全國(guó)兩會(huì)關(guān)于霧霾治理熱點(diǎn)提案,2017年兩會(huì)關(guān)于霧霾治理政策解讀

要像森林公安一樣，賦予環(huán)保部門執(zhí)法權(quán)、偵查權(quán)，讓環(huán)保執(zhí)法者的權(quán)力更大一些，設(shè)立環(huán)保警察，讓他們手上有“槍”。?全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫

多名在粵全國(guó)政協(xié)委員為治理霧霾建言?

昨日下午，在粵全國(guó)政協(xié)委員一行抵京，北京艷陽高照，露出藍(lán)色天幕。根據(jù)PM2.5實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)網(wǎng)數(shù)據(jù)，北京12個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)空氣質(zhì)量均為優(yōu)。全國(guó)政協(xié)委員、廣東省文聯(lián)*許欽松稱贊，“今天北京的天氣不錯(cuò)，每年兩會(huì)期間，北京天氣都還可以。”

但霧霾污染仍是在粵全國(guó)政協(xié)委員熱議的話題。對(duì)于三年的治霾效果，許欽松評(píng)價(jià)“治理辦法推行得很慢，而且污染越來越嚴(yán)重”，“霧霾污染問題不能再等待，必須面對(duì)，進(jìn)行治理”。

在2013年1月重霧霾之后，PM2.5熱度不減，但至今未見具體治理措施。治理霧霾為何如此之難?情況又有多緊急?有何治霾策略?新快報(bào)與在粵全國(guó)政協(xié)委員一道，關(guān)注霧霾污染。

空氣是大家的，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是自家的

難在哪?

PM2.5，幾乎是2013年以來，每一年全國(guó)兩會(huì)的熱點(diǎn)話題，也從一個(gè)新詞成為每一個(gè)中國(guó)公民的日常關(guān)注。

然而治理之路顯得格外漫長(zhǎng)，許欽松說，自己三年前就在全國(guó)兩會(huì)上提出霧霾污染問題，但三年過去，中國(guó)遭遇霧霾污染的地區(qū)顯著增多，“三年來一路蔓延，除了西藏、海南等地方，幾乎每個(gè)省市都面臨霧霾污染。”許欽松認(rèn)為，可以看到政府在尋找辦法，積極面對(duì)，但缺乏強(qiáng)制性措施。

“霧霾污染涉及到龐大的工程，是制度建設(shè)層面的問題，這個(gè)問題不是一時(shí)半會(huì)就能解決。以汽車尾氣為例，它涉及柴油、汽油質(zhì)量指標(biāo)的問題，排放的問題，它是一系列問題的匯合。而且方方面面牽涉眾多利益，比如每個(gè)省都有經(jīng)濟(jì)指標(biāo)壓力，空氣是大家的，但指標(biāo)又是自家的，局部有自己的考量標(biāo)準(zhǔn)，就形成局部與整體的矛盾。”許欽松認(rèn)為，治理霧霾污染最難的地方就在于，必須國(guó)家層面制定措施，甚至犧牲經(jīng)濟(jì)指標(biāo)才能改變。

空氣搞壞，已撼動(dòng)了活著的意義

有多急?

“活著是為了什么?空氣搞壞了，活著還有什么意義，這個(gè)問題已經(jīng)是撼動(dòng)了活著的意義，到了非治理不可的階段。”許欽松說，“人類賴以生存的三大元素，陽光、空氣和水，當(dāng)下空氣和水都嚴(yán)重污染。”

許欽松感嘆，“再這樣下去，不要說政協(xié)委員，就是普通公民都要焦慮和急切。”

一直關(guān)注環(huán)保問題的全國(guó)政協(xié)委員、中山大學(xué)管理學(xué)院教授毛蘊(yùn)詩認(rèn)為，“環(huán)保問題對(duì)社會(huì)的影響已不可忽視，其中霧霾更對(duì)交通和健康帶來了直接經(jīng)濟(jì)損失。”

全國(guó)推行排污許可，設(shè)立環(huán)保警察

如何治?

如何治理空氣污染?全國(guó)政協(xié)委員、中華全國(guó)律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱征夫建議，應(yīng)當(dāng)全國(guó)推行排污許可制度，可以設(shè)立環(huán)保警察賦予執(zhí)法權(quán)。

朱征夫認(rèn)為，目前浙江、廣東等省有出臺(tái)當(dāng)?shù)氐呐盼墼S可辦法，但都是各地搞各地的，現(xiàn)在全國(guó)缺少統(tǒng)一的排污許可證制度。

“大氣污染法仍是2000年出臺(tái)的，后來有個(gè)修訂草案，但現(xiàn)在也未正式出臺(tái)。”朱征夫指出，大氣污染不是一個(gè)省的問題，全國(guó)各地密切相關(guān)，當(dāng)務(wù)之急全國(guó)應(yīng)該出臺(tái)排污、治污的統(tǒng)一的、基礎(chǔ)性的制度，同時(shí)，應(yīng)該嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律、法規(guī)，“超標(biāo)排放的企業(yè)就要嚴(yán)厲處罰”。