2017年江蘇兩會代表名單及江蘇兩會人事大調整(圖)

在即將到來的2017年，將會有哪些大事發生？記者梳理發現，至少有居住證暫行條例施行、全面兩孩政策落地、不動產統一登記制度全面實施、全民參保登記全國鋪開等8件大事，與你我的生活密切相關。

居住證暫行條例施行

數據顯示，全國跨縣市區居住半年以上的人口達1.7056億。這部分常住人口無法享受與當地戶籍人口同等的基本公共服務，工作和生活面臨諸多問題。將于2017年1月1日起施行的《居住證暫行條例》有望緩解這一問題。條例規定了居住證持有人享受勞動就業，參加社會保險，繳存、提取和使用住房公積金，接受義務教育等基本公共服務。條例建立了居住證持有人通過積分落戶制度等方式申請登記常住戶口的銜接通道，并明確了各類城市確定落戶條件的標準。

全面兩孩政策落地

12月27日，修正后的《人口與計劃生育法》由全國人大常委會審議通過，并將于2017年1月1日起實施。該法第十八條規定：“國家提倡一對夫妻生育兩個子女。符合法律、法規規定條件的，可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區、直轄市人民代表大會或者其常務委員會規定。

“現階段，全國符合全面兩孩政策條件的夫婦約有9000萬對。”國家衛生和計劃生育委員會副主任王培安在答問時介紹，實施全面兩孩政策，今后幾年出生人口總量會有一定程度的增長，最高年份的出生人口預計超過2000萬人，這是政策調整的預期效應。

新空氣質量標準在全國各地實施

2012年，環境保護部與國家質量監督檢驗檢疫總局聯合發布國家環境質量標準《環境空氣質量標準》。該標準具有強制執行的效力，自2017年1月1日起在全國實施。

新標準增設了PM2.5均濃度限值、臭氧8小時均濃度限值，收緊了PM10等污染物的濃度限值。新標準中，PM2.5的24小時均濃度限值II級標準為75微克/立方米，年均為35微克/立方米。

新標準分期實施：2012年，在京津冀、長三角、珠三角等重點區域以及直轄市、省會城市實施；2013年，在113個環境保護重點城市和環保模范城市實施；2015年，在所有地級以上城市實施；2017年，在全國實施。

不動產統一登記制度全面實施

4月，國土資源部地籍管理司(不動產登記局)有關負責人表示，從開始，通過基礎制度建設、逐步銜接過渡、統一規范實施，用3年左右時間能夠全面實施不動產統一登記制度。

對于具體時間表，國土部表示，建立統一登記的基礎性制度，2015年推進統一登記制度的實施過渡，2017年全面實施統一登記制度，2018年前，不動產登記信息管理基礎臺投入運行，不動產統一登記體系基本形成。

2015年3月1日，《不動產登記暫行條例》開始施行。該條例的出臺，為建立不動產統一登記制度提供了基本法律依據。

更多城市展開身份證異地受理

2015年8月，《關于建立居民身份證異地受理掛失申報和丟失招領制度的意見》獲審議通過。

實施異地受理等制度后，只要符合政策條件，群眾即便在異地，也可以輕松換領、補領身份證。按照公安部確定的時間表，2015年7月至2017年6月，在天津、河南、江蘇、安徽、浙江、江西、重慶、四川、湖北和湖南10省市開展試點；2017年7月至2017年6月，在全國大中城市和有條件的縣(市)逐步開展異地受理；2017年7月，在全國各地全面實施。

滬昆高鐵全線貫通

2015年12月17日，經過5年零2個月的艱苦奮戰，滬昆高鐵全線最后一座隧道??崗烏隧道順利貫通。

東起上海、西至昆明的滬昆高鐵，是國家《中長期鐵路網規劃》中“四縱四橫”的快速客運通道之一，途徑途經上海、杭州、南昌、長沙、貴陽、昆明6座省會城市及直轄市，線路全長2264公里。

預計到2017年，滬昆高鐵將全線貫通，云南從此將進入高鐵時代。云南接入全國高鐵網絡后，昆明至上海將由目前的40多個小時縮短至10小時左右，形成了一條西南與華中、華東地區之間大容量的快捷客運通道，對促進東西部經濟文化交流具有重要意義。

官方延遲退休方案有望公布“初稿”

備受關注的延遲退休，或將在2017年公布初步方案。

2017年全國兩會期間，人社部部長尹蔚民公開回應了延遲退休的時間表：2015年制定方案，2017年在報經中央同意以后向社會征求意見，并根據征求意見的情況修改完善，應該在2017年正式推出。

全民參保登記逐步鋪開

7月，人力資源和社會保障部宣布啟動全民參保登記計劃。該計劃旨在摸清法律和政策規定范圍內所有用人單位及個人的參保狀況。

按照人社部規劃的時間表，全民參保登記計劃在全國部分地區啟動試點，2015年擴大到50%左右的地區，2017年和2017年在全國全面實施。

基本養老保險制度包括城鎮職工基本養老保險制度和城鄉居民基本養老保險制度，總體覆蓋率超過80%。目前，尚有1億多符合條件但未參保的人群，主要包括部分非公經濟組織員工、城鎮靈活就業人員、農民工以及部分農村居民等。

基本醫療保險制度已在2012年底實現全覆蓋，目前95%以上的城鄉人口都有基本醫療保險。基本醫療保險制度包括城鎮職工基本醫療保險制度、新型農村合作醫療制度和城鎮居民基本醫療保險制度。