第一條根據(jù)《中華人民共和國憲法》第四十五條“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”的規(guī)定，為保障五保戶的生活，結(jié)合我省實際情況，特制定本規(guī)定。
第二條對五保戶實行供養(yǎng)，是我國社會保障事業(yè)的組成部分，是農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和每個村民應(yīng)盡的義務(wù)，是各級人民政府的一項重要工作。做好這項工作，對于體現(xiàn)*制度的優(yōu)越性，密切黨和政府同人民群眾的關(guān)系，實行計劃生育，建設(shè)*和物質(zhì)文明，都具
有重要的意義。

第三條五保戶是指農(nóng)村中喪失勞動能力，無依無靠，無生活來源的老年人、殘疾者和孤兒。
喪失勞動能力、有成年子女的老人，按《憲法》、《婚姻法》規(guī)定，由成年子女贍養(yǎng)；其子女常年患病或殘疾無力贍養(yǎng)者，也應(yīng)視為五保戶。
第四條確定五保戶，須由本人申請，群眾評議，村民委員會審查，報鄉(xiāng)人民政府批準(zhǔn)，發(fā)給五保戶供給證，并報縣人民政府備案。《五保戶供給證書》由省統(tǒng)一規(guī)定格式，以縣人民政府名義印發(fā)，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府承辦。
第五條對五保戶要做到保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬，對孤兒實行保教。
保吃：包括糧、油、菜、柴及零花錢等；
保穿：保證有必需的衣、帽、鞋、襪、被褥；
保住：保證有房住，房屋安全牢固，不漏雨雪，能避風(fēng)寒；
保醫(yī)：五保戶患病要及時治療，并派人護理，醫(yī)療費由供養(yǎng)單位負(fù)擔(dān)；
保葬：五保老人去世的安葬，由供養(yǎng)的單位負(fù)責(zé)；
孤兒保教：孤兒到入學(xué)政策年齡，要安排就學(xué)。
第六條五保戶供給標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)不低于當(dāng)?shù)匾话愦迕竦膶嶋H生活水，具體標(biāo)準(zhǔn)由縣或鄉(xiāng)人民政府規(guī)定。集體供給五保戶的經(jīng)費和物資(包括辦敬老院的經(jīng)費和物資)要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，以鄉(xiāng)為單位，列入各戶承包合同，統(tǒng)一籌集。也可以從集體企業(yè)的利潤中開支。五保戶由親友或其他人
代耕土地包養(yǎng)的，包養(yǎng)人要負(fù)擔(dān)五保戶生養(yǎng)死葬所需的全部費用和日常生活所需一切勞務(wù)。
第七條供養(yǎng)五保戶的辦法：
1、舉辦敬老院。凡有條件的地方，可以鄉(xiāng)或村為單位舉辦敬老院，也可以幾個村聯(lián)辦敬老院。要堅持依靠集體，依靠群眾，勤儉辦院，敬老養(yǎng)老的原則。
2、集體供給，分散生活。采取這種辦法，必須保證供給的經(jīng)費和物資及時兌現(xiàn)。對生活自理有困難的五保戶，村民委員會要派專人照料，妥善安排好他們的日常生活。
3、由親友或其他人代耕土地包養(yǎng)。這種辦法只有在五保戶有其要求，親友自愿，確能保障五保戶生活的條件下才能實行。集體供養(yǎng)，親友或其他人代耕土地包養(yǎng)，都要簽訂《五保供養(yǎng)協(xié)議》和《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》。
第八條對貧困地區(qū)的五保戶，集體供給后仍有困難的，當(dāng)?shù)卣�府要列為重點，給予救濟。對重災(zāi)區(qū)的五保戶，集體供給有困難的，在發(fā)放救災(zāi)款物時，應(yīng)予照顧。
第九條五保戶的房屋及其它財產(chǎn)，受法律保護。五保戶去世后，其財產(chǎn)按《中華人民共和國繼承法》處理。按照《五保供養(yǎng)協(xié)議》和《遺贈扶養(yǎng)協(xié)議》屬于集體供養(yǎng)的，五保戶的財產(chǎn)歸所在村村民委員會所有；屬于親友或其他人包養(yǎng)的，由包養(yǎng)人繼承。
第十條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會都要選派責(zé)任心強，積極熱情，作風(fēng)正派的干部負(fù)責(zé)做五保工作，并建立健全嚴(yán)格的五保工作責(zé)任制。縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府要特別注意檢查各項制度的落實情況，及時發(fā)現(xiàn)解決問題。對成績顯著者給予表彰；對克扣、勒索、侵占五保戶財物，
刁難、虐待五保戶者，要嚴(yán)肅處理，對造成五保戶非正常死亡者，要追究責(zé)任。
第十一條各市、縣(區(qū))人民政府，可根據(jù)本規(guī)定的原則，結(jié)合本地情況作出補充規(guī)定。