李克強(qiáng)：

加強(qiáng)社會保障和增加居民收入。企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高10%。城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一由55元提高到70元。推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌。降低失業(yè)保險、工傷保險等繳費(fèi)率。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。在縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)和職級并行制度。加強(qiáng)重特大疾病醫(yī)療救助，全面實(shí)施臨時救助制度，讓遇到急難特困的群眾求助有門、受助及時。

報告：完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革措施，同步完善工資制度，對基層工作人員給予政策傾斜。

點(diǎn)評：在全國人大代表、天能集團(tuán)董事長張?zhí)烊慰磥恚瑧?yīng)將“實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民收入倍增”作為目標(biāo)，推進(jìn)收入分配制度改革，逐步形成高收入者和低收入者占少數(shù)、中等收入者占多數(shù)的“兩頭小，中間大”的格局。他認(rèn)為，要保護(hù)合法收入，整頓不合理收入，調(diào)節(jié)過高收入，打擊和取締非法收入，使地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、階層之間、行業(yè)之間的收入差距趨向合理。

李克強(qiáng)：

對困境兒童、高齡和失能老人、重度和貧困殘疾人等特困群體，健全福利保障制度和服務(wù)體系。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保水，提升優(yōu)撫對象撫恤和生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高工資和保障標(biāo)準(zhǔn)等政策受益面廣，各級政府一定要落實(shí)到位。民之疾苦，國之要事，我們要竭盡全力，堅(jiān)決把民生底線兜住兜牢。

《最低工資規(guī)定》(中華人民共和國勞動和社會保障部令第21號)已于2003年12月30日頒布。

據(jù)了解，《最低工資規(guī)定》規(guī)定，最低工資標(biāo)準(zhǔn)一般采取月最低工資標(biāo)準(zhǔn)和小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)的形式。月最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于全日制就業(yè)勞動者，小時最低工資標(biāo)準(zhǔn)適用于非全日制就業(yè)勞動者。各地區(qū)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)每兩年至少要調(diào)整一次。

一、最低工資標(biāo)準(zhǔn)是少數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營困難、經(jīng)濟(jì)效益下降，確無正常工資支付能力的用人單位(連續(xù)3個月以上不能正常發(fā)放工資的)，支付給勞動者的最低勞動報酬。有支付能力的用人單位不得將最低工資作為正常的工資支付標(biāo)準(zhǔn)。

二、用人單位需按最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付工資的，應(yīng)履行必要的民主程序并事先報同級勞動保障行政部門備案。勞動保障部門對執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的用人單位要納入重點(diǎn)監(jiān)控范圍，加強(qiáng)跟蹤檢查，切實(shí)維護(hù)勞動者基本勞動報酬權(quán)益。用人單位生產(chǎn)經(jīng)營恢復(fù)正常后，應(yīng)及時恢復(fù)或提高工資標(biāo)準(zhǔn)。

三、勞動者在試用、見、熟練或?qū)W徒期間，用人單位和勞動者雙方的勞動關(guān)系事實(shí)已經(jīng)成立，適用最低工資規(guī)定。

四、勞動者法定年休假、探親假、婚假、喪假和產(chǎn)假、哺乳假等假期，是法律賦予勞動者的休息休假權(quán)利，應(yīng)視為提供正常勞動，適用最低工資規(guī)定。

五、國家、省對相關(guān)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)有明確規(guī)定的，用人單位應(yīng)嚴(yán)格按照勞動定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算勞動者工資。暫時沒有相關(guān)勞動定額標(biāo)準(zhǔn)的，用人單位必須科學(xué)合理確定勞動定額，并據(jù)此確定基本計(jì)件單價和超額計(jì)件單價。基本計(jì)件單價應(yīng)根據(jù)法定工作時間內(nèi)絕大多數(shù)勞動者能夠完成的正常勞動量確定。勞動者提供正常勞動并按基本計(jì)件單價計(jì)算的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

六、下列各項(xiàng)在最低工資標(biāo)準(zhǔn)以外，由用人單位另行支付：

(一)延長工作時間的加班加點(diǎn)工資;

(二)中班、夜班、高溫、低溫、井下、有毒有害等特殊工作環(huán)境、條件下的津貼;

(三)法律、法規(guī)和國家、省規(guī)定的勞動者應(yīng)當(dāng)享受的福利待遇。主要包括：對勞動者進(jìn)行培訓(xùn)的費(fèi)用;按國家勞動安全衛(wèi)生規(guī)定發(fā)給勞動者的費(fèi)用和用品，以及用人單位自身規(guī)定的工作用品(如工作著裝等);按國家住房制度改革規(guī)定由用人單位為勞動者繳納的住房公積金;用人單位為勞動者支付的醫(yī)療衛(wèi)生費(fèi)、喪葬撫恤救濟(jì)金、探親路費(fèi)、計(jì)劃生育補(bǔ)貼、生活困難補(bǔ)助、冬季取暖補(bǔ)貼、防暑降溫費(fèi)等。

七、用人單位依法繳納的社會保險費(fèi)，以及通過補(bǔ)貼伙食、住房支付或提供給勞動者的非貨幣收入，不得抵扣最低工資標(biāo)準(zhǔn)。