個(gè)人所得稅是大多數(shù)國家普遍開征的稅種之一。我國自1980年9月頒布施行個(gè)人所得稅法開始征收個(gè)人所得稅，并確定個(gè)稅起征點(diǎn)為800元;2006年1月和2008年3月，個(gè)稅起征點(diǎn)相繼調(diào)整至1600元和2000元;2011年9月，個(gè)稅起征點(diǎn)再次調(diào)整至3500元。而幾年，國民收入水和物價(jià)又發(fā)生了較大變化。

建議：由國家發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局就提高個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求意見建議，適時(shí)提高個(gè)稅起征點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)上曾經(jīng)有過討論，很多網(wǎng)友認(rèn)為個(gè)稅起征點(diǎn)應(yīng)該提高至5000元左右。另一方面，由于全國各省市區(qū)、各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不衡，國民個(gè)體收入差距較大，建議實(shí)行有區(qū)域差別的個(gè)稅起征點(diǎn)。可根據(jù)各省市區(qū)人均收入水來確定個(gè)稅起征點(diǎn)，其差額由國家發(fā)改委會(huì)同稅務(wù)總局在調(diào)研的基礎(chǔ)上，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

此外，考慮到有些人通過規(guī)避、瞞報(bào)等手段逃避繳納個(gè)人所得稅的義務(wù)，建議推行個(gè)人唯一稅號制度，以身份證號作為個(gè)人唯一稅號，統(tǒng)一錄入包括稅務(wù)、金融、司法在內(nèi)的管理系統(tǒng)中。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)往來中，將是否按照法律要求繳納個(gè)稅作為個(gè)人誠信的重要依據(jù)。

全國人大代表、格力集團(tuán)董事長董明珠建議，將個(gè)人所得稅免征額度提高到5000元，同時(shí)調(diào)整企業(yè)主征收個(gè)人所得稅方式，衡個(gè)稅征收總額。

個(gè)稅起征點(diǎn)不變 增加的工資是要納稅的

記者：為什么提出將個(gè)稅起征點(diǎn)定在5000元?有什么依據(jù)嗎?

董明珠：我認(rèn)為，目前個(gè)稅起征點(diǎn)最低應(yīng)為5000元，還可以更高。如果國家能同意10000元作為個(gè)稅起征點(diǎn)，那更好了。

目前3500元的個(gè)稅起征點(diǎn)還是上一屆政府提升的。這幾年下來，物價(jià)發(fā)生了很大變化。衣食住行的消費(fèi)，必須有錢才能行得通。提高個(gè)稅起征點(diǎn)，可以讓工薪階層有更好的消費(fèi)能力。

記者：讓工薪階層過得更好，給他們漲工資是不是更直接?

董明珠：現(xiàn)在很多員工都要求企業(yè)漲工資，但個(gè)稅起征點(diǎn)不變，增加的工資是要納稅的。比如我給漲了1000元，但是上稅后，員工最終拿到的并沒有1000元。所以提高個(gè)稅起征點(diǎn)，也能在一定程度減少企業(yè)成本。

記者：如果提高個(gè)稅起征點(diǎn)，國家稅收減少怎么辦?

董明珠：國家稅收來源有很多種，個(gè)稅征收金額只占國家總稅收的7%，因此即使個(gè)稅起征點(diǎn)提高到5000元，對于國家整體稅額影響不大，但卻能讓工薪階層深刻感受國家稅收政策情系民生的溫暖。

調(diào)整企業(yè)主個(gè)稅征收方式 解決富裕階層少交稅問題

記者：您建議調(diào)整企業(yè)主征收個(gè)人所得稅方式，衡個(gè)稅征收總額。企業(yè)主應(yīng)該都屬于稅賦較重的，據(jù)您了解，有規(guī)避個(gè)稅的方式嗎?

董明珠：很多民營企業(yè)的股東同時(shí)是經(jīng)營者，為了逃避個(gè)人所得稅，往往將自己的薪酬定得很低，個(gè)人日常支出則由企業(yè)承擔(dān)。比如我想買一輛汽車，我把它算進(jìn)公司資產(chǎn)，通過公司財(cái)務(wù)來購買。企業(yè)主可以開著3000萬元的公司名下的車，那也算是自己的吧!但這樣卻沖抵了個(gè)人稅收，還增加公司成本，減少了公司應(yīng)納稅額。

記者：您建議如何調(diào)整企業(yè)主個(gè)稅征收方式?

董明珠：我覺得可以按照收入或利潤或參照企業(yè)規(guī)模的應(yīng)得市場薪酬，核定企業(yè)主的工資額度，再征收個(gè)人所得稅。企業(yè)也應(yīng)該有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到什么樣的銷售額，應(yīng)該有一個(gè)什么樣的消費(fèi)限額。超出限額的部分，可以由企業(yè)主自己掏腰包。這樣可以有效解決富裕階層少交稅的問題，確保國家稅收的總體衡。