根據(jù)中央和省委部署要求，市委決定，2017年在全市黨員中開(kāi)展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)。現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、深化鞏固黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育成果的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署，對(duì)于推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性，進(jìn)一步拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位，勇當(dāng)排頭兵、再創(chuàng)新輝煌，奮力完成“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、補(bǔ)齊關(guān)鍵領(lǐng)域短板”三大歷史任務(wù)、實(shí)現(xiàn)xx躋身全省經(jīng)濟(jì)總量第二方陣目標(biāo)具有重大意義。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要突出正常教育，區(qū)分層次，有針對(duì)性地解決問(wèn)題，用心用力，抓實(shí)抓細(xì)，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

1.開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，基礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話(huà)精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺(jué)按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，努力實(shí)現(xiàn)四個(gè)進(jìn)一步：一是進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺(jué)悟;二是進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;三是進(jìn)一步樹(shù)立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;四是進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中發(fā)揮先鋒模范作用，為黨在上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)肩負(fù)起“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”新使命，為協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念在xx的生動(dòng)實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

2.開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要增強(qiáng)針對(duì)性，“學(xué)”要帶著問(wèn)題學(xué)，“做”要針對(duì)問(wèn)題改。每名黨員都要結(jié)合自身實(shí)際，查找不足，補(bǔ)齊短板，邊學(xué)邊做邊整改，重點(diǎn)解決一些黨員身上存在的五方面突出問(wèn)題：一是理想信念模糊動(dòng)搖，主要表現(xiàn)為對(duì)共產(chǎn)主義信仰不堅(jiān)定，對(duì)*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，參教信教，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)等;二是黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，主要表現(xiàn)為看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛(ài)黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事以及帶頭違建、妨礙公務(wù)和抗拒執(zhí)法等;三是宗旨觀念淡薄，主要表現(xiàn)為利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭(zhēng)利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，甚至徇私枉法，損害群眾利益等;四是精神萎靡不振，主要表現(xiàn)為工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為、亂作為，不擔(dān)當(dāng)、逃避責(zé)任，不起先鋒模范作用等;五是踐行*不力，主要表現(xiàn)為律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠(chéng)信不夠，甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享受、奢侈浪費(fèi)等。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要著力解決好帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問(wèn)題。要持之以恒糾正“四風(fēng)”，抓好不嚴(yán)不實(shí)突出問(wèn)題整改，推動(dòng)黨的作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)。

3.開(kāi)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，防止“兩張皮”，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與做好中心工作、落實(shí)本地本單位各項(xiàng)任務(wù)相互促進(jìn)。堅(jiān)持正面教育為主，用科學(xué)理論武裝頭腦;堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，知行合一;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，注重實(shí)效;堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，以上率下;堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，分類(lèi)指導(dǎo)。要以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，確保學(xué)習(xí)教育有效覆蓋全市所有黨組織和全體黨員。要給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開(kāi)展學(xué)習(xí)教育留出空間，發(fā)揮黨支部自我凈化、自我提高的積極性主動(dòng)性，防止大而化之，力戒形式主義。

二、主要內(nèi)容

1.學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)、樹(shù)立行為規(guī)范。全體黨員要通讀熟讀《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》，全面理解黨的綱領(lǐng)，牢記入黨誓詞，牢記黨的宗旨，牢記黨員義務(wù)和權(quán)利;通讀熟讀《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“28條辦法”“六項(xiàng)禁令”等規(guī)章制度及換屆選舉相關(guān)紀(jì)律要求，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，不斷提升尊崇黨章黨規(guī)、敬畏黨章黨規(guī)、遵守黨章黨規(guī)的自覺(jué)。注重學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來(lái)、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件以及年來(lái)省市查處的典型案件中汲取教訓(xùn)，發(fā)揮正面典型的激勵(lì)作用和反面典型的警示作用，引導(dǎo)黨員守住為人做事的基準(zhǔn)和底線(xiàn)。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)，掌握與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水。

2.學(xué)系列講話(huà)，重在加強(qiáng)理論武裝、統(tǒng)一行動(dòng)。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*系列重要講話(huà)讀本(2017年版)》《之江新語(yǔ)》，認(rèn)真*在浙江工作時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”、在浙江考察時(shí)賦予的“干在實(shí)處永無(wú)止境、走在前列要謀新篇”新使命等重要精神，深刻領(lǐng)會(huì)*系列重要講話(huà)的基本精神，領(lǐng)會(huì)*治國(guó)理政新理念新新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。縣處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真研讀《*談治國(guó)理政》《*重要講話(huà)文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》《干在實(shí)處走在前列》，深刻領(lǐng)會(huì)系列講話(huà)的豐富內(nèi)涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場(chǎng)觀點(diǎn)方法，領(lǐng)悟好系列講話(huà)彰顯的堅(jiān)定信念追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)作風(fēng)。要把學(xué)習(xí)系列講話(huà)和學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來(lái)，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來(lái)，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。各級(jí)黨委(黨組)要按照*重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3.做合格黨員，重在堅(jiān)持知行合一，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。著眼黨和國(guó)家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺(jué)地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向*看齊，向黨的理論和路線(xiàn)方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，樹(shù)立良好的家風(fēng)家規(guī)，筑牢拒腐防變的防線(xiàn);始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開(kāi)拓進(jìn)取的精氣神，常時(shí)候看得出來(lái)，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，為xx“十三五”規(guī)劃良好開(kāi)局、高水全面建成小康社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

三、工作措施

1.開(kāi)展“五學(xué)五照”，抓好專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)、個(gè)人自學(xué)、支部帶學(xué)、網(wǎng)絡(luò)輔學(xué)、團(tuán)隊(duì)幫學(xué)相結(jié)合，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員對(duì)照“五個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)(在新任務(wù)新考驗(yàn)面前能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺(jué)做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。完善落實(shí)黨委(黨組)理論中心組定期學(xué)習(xí)制度，市、縣黨委和市直部門(mén)黨委(黨組)要建立“即學(xué)深學(xué)”機(jī)制，及時(shí)學(xué)習(xí)研討*系列重要講話(huà)精神和省市委重大決策部署。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”制度，黨小組每月組織黨員進(jìn)行一次集中學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)時(shí)間一般不少于半天;不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。黨支部每季度要召開(kāi)一次全體黨員會(huì)議，每次明確一個(gè)專(zhuān)題組織討論，每名黨員要緊密聯(lián)系個(gè)人工作生活實(shí)際，對(duì)照“五個(gè)能否”標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展學(xué)習(xí)討論。每季度學(xué)習(xí)討論的專(zhuān)題，市直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位由其黨組織關(guān)系所在黨(工)委研究確定，縣以下由縣(市、區(qū))黨委研究確定。全面組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話(huà)”集中培訓(xùn)，市縣鄉(xiāng)要對(duì)組織委員、組織員、基層黨組織書(shū)記等黨務(wù)骨干集中輪訓(xùn)一遍，有條件的地方和單位要對(duì)全體黨員進(jìn)行集中培訓(xùn)。采取“線(xiàn)上”和“線(xiàn)下”相結(jié)合的學(xué)習(xí)方式，充分利用各類(lèi)媒體，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員通過(guò)網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、電視、微信易信和遠(yuǎn)教臺(tái)等開(kāi)展學(xué)習(xí)。注重發(fā)揮“強(qiáng)基惠民幫扶團(tuán)”作用，通過(guò)“一對(duì)一”幫學(xué)、編印學(xué)習(xí)卡片送學(xué)等形式，推動(dòng)專(zhuān)題學(xué)習(xí)進(jìn)村入戶(hù)、入腦入心。

2.開(kāi)展“萬(wàn)場(chǎng)黨課到基層”行動(dòng)，組織講好專(zhuān)題黨課。按照領(lǐng)導(dǎo)干部示范講、講師團(tuán)隊(duì)巡回講、基層黨組織書(shū)記(黨員)普遍講的要求，在市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)黨委書(shū)記和市縣部門(mén)黨委(黨組)書(shū)記中開(kāi)展“千名書(shū)記講示范黨課”行動(dòng)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部既要到所在黨支部上黨課，也要到結(jié)對(duì)村企等基層單位黨支部講黨課。組織黨校教師、講師團(tuán)成員、先進(jìn)模范到基層一線(xiàn)黨支部巡回講黨課。要鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書(shū)記、普通黨員聯(lián)系實(shí)際講好“微黨課”。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部要結(jié)合專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排。專(zhuān)題黨課要突出主題、聚焦問(wèn)題、貼基層，注重運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說(shuō)法，強(qiáng)化互動(dòng)交流、答疑釋惑，增強(qiáng)黨課的吸引力和感染力。“七一”前后，每一個(gè)基層黨支部都要集中安排一次黨課，縣(市、區(qū))和市級(jí)各單位要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作。

3.召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展“黨性體檢、民主評(píng)議”。年底前，黨支部召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)。會(huì)前，要廣泛征求黨員和群眾意見(jiàn)，支部班子成員要與每名黨員談心談話(huà)。會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，由支部班子及其成員對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)和黨性要求，對(duì)照職能職責(zé)，進(jìn)行黨性分析，查擺存在問(wèn)題，并針對(duì)突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施;組織黨員開(kāi)展“黨性體檢、民主評(píng)議”，按照個(gè)人自評(píng)、黨員互評(píng)、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)定的程序，對(duì)黨員理想信念、宗旨觀念、遵守紀(jì)律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行民主評(píng)議。黨支部綜合黨性體檢、民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表?yè)P(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，要按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)分情況穩(wěn)妥慎重給予組織處置。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員身份參加所在支部的專(zhuān)題組織生活會(huì)。黨小組可參照黨支部要求，召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，開(kāi)展民主評(píng)議。

4.堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，切實(shí)解決黨員隊(duì)伍存在的突出問(wèn)題。對(duì)照黨章黨規(guī)和*重要講話(huà)精神，積極鼓勵(lì)基層探索細(xì)化農(nóng)村、機(jī)關(guān)、社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域合格黨員的底線(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)黨員自覺(jué)對(duì)標(biāo)看齊。針對(duì)一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等、黨性方面的突出問(wèn)題，黨員要列出問(wèn)題清單，基層黨組織要列出問(wèn)題清單、整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。機(jī)關(guān)部門(mén)重點(diǎn)開(kāi)展“辦建議(提案)補(bǔ)短板、優(yōu)服務(wù)提效能”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，著力提高執(zhí)行力，強(qiáng)化行動(dòng)力，堅(jiān)決整治庸、懶、散、慢等問(wèn)題。村級(jí)層面重點(diǎn)開(kāi)展農(nóng)村作風(fēng)巡查，深化開(kāi)展基層干部不作為、亂作為等損害群眾利益問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)整治村級(jí)組織運(yùn)行不規(guī)范、村干部以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利等問(wèn)題。兩新組織重點(diǎn)開(kāi)展兩新黨組織“爭(zhēng)先進(jìn)位”行動(dòng)，著力解決黨員作用發(fā)揮不夠明顯的問(wèn)題。要結(jié)合抓好開(kāi)展黨的群眾路線(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育中查擺出來(lái)問(wèn)題的整改，深化推進(jìn)“為官不為”專(zhuān)項(xiàng)整治和“百千萬(wàn)”信訪(fǎng)督查專(zhuān)項(xiàng)整治，切實(shí)解決在維護(hù)群眾合法權(quán)益中的突出問(wèn)題。持續(xù)開(kāi)展正風(fēng)肅紀(jì)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況、“八項(xiàng)規(guī)定”和“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”落實(shí)情況等進(jìn)行明察暗訪(fǎng)、督促檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。

5.開(kāi)展“對(duì)標(biāo)看齊當(dāng)先鋒”行動(dòng)，引導(dǎo)黨員立足崗位作貢獻(xiàn)。廣泛組織開(kāi)展黨員亮身份活動(dòng)，教育引導(dǎo)廣大黨員時(shí)時(shí)銘記黨員身份、處處對(duì)標(biāo)對(duì)焦看齊，事事當(dāng)好先鋒模范。在農(nóng)村和社區(qū)，重點(diǎn)抓好黨員承諾踐諾和設(shè)崗定責(zé)工作;在國(guó)有企業(yè)和非公有制企業(yè)，重點(diǎn)抓好黨員示范崗和黨員責(zé)任區(qū)落實(shí)工作;在社會(huì)組織、窗口單位和服務(wù)行業(yè)，重點(diǎn)抓好黨員掛牌上崗、亮明身份工作;在機(jī)關(guān)事業(yè)單位，重點(diǎn)引導(dǎo)黨員到社區(qū)報(bào)到服務(wù);在學(xué)校，重點(diǎn)推動(dòng)黨員立德樹(shù)人、自覺(jué)愛(ài)黨護(hù)黨為黨，自覺(jué)在本職崗位履職盡責(zé)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，發(fā)揮模范作用。著眼護(hù)航G20峰會(huì)、完成xx三大歷史任務(wù)、助推xx躋身全省經(jīng)濟(jì)總量第二方陣等目標(biāo)，繼續(xù)深化“實(shí)干英雄”評(píng)選，引導(dǎo)黨員在項(xiàng)目攻堅(jiān)、美麗城鄉(xiāng)創(chuàng)建、“五水共治”、“三改一拆”、招商引資等重點(diǎn)工作中爭(zhēng)當(dāng)攻堅(jiān)先鋒、創(chuàng)建先鋒、治水先鋒、拆改先鋒、招商先鋒。結(jié)合紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，評(píng)選表彰一批先進(jìn)基層黨組織，開(kāi)展第二批“千名好支書(shū)”推選和“萬(wàn)名好黨員”評(píng)選活動(dòng)，通過(guò)選樹(shù)先進(jìn)群體，帶動(dòng)基層黨組織和廣大黨員對(duì)標(biāo)看齊、實(shí)干爭(zhēng)先。

6.建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，確保黨員日常教育管理扎實(shí)有效。全面建立提升黨組織生活質(zhì)量、加強(qiáng)黨員日常管理、聯(lián)系服務(wù)群眾、黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛(ài)等“四位一體”的黨員全程管理關(guān)愛(ài)機(jī)制。落實(shí)“三會(huì)一課”制度，深化推行黨員“固定活動(dòng)日”，健全黨的基層組織生活“6+X”模式，開(kāi)展基層創(chuàng)意黨組織生活展評(píng)，提高黨組織生活質(zhì)量。繼續(xù)深化黨員先鋒指數(shù)管理，嚴(yán)格落實(shí)“十條紅線(xiàn)”管理，全面推行黨員“十二分制”管理，規(guī)范組織關(guān)系轉(zhuǎn)接和黨費(fèi)交納工作，健全流動(dòng)黨員教育管理和不合格黨員退出機(jī)制。全面落實(shí)xx市黨內(nèi)關(guān)愛(ài)十項(xiàng)舉措，完善黨內(nèi)激勵(lì)、關(guān)懷、幫扶機(jī)制。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走村不漏戶(hù)、戶(hù)戶(hù)見(jiàn)干部”，農(nóng)村黨員“聯(lián)系不漏戶(hù)、黨群心貼心”，機(jī)關(guān)黨員到社區(qū)報(bào)到志愿服務(wù)、認(rèn)領(lǐng)微心愿等制度，全面深化“強(qiáng)基惠民村村幫”“駐村百曉”、選派“第一書(shū)記”等工作，不斷健全黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾長(zhǎng)效機(jī)制。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在市委領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由市委組織部牽頭組織實(shí)施，市紀(jì)委、市委宣傳部、市直機(jī)關(guān)工委、市委黨校配合做好相關(guān)工作。

1.落實(shí)責(zé)任，逐層傳遞壓力。各級(jí)黨委(黨組)要把抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，切實(shí)履行主體責(zé)任，周密安排部署、精心組織推動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)工作方案親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自部署，層層傳導(dǎo)壓力。縣(市、區(qū))黨委和市直各單位黨委(黨組)要結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案，安排專(zhuān)門(mén)力量負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作，并通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)聯(lián)系、基層黨建巡查等方式對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)。各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的具體指導(dǎo);黨校和行政學(xué)院要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入干部教育培訓(xùn)。基層黨委要幫助黨支部制定開(kāi)展學(xué)習(xí)教育的具體方案，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)，確保所轄基層黨組織和黨員參與學(xué)習(xí)教育全覆蓋，發(fā)放基本教材、講專(zhuān)題黨課和督促指導(dǎo)全覆蓋。基層黨組織書(shū)記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起從嚴(yán)教育管理黨員的直接責(zé)任，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，確保組織到位、措施到位、落實(shí)到位。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把組織開(kāi)展學(xué)習(xí)教育情況作為基層黨建工作述職評(píng)議考核的首要內(nèi)容，對(duì)學(xué)習(xí)教育流于形式走過(guò)場(chǎng)的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)黨組織書(shū)記責(zé)任。

2.領(lǐng)導(dǎo)帶頭，實(shí)現(xiàn)以上率下。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮模范帶頭作用，深學(xué)一層、走在前面。要嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，帶頭參加學(xué)習(xí)討論，帶頭談體會(huì)、講黨課，帶頭參加組織生活會(huì)、民主評(píng)議，帶頭立足崗位作貢獻(xiàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要指導(dǎo)分管領(lǐng)域和聯(lián)系的部門(mén)單位抓好學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)整個(gè)學(xué)習(xí)教育扎實(shí)有效開(kāi)展。市委常委和縣(市、區(qū))處級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要結(jié)合下基層講黨課，繼續(xù)深化抓基層黨建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，集中開(kāi)展“聽(tīng)取一次‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育專(zhuān)題匯報(bào)、指導(dǎo)轉(zhuǎn)化一個(gè)軟弱落后村、走訪(fǎng)一批黨員群眾、聯(lián)系一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、解決一批實(shí)際困難”等“五個(gè)一”活動(dòng)。要以黨委(黨組)會(huì)、黨委(黨組)中心組等形式，定期組織集中學(xué)習(xí)，每次確定一個(gè)專(zhuān)題開(kāi)展交流研討。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，查找剖析的問(wèn)題及整改措施，要在一定范圍內(nèi)公示，接受群眾監(jiān)督。

3.夯實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化組織保障。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，統(tǒng)籌抓好市縣鄉(xiāng)換屆，選好干部配強(qiáng)班子，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”，開(kāi)展《中共xx市委關(guān)于全面加強(qiáng)基層黨組織和基層政權(quán)建設(shè)的決定》落實(shí)情況專(zhuān)項(xiàng)督查，進(jìn)一步抓好“兩新”組織黨組織的有形覆蓋、有效覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村新社區(qū)、混合所有制企業(yè)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作，全面實(shí)現(xiàn)基層黨建“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”。持續(xù)整頓轉(zhuǎn)化軟弱落后基層黨組織，配齊配強(qiáng)基層黨組織班子特別是帶頭人，確保學(xué)習(xí)教育有人抓有人管。全面開(kāi)展黨員組織關(guān)系集中排查，摸清“口袋”黨員、失聯(lián)黨員情況，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員納入黨組織的有效管理并參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)黨員組織關(guān)系排查不到位、黨組織負(fù)責(zé)人配備不到位以及組織委員、組織員、基層黨組織書(shū)記等黨務(wù)骨干培訓(xùn)不到位的，不能急于開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。

4.分類(lèi)指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。縣(市、區(qū))黨委和市級(jí)各工委在堅(jiān)持學(xué)習(xí)教育總要求的同時(shí)，要根據(jù)農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)、國(guó)企、學(xué)校以及“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同單位特點(diǎn)，區(qū)分黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，有針對(duì)性地提出要求、制定措施，明確學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn)內(nèi)容和組織方式，努力做到方案具體化、措施精準(zhǔn)化、形式差異化。對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的黨組織，可依托區(qū)域化黨員服務(wù)中心、利用開(kāi)放式組織生活等方式，組織黨員參加學(xué)習(xí)教育;對(duì)流動(dòng)黨員，要按照流入地為主的原則，把流動(dòng)黨員編入一個(gè)支部，就就便參加學(xué)習(xí)教育;對(duì)離退休干部職工黨員和年老體弱黨員，既要體現(xiàn)從嚴(yán)要求，又要考慮實(shí)際情況，以適當(dāng)方式組織他們參加學(xué)習(xí)教育。

5.擴(kuò)大宣傳，營(yíng)造濃厚氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視等主流媒體和網(wǎng)站、微博、微信等新媒體的作用，開(kāi)發(fā)制作形象直觀、豐富多樣的學(xué)習(xí)資源，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。大力宣傳中央精神和省、市委要求，及時(shí)反映“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣各地各單位好經(jīng)驗(yàn)好做法。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，通過(guò)微故事、微視頻等多樣化形式，及時(shí)宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀黨員和學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營(yíng)造良好氛圍。