方面，將失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率由3%調(diào)至1.5%。同時(shí)，將失業(yè)保險(xiǎn)支持企業(yè)穩(wěn)定崗位的政策適用范圍由化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、淘汰落后產(chǎn)能、節(jié)能減排、主輔分離、兼并重組5類困難企業(yè)，擴(kuò)大到所有采取有效措施不裁員、少裁員，穩(wěn)定就業(yè)崗位、依法足額繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)。符合條件的上述企業(yè)，按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的50%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼;其它企業(yè)一般按照企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)總額的30%給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼，最高不超過50%。

《意見》要求建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策均享制度，對(duì)就業(yè)失業(yè)登記的城鎮(zhèn)常住人員，在常住地連續(xù)居住6個(gè)月以上且在當(dāng)?shù)貐⒓由鐣?huì)保險(xiǎn)6個(gè)月以上的，保障其與本地戶籍人員享受同等的就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。將《就業(yè)失業(yè)登記證》調(diào)整為《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》，免費(fèi)發(fā)放，作為勞動(dòng)者享受公共就業(yè)服務(wù)及就業(yè)扶持政策的憑證。

符合條件的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請(qǐng)者享受全額貼息

拓寬創(chuàng)業(yè)投融資渠道方面，《意見》要求設(shè)立市級(jí)新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域早中期、初創(chuàng)期企業(yè)發(fā)展。符合條件的創(chuàng)業(yè)者擔(dān)保貸款最高額度為10萬元，在中國(guó)人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率基礎(chǔ)上上浮3個(gè)百分點(diǎn)以內(nèi)的，給予全額貼息;符合條件的小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款最高額度為300萬元，貸款期限不超過2年，并按照中國(guó)人民銀行公布的同期限貸款基準(zhǔn)利率的50%給予貸款貼息;對(duì)還款及時(shí)、無不良信貸記錄的，允許再申請(qǐng)一次創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，期限不超過2年。

為扶持個(gè)體工商戶、小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)，《意見》要求加大降費(fèi)補(bǔ)貼力度。對(duì)個(gè)體工商戶、小微企業(yè)，自首次注冊(cè)登記之日起3年內(nèi)免收各類行政事業(yè)性收費(fèi);對(duì)首次領(lǐng)取小微企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、正常經(jīng)營(yíng)滿12個(gè)月的創(chuàng)業(yè)者，給予不低于1.2萬元的一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼和2000元的崗位開發(fā)補(bǔ)貼。

鼓勵(lì)高校允許在校生休學(xué)創(chuàng)業(yè)按規(guī)定計(jì)入學(xué)分

《意見》稱鼓勵(lì)高等院校允許全日制在校學(xué)生休學(xué)創(chuàng)業(yè)，凡創(chuàng)辦企業(yè)的學(xué)生，所創(chuàng)辦的企業(yè)與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的，可視為其參加實(shí)、實(shí)訓(xùn)或?qū)嵺`教育的時(shí)間，并按相關(guān)規(guī)定計(jì)入學(xué)分。

對(duì)高校畢業(yè)生，《意見》鼓勵(lì)高校畢業(yè)生到基層單位就業(yè)，對(duì)履行一定服務(wù)期限的，按規(guī)定給予學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國(guó)家助學(xué)貸款代償;“三支一扶”等服務(wù)基層項(xiàng)目畢業(yè)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位服務(wù)滿1年后，如有崗位空缺，經(jīng)考核合格，可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同;加大從服務(wù)基層項(xiàng)目人員中考錄基層公務(wù)員力度，經(jīng)過3至5年，定向考錄比例一般應(yīng)達(dá)到當(dāng)年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員錄用計(jì)劃的30%以上;區(qū)縣及以下事業(yè)單位招聘要結(jié)合當(dāng)?shù)胤��?wù)期滿基層項(xiàng)目畢業(yè)生數(shù)量，按不少于當(dāng)年服務(wù)期滿畢業(yè)生總數(shù)30%的比例，擬定定向招聘計(jì)劃;將政府購(gòu)買基層公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，納入“社區(qū)就業(yè)計(jì)劃”，每年開發(fā)100個(gè)崗位，用于吸納擇業(yè)期內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生;購(gòu)買一批街道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)公共管理和社會(huì)服務(wù)崗位，優(yōu)先用于吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。

確保“雙零”就業(yè)家庭、低保家庭至少1人就業(yè)

《意見》規(guī)定，要合理確定就業(yè)困難人員范圍，規(guī)范認(rèn)定程序，加強(qiáng)實(shí)名制動(dòng)態(tài)管理和分類幫扶。

2015?2018年，對(duì)安排困難人員就業(yè)、簽訂1年以上勞動(dòng)合同、按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的城鎮(zhèn)各類用人單位，按當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)均工資的50%給予崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼;對(duì)通過市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現(xiàn)就業(yè)的，可通過公益性崗位予以托底安置，對(duì)家庭生活特別困難、在公益性崗位工作期滿后仍難以就業(yè)，且工作期間考核優(yōu)秀的女性45周歲、男性55周歲以上的人員，可適當(dāng)延長(zhǎng)工作期限，續(xù)簽勞動(dòng)合同，續(xù)簽合同最長(zhǎng)期限不得超過3年。通過這些政策，力求確保“雙零”就業(yè)家庭、最低生活保障家庭等困難家庭至少有1人就業(yè)。

此外，根據(jù)《意見》，為促進(jìn)專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)，與單位協(xié)商達(dá)成一致的專業(yè)技術(shù)人員可帶著科研項(xiàng)目和成果離崗到企業(yè)開展創(chuàng)新工作或創(chuàng)辦企業(yè)，或在完成本單位布置的各項(xiàng)工作任務(wù)前提下，兼職從事科技成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)，兼職收入歸個(gè)人所有。對(duì)于離崗創(chuàng)業(yè)的，經(jīng)原單位同意，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系，與原單位其他在崗人員同等享有參加職稱評(píng)聘、崗位等級(jí)晉升和社會(huì)保險(xiǎn)等方面的權(quán)利。