意識(shí)形態(tài)制度

黨的十九屆四中全會(huì)指出：“要堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域指導(dǎo)地位的根本制度”，“完善堅(jiān)持正確導(dǎo)向的輿論引導(dǎo)工作機(jī)制”，這為黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度創(chuàng)新提出了新要求。制度優(yōu)勢(shì)是黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的根本性與持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。黨的十八大以來(lái)，我們黨為保持網(wǎng)絡(luò)主流意識(shí)形態(tài)話(huà)語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，積極創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度，并把制度優(yōu)勢(shì)不斷地轉(zhuǎn)化為治理效能，使得網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度體系日趨健全，制度權(quán)威日趨加固，網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的凝聚力和吸引力不斷增強(qiáng)，為網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。

一、黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度創(chuàng)新的主要內(nèi)容

黨的十八大以來(lái)，我們黨積極適應(yīng)信息網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的新形勢(shì)，通過(guò)建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度、網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容供給制度和網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播制度，系統(tǒng)推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)治理體系現(xiàn)代化。

建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度。黨的十八大以來(lái)，我們黨為了維護(hù)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全，嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，建立起了一系列的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度。一是建立了專(zhuān)人專(zhuān)責(zé)的工作責(zé)任制。，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)網(wǎng)站安全管理的通知》，明確提出了“進(jìn)一步明確和落實(shí)安全管理責(zé)任”的內(nèi)容，要求確立專(zhuān)門(mén)人員分管網(wǎng)站安全，并要求強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，熟練掌握網(wǎng)絡(luò)使用技能等。二是明確了黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任。2015年，辦公廳頒布《黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法》，從總體要求、責(zé)任要求、考核監(jiān)督和責(zé)任追究四個(gè)方面明確了各級(jí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作的責(zé)任、意識(shí)形態(tài)陣地范圍、黨委宣傳部門(mén)的職責(zé)等。2019年，中央出臺(tái)了《中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例》，明確規(guī)定了黨委的7項(xiàng)主要職責(zé)，要求各級(jí)黨委宏觀(guān)指導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)宣傳和信息內(nèi)容建設(shè)管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新媒體建設(shè)與管理。表明*從頂層設(shè)計(jì)的角度，全方位構(gòu)架起了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度。三是網(wǎng)絡(luò)立法，把網(wǎng)絡(luò)安全升級(jí)為法律責(zé)任。國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室于2017年發(fā)布了《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》，提出了依法治理網(wǎng)絡(luò)空間的基本原則，同年出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》擴(kuò)大了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)主體責(zé)任，從法律的角度明確了任何個(gè)人和組織都具有履行網(wǎng)絡(luò)安全保護(hù)義務(wù)。黨在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制度的制定中，形成了由部門(mén)通知到黨內(nèi)法規(guī)再到全國(guó)性法律的制度構(gòu)建層級(jí)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)責(zé)任主體從點(diǎn)到面的全覆蓋，部門(mén)責(zé)任、崗位責(zé)任、個(gè)人責(zé)任持續(xù)明晰。

建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容供給制度。內(nèi)容供給是網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)的根本。*指出，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容事關(guān)意識(shí)形態(tài)安全，清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，是人民共同的期待和利益。我們黨堅(jiān)持以“內(nèi)容為王”作為網(wǎng)絡(luò)傳播總要求，建立起了一系列網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容供給制度。一是建立起了以*為引領(lǐng)的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)內(nèi)容供給制度。2013年，《關(guān)于培育和踐行*的意見(jiàn)》指出，*是*的高度凝練和集中表達(dá)。要“善于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，把*體現(xiàn)到網(wǎng)絡(luò)宣傳、網(wǎng)絡(luò)文化、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中，用正面聲音和先進(jìn)文化占領(lǐng)網(wǎng)絡(luò)陣地。”而且要堅(jiān)決整治與*相背離的網(wǎng)絡(luò)信息。二是建立了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的供給制度。《關(guān)于培育和踐行*的意見(jiàn)》提出了要“推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和當(dāng)代文化精品網(wǎng)絡(luò)化傳播”。2018年，辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見(jiàn)》，指出“加強(qiáng)中華文化研究闡釋工作，著力構(gòu)建有中國(guó)底蘊(yùn)、的體系、學(xué)術(shù)體系和話(huà)語(yǔ)體系。”三是建立了*先進(jìn)文化內(nèi)容供給制度。2017年《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》中指出加強(qiáng)*的學(xué)習(xí)研究宣傳，堅(jiān)持馬克思主義立場(chǎng)觀(guān)點(diǎn)方法，繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)，并提出了具體的目標(biāo)、任務(wù)。四是建立了愛(ài)國(guó)主義教育的內(nèi)容供給制度。2019年，《愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》提出了“加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)”和“開(kāi)展網(wǎng)上愛(ài)國(guó)主義教育”的任務(wù)，明確把*，*和中國(guó)夢(mèng)教育，國(guó)情教育和形勢(shì)政策教育，弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神，黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史教育，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，祖國(guó)統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，國(guó)家安全教育和國(guó)防教育等作為愛(ài)國(guó)主義教育的基本內(nèi)容。

建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播制度。黨的十八大以來(lái)，我們黨充分認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)具有傳播速率快、傳播信息廣和信息含量高的優(yōu)勢(shì)，按照*提出的“要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)網(wǎng)上宣傳”的要求，在提升網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播力上進(jìn)行了系列的制度設(shè)計(jì)。一是建立了媒體融合的體制。，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于推動(dòng)傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)建立“立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”提出了要求，進(jìn)行了部署。二是對(duì)提高輿論引導(dǎo)水做出制度安排。2017年，辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《國(guó)家“十三五”時(shí)期文化發(fā)展改革規(guī)劃綱要》，從“適應(yīng)分眾化、差異化傳播趨勢(shì)，加快構(gòu)建主流輿論矩陣”、“推動(dòng)媒體融合發(fā)展”、“發(fā)展壯大網(wǎng)上輿論陣地”等方面對(duì)提升輿論傳播力做出了制度設(shè)計(jì)。三是制定了系列互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的管理規(guī)定。從至2018年，網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)共發(fā)布了14個(gè)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)的規(guī)定，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)傳播的安全提供了充分的制度支撐。

二、黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)

堅(jiān)持黨性和人民性的有機(jī)統(tǒng)一。黨的十八大以來(lái)，黨的網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)始終堅(jiān)持黨性原則，把黨性原則貫穿于網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)的首位和全過(guò)程。在網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)中始終明確堅(jiān)持正確的政治方向，以*為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)的根本遵循，弘揚(yáng)*，抵制、清除錯(cuò)誤思潮和不良信息。在明確堅(jiān)持黨對(duì)意識(shí)形態(tài)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的基本原則基礎(chǔ)上，積極實(shí)施了意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，明確了意識(shí)形態(tài)工作融入業(yè)務(wù)工作，并與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的具體要求，從而保證了網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作制度建設(shè)始終置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下。*指出，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容事關(guān)意識(shí)形態(tài)安全，清朗的網(wǎng)絡(luò)空間，符合人民共同的期待和利益。我們黨通過(guò)制度建設(shè)推出了一批批民眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的“產(chǎn)品”的同時(shí)，提升了主流意識(shí)形態(tài)對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的合理闡釋能力，對(duì)網(wǎng)絡(luò)社會(huì)條件下產(chǎn)生的困惑和問(wèn)題提出解決方案，滿(mǎn)足了民眾對(duì)于網(wǎng)絡(luò)時(shí)代人性關(guān)懷、價(jià)值認(rèn)知和人生發(fā)展的需要，增強(qiáng)了網(wǎng)民對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)成果的獲得感。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向的有機(jī)統(tǒng)一。意識(shí)形態(tài)的話(huà)語(yǔ)主體、話(huà)語(yǔ)內(nèi)容、話(huà)語(yǔ)方式等方面的優(yōu)勢(shì)在互聯(lián)網(wǎng)條件下受到了前所未有的沖擊。我們黨以問(wèn)題為導(dǎo)向，充分利用互聯(lián)網(wǎng)思維，“以動(dòng)治動(dòng)”、“以變應(yīng)變”，破解了網(wǎng)絡(luò)條件下意識(shí)形態(tài)建設(shè)面對(duì)的沖擊與挑戰(zhàn)，以清朗、安全為目標(biāo)導(dǎo)向，來(lái)解決網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的制度建設(shè)，增加了制度構(gòu)建的開(kāi)放性和靈活性。

堅(jiān)持整合與協(xié)同的有機(jī)統(tǒng)一。一是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)主體的整合與協(xié)同制度。即整合網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員、管理人員、政治工作人員等建立網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作隊(duì)伍體系。二是實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)建設(shè)陣地整合與協(xié)同機(jī)制。即把現(xiàn)有的意識(shí)形態(tài)建設(shè)陣地進(jìn)行資源重組，比如整合網(wǎng)上和網(wǎng)下、傳統(tǒng)媒體和新媒體等，全方位實(shí)現(xiàn)陣地之間的互聯(lián)、互通機(jī)制。三是構(gòu)建部門(mén)的整合與協(xié)同格局。以大宣傳工作理念為統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)現(xiàn)宣傳部門(mén)、公安部門(mén)、信息技術(shù)部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)信息臺(tái)等部門(mén)行業(yè)的整合與協(xié)同。通過(guò)優(yōu)化管理組織和機(jī)制，建立跨系統(tǒng)的集成式的治理和監(jiān)管機(jī)制，消除部門(mén)林立，多頭管理、缺乏協(xié)調(diào)、信息無(wú)法共享的弊端，為網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)的綜合治理和協(xié)同治理提供組織體制保障。

意識(shí)形態(tài)制度

一、 意識(shí)形態(tài)責(zé)任落實(shí)制度

嚴(yán)格落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)工作原則，牢固樹(shù)立抓黨的意識(shí)形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不到是瀆職的理念，做到知責(zé)明責(zé)、守則履責(zé)、擔(dān)責(zé)盡責(zé)、健全工作機(jī)制，嚴(yán)格制度執(zhí)行，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任落實(shí)到位，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、主動(dòng)權(quán)。

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)*和省委、市委、縣委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴(yán)守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和宣傳紀(jì)律，堅(jiān)決維護(hù)*權(quán)威，在上政治上行動(dòng)上同以*為*的*保持高度一致。

2、黨支部書(shū)記每年至少兩次專(zhuān)題研究本部門(mén)本單位的意識(shí)形態(tài)重點(diǎn)工作和責(zé)任制，對(duì)重要的意識(shí)形態(tài)工作要及時(shí)過(guò)問(wèn)、親自處理，對(duì)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全要親自抓。

3、局屬各黨支部要抓好黨員干部理論學(xué)習(xí)，每年集中學(xué)習(xí)不少于12次，其中對(duì)意識(shí)形態(tài)工作相關(guān)內(nèi)容的學(xué)習(xí)每年不少于2次。

4、加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員齊抓共管、局黨委辦公室組織協(xié)調(diào)、各所(股)室分工負(fù)責(zé)的工作格局。

5、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)行政管理、行業(yè)管理、社會(huì)管理中體現(xiàn)意識(shí)形態(tài)工作要求，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

6、按照“誰(shuí)組織誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)監(jiān)督”的原則，加強(qiáng)局黨委對(duì)所(股)室、轄區(qū)各行業(yè)的管理。對(duì)于重大有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作必須事先經(jīng)過(guò)局黨委批準(zhǔn)，報(bào)上級(jí)黨委備案，特別是報(bào)告會(huì)、座談?wù)搲�，不得邀�?qǐng)政治傾向有明顯偏差的報(bào)告人。

7、加強(qiáng)反邪教工作，防范邪教在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的滲透。

二、意識(shí)形態(tài)管理制度

意識(shí)形態(tài)工作關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。做好意識(shí)形態(tài)工作極端重要，結(jié)合我局實(shí)際，制定本制度。

1、按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，黨委對(duì)本局意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。黨委書(shū)記是第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)旗幟鮮明地站在意識(shí)形態(tài)工作第一線(xiàn)，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作。

2、分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，協(xié)助黨委書(shū)記抓好協(xié)調(diào)指導(dǎo)落實(shí)工作，做到知責(zé)履責(zé)盡責(zé)。

3、黨委及班子其他成員根據(jù)工作分工和“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、局黨委認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作的精神，把意識(shí)形態(tài)工作作為黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)的重要內(nèi)容，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制，納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理，與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)工作緊密結(jié)合，一同部署、一同落實(shí)、一同檢查、一同考核。

5、局黨委要切實(shí)提高政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國(guó)法，進(jìn)一步加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)工作能力建設(shè)，不斷增強(qiáng)做好意識(shí)形態(tài)工作的能力和本領(lǐng)，不斷壯大主流輿論，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話(huà)語(yǔ)權(quán)。

三、定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況制度

1、對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況的分析研判，由局黨委牽頭組織實(shí)施。其他相關(guān)股室密切配合，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，及時(shí)準(zhǔn)確提供有關(guān)情況。

2、定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，分清主流支流，辨析文化領(lǐng)域的突出問(wèn)題。每季度對(duì)理論、新聞?shì)浾摗⑽幕�藝術(shù)、社會(huì)輿論、道德、網(wǎng)上輿論等進(jìn)行分析研判。

3、對(duì)重大敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn)、重大輿情熱點(diǎn)需注意問(wèn)題進(jìn)行前瞻性分析研判，對(duì)特定領(lǐng)域和群體重要情況隨時(shí)進(jìn)行分析研判。

4、健全完善組織協(xié)調(diào)、社會(huì)調(diào)查、科學(xué)分析、工作保障等機(jī)制，推動(dòng)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況分析研判工作科學(xué)化、規(guī)范化。

四、意識(shí)形態(tài)報(bào)告制度

1、局黨委每年至少召開(kāi)兩次專(zhuān)題研究意識(shí)形態(tài)工作，每半年對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行一次專(zhuān)題研究，并上報(bào)上級(jí)黨委和抄送縣委宣傳部。

2、 局黨委應(yīng)當(dāng)把意識(shí)形態(tài)工作作為向黨員大會(huì)報(bào)告的重要內(nèi)容。

3、 局黨委應(yīng)及時(shí)向上級(jí)黨委報(bào)告意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。

五、意識(shí)形態(tài)督查制度

1、每年有局黨委辦公室牽頭，對(duì)轄區(qū)開(kāi)展一次專(zhuān)題督查。

2、督查工作采取全面自查與重點(diǎn)檢查相結(jié)合，書(shū)面督查與現(xiàn)場(chǎng)督查相結(jié)合的方式進(jìn)行。

3、局黨委書(shū)記要對(duì)意識(shí)形態(tài)工作督查結(jié)果存在突出問(wèn)題的股室負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

4、將意識(shí)形態(tài)責(zé)任制落實(shí)情況納入黨建工作實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系進(jìn)行考核。

六、意識(shí)形態(tài)責(zé)任追查制度

嚴(yán)格追查問(wèn)責(zé)是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任的關(guān)鍵。必須堅(jiān)持有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn)，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)剛性和“硬約束”，既查失職、瀆職，也查“為官不為”“為官慢為”，對(duì)導(dǎo)致意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一，造成不良影響的，視情節(jié)輕重，報(bào)請(qǐng)縣紀(jì)委追究責(zé)任(一般干部職工參照?qǐng)?zhí)行)。情節(jié)較輕的，給予批評(píng)教育，書(shū)面檢查，誡勉談話(huà);情節(jié)較重的，給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令公開(kāi)檢討或公開(kāi)道歉，停職檢查，調(diào)離崗位;情節(jié)特別嚴(yán)重地，給予引咎辭職或責(zé)令辭職、免職、降職、辭退。以上問(wèn)責(zé)方式可以單獨(dú)使用，也可同時(shí)使用。

1、對(duì)*或者上級(jí)黨組織安排部署的重大宣傳教育任務(wù)、重大輿論斗爭(zhēng)組織開(kāi)展不力的;

2、在處置意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重大問(wèn)題上，主要領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有站在第一線(xiàn)、沒(méi)有帶頭與錯(cuò)誤觀(guān)點(diǎn)和錯(cuò)誤傾向作斗爭(zhēng)的;

3、管轄范圍內(nèi)發(fā)生因意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域問(wèn)題引發(fā)群體性事件的;

4、對(duì)重大敏感問(wèn)題和突發(fā)事件處置和引導(dǎo)不力，引起混亂，造成嚴(yán)重影響的;

5、對(duì)黨員干部公開(kāi)發(fā)表違背黨章、黨的決定決議和政策的言論放任不管、處置不力的;

6、所屬輿論陣地出現(xiàn)嚴(yán)重錯(cuò)誤導(dǎo)向的;

7、管轄范圍內(nèi)的報(bào)告會(huì)、研討會(huì)、講座、論壇有發(fā)表否定黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊*制度言論，造成不良影響的;

8、對(duì)管轄范圍內(nèi)意識(shí)形態(tài)工作出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題隱瞞不報(bào)的;

9、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)信息網(wǎng)絡(luò)、廣播電視、報(bào)刊書(shū)籍、論壇講座等公開(kāi)發(fā)表違背中央精神言論、妄議中央大政方針的;

10、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部組織、利用宗教活動(dòng)反對(duì)黨的路線(xiàn)、方針、政策和決議，破壞民族團(tuán)結(jié)的;

11、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在涉外活動(dòng)中，因言行不當(dāng)在政治上造成惡劣影響，損害黨和國(guó)家形象的;

12、其他未能切實(shí)履行工作職責(zé)，造成不良后果的。

意識(shí)形態(tài)制度

為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作，全面落實(shí)黨管意識(shí)形態(tài)的原則，明確黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部的意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，特制定本制度。

第一條 意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，關(guān)乎旗幟、關(guān)乎道路、關(guān)乎國(guó)家政治安全。做好意識(shí)形態(tài)工作，對(duì)鞏固馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)，凝聚全體黨員干部職工的智慧和力量，推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展都具有十分重要的意義。

第二條 做好意識(shí)形態(tài)工作，是各黨總支的重要政治責(zé)任。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)工作的原則，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，黨委宣傳部組織協(xié)調(diào)，相關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)的意識(shí)形態(tài)工作格局。

第三條 成立醫(yī)院意識(shí)形態(tài)工作管理領(lǐng)導(dǎo)小組。黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，副書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他班子成員為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)?，

第四條 按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各支部對(duì)本支部的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)主體責(zé)任。支部書(shū)記是第一責(zé)任人，帶頭抓意識(shí)形態(tài)工作，帶頭管隊(duì)伍、抓導(dǎo)向。重要工作要親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自處置。

第五條 各支部要把意識(shí)形態(tài)工作作為黨建的重要內(nèi)容，列入年度工作要點(diǎn)，納入重要議事日程，納入黨建工作責(zé)任制。

第六條 各支部要認(rèn)真貫徹落實(shí)*和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署和指示精神，定期分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，重要院情民意中的傾向性問(wèn)題，有針對(duì)性的進(jìn)行引導(dǎo)，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。

一.有關(guān)意識(shí)形態(tài)工作制度包括哪些

引導(dǎo)觀(guān)念、凝聚政治認(rèn)同、推動(dòng)文化傳承。意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作，不斷深化對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的規(guī)律性認(rèn)識(shí)是的一項(xiàng)重大課題。意識(shí)形態(tài)是系統(tǒng)地反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、政治制度和文化模式的體系。黨的意識(shí)形態(tài)工作，主要即黨的政治工作，是一種有目的的工作，主要通過(guò)引導(dǎo)觀(guān)念、凝聚政治認(rèn)同、推動(dòng)文化傳承等，以建構(gòu)具有吸引力和政治凝聚力的系統(tǒng)的*意識(shí)形態(tài)。擴(kuò)展資料：加強(qiáng)和改進(jìn)意...查看更多

二.發(fā)展黨員工作制度規(guī)定有哪些

發(fā)展黨員工作按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，始終把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃進(jìn)行。一、申請(qǐng)入黨1.開(kāi)展入黨啟蒙教育（1）集團(tuán)公司黨委組織部將入黨啟蒙教育納入大學(xué)畢業(yè)生入路教育、青年人才班培訓(xùn)內(nèi)容，加強(qiáng)愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)路愛(ài)崗教育，做好高學(xué)歷、高職稱(chēng)人才的政治引領(lǐng)和政治吸納工作。（2）集團(tuán)公司所屬單位黨組織采取集中宣講、談心啟發(fā)、結(jié)對(duì)幫帶等多種形式，重點(diǎn)做好青年職工入黨啟蒙教育，使...查看更多

三.發(fā)展黨員工作制度的主要內(nèi)容是什么

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二、發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。主要程序是：（一）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)。2、遞交入黨申請(qǐng)報(bào)告一年以上的入黨...查看更多

四.發(fā)展黨員工作制度是什么意思

一、發(fā)展黨員工作要嚴(yán)格按照黨章和《中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則（試行）》的規(guī)定，認(rèn)真貫徹“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、完善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，有領(lǐng)導(dǎo)、有計(jì)劃地進(jìn)行。發(fā)展黨員必須堅(jiān)持入黨自愿和個(gè)別吸收的原則，成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)。二、發(fā)展黨員要嚴(yán)格按照規(guī)定程序辦理。主要程序是：（一）對(duì)入黨積極分子的培養(yǎng)、教育、考察 1、要求入黨的同志自愿向所在黨支部提出申請(qǐng)，提交入黨申請(qǐng)書(shū)。 2、遞交入...查看更多

五.怎么做到在工作中落實(shí)一崗雙責(zé)制度

首先，明確“一崗雙責(zé)”的含義：“一崗雙責(zé)”是指，一個(gè)崗位承擔(dān)兩方面的職責(zé)。“一崗”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的職務(wù)所對(duì)應(yīng)的崗位；“雙責(zé)”就是一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部既要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的具體業(yè)務(wù)工作負(fù)責(zé)，又要對(duì)所在崗位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制負(fù)責(zé)，也就是一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。其次，要做到一崗雙責(zé)”，就必須：一要提高認(rèn)識(shí)。解決好認(rèn)識(shí)問(wèn)題，要牢固樹(shù)立敢抓敢管是膽識(shí)...查看更多

六.企業(yè)項(xiàng)目部黨支部工作制度(部分)

為進(jìn)一步提高工程項(xiàng)目經(jīng)理部黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮項(xiàng)目部黨員隊(duì)伍模范先鋒作用，促進(jìn)項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高項(xiàng)目部施工管理水和創(chuàng)利能力，特制定本制度。一、認(rèn)真堅(jiān)持黨支部大會(huì)制度項(xiàng)目部黨支部必須依照黨章規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際，按規(guī)定組織召開(kāi)黨支部大會(huì)。支部大會(huì)每半年召開(kāi)一次，支部大會(huì)的主要任務(wù)是傳達(dá)、學(xué)習(xí)黨的路線(xiàn)、方針、政策和上級(jí)黨組織的決議、指示，制定本支部貫徹落實(shí)的計(jì)劃、措施；定期聽(tīng)取、討論支部委員...查看更多

七.企業(yè)黨支部工作制度的內(nèi)容有哪些

內(nèi)容有兩點(diǎn)：1、推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，既是黨支部工作的重要內(nèi)容，也是激活黨支部、增強(qiáng)支部組織力的重要契機(jī)2、“三會(huì)一課”是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和日常管理的基本制度安排，要把“兩學(xué)一做”作為“三會(huì)一課”的基本內(nèi)容，突出政治教育，突出黨性鍛煉，做到有主題、有討論、有收獲，使之成為黨員政治學(xué)習(xí)的陣地、交流的臺(tái)、黨性鍛煉的熔爐。擴(kuò)展資料：黨支部的制度建設(shè)包括以下主要內(nèi)容：（1）“三會(huì)一課...查看更多

八.最新黨支部工作制度資料匯編（權(quán)威、經(jīng)典）

支委會(huì)工作制度1、學(xué)習(xí)、貫徹執(zhí)行黨的路線(xiàn)、方針、政策和礦黨委決議的具體措施和辦法。2、支委委員匯報(bào)自己工作，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問(wèn)題，安排布置任務(wù)。3、分析支部班子和黨員的狀況，研究黨員教育、黨的建設(shè)中的重大問(wèn)題，4、分析本隊(duì)職工動(dòng)態(tài)，研究政治工作中的新問(wèn)題，制定切實(shí)可行的教育措施。5、每季度召開(kāi)一次民主生活會(huì)，開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，交流，增強(qiáng)團(tuán)結(jié)。6、每季度進(jìn)行一次黨風(fēng)黨紀(jì)的教育，并...查看更多

九.2019年最新基層工會(huì)主要工作制度

基層工會(huì)主要工作制度，下面是小編搜集整理的基層工會(huì)主要工作制度，歡迎閱讀。職工大會(huì)或職工代表大會(huì)基層工會(huì)職工大會(huì)或職工代表大會(huì)每年至少召開(kāi)一次，主要任務(wù)是：傳達(dá)上級(jí)工會(huì)、同級(jí)黨組織重要會(huì)議精神和指示;聽(tīng)取和審議工會(huì)委員會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)工作報(bào)告;討論決定工會(huì)重大問(wèn)題;換屆選舉工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)。工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議基層工會(huì)委員會(huì)全體會(huì)議每半年至少召開(kāi)一次，必要時(shí)擴(kuò)大其他有關(guān)人員。會(huì)議主要議題...查看更多

十.全面推行河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查制度2019年最新

水利部全面推行河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查制度為貫徹落實(shí)《辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長(zhǎng)制的意見(jiàn)〉的通知》，加強(qiáng)對(duì)各地全面推行河長(zhǎng)制工作的督導(dǎo)檢查，確保2018年年底前全面建立河長(zhǎng)制，特制定水利部全面推行河長(zhǎng)制工作督導(dǎo)檢查制度。一、督導(dǎo)檢查目的全面、及時(shí)掌握各地推行河長(zhǎng)制工作進(jìn)展情況，指導(dǎo)、督促各地加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)要求積極推行河長(zhǎng)制，確保20...查看更多

第七條 各支部每季度至少專(zhuān)題研究一次意識(shí)形態(tài)工作，及時(shí)向院黨委匯報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的重大情況并提出建設(shè)性意見(jiàn)。進(jìn)一步完善黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識(shí)形態(tài)工作的教育培訓(xùn)，定期在黨內(nèi)通報(bào)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域情況，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確工作目標(biāo)。

第八條 宣傳部要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)意識(shí)形態(tài)陣地的管理，牢牢把握意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)與主導(dǎo)權(quán)，按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)宗教活動(dòng)及宗教傳播的監(jiān)督管理工作。

第九條 高度重視網(wǎng)絡(luò)信息管控工作，黨委書(shū)記對(duì)醫(yī)院網(wǎng)站與微信公眾號(hào)的建設(shè)與管理工作負(fù)第一責(zé)任，對(duì)于發(fā)布或轉(zhuǎn)發(fā)否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，攻擊*制度等錯(cuò)誤言論，要敢抓敢管。對(duì)散布傳播政治謠言的黨員干部，要嚴(yán)肅追究黨紀(jì)責(zé)任，涉嫌違法的，由相關(guān)部門(mén)依法追究法律責(zé)任。

第十條 將意識(shí)形態(tài)工作納入黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及中層干部綜合考核內(nèi)容中。重點(diǎn)檢查考核各黨支部落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、貫徹中央和上級(jí)黨委關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的決策部署、分析研判意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域狀況、加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全、開(kāi)展輿論宣傳和責(zé)任追究的情況。黨委要把意識(shí)形態(tài)工作作為民主生活會(huì)和年終述職的重要內(nèi)容，接受監(jiān)督和評(píng)議。

第十一條 院紀(jì)委要切實(shí)履行意識(shí)形態(tài)工作監(jiān)督責(zé)任，把意識(shí)形態(tài)工作開(kāi)展情況納入執(zhí)行黨的紀(jì)律尤其是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的監(jiān)督檢查范圍，并會(huì)同黨委組織部作為干部考核、使用、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。