日前，省十二屆人大常委會第二十五次會議表決通過《江西省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<江西省立法條例>的決定》。新修改的《江西省立法條例》(以下簡稱《條例》)自公布之日起施行。其中明確，法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會;法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)召開聽證會。

明確各設(shè)區(qū)市地方性法規(guī)立法程序

《條例》規(guī)定，設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)。設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序，由本級人民代表大會規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會編制立法規(guī)劃和立法計劃時，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃和立法計劃，應(yīng)當(dāng)報省人民代表大會常務(wù)委員會。

省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn);同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可不予批準(zhǔn)，也可以采取附修改意見的方式批準(zhǔn)。

專業(yè)性較強的法規(guī)草案可委托第三方起草

《條例》明確，編制立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)認真研究人大代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估,根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目。

法規(guī)草案一般由提請機關(guān)組織起草。專業(yè)性較強的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織等第三方起草。

省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)進行定期清理，確需修改或者廢止地方性法規(guī)的，報主任會議同意，列入年度立法計劃。

地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定。

法規(guī)案涉及利益關(guān)系重大調(diào)整應(yīng)開聽證會

常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)給相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、設(shè)區(qū)的市和有關(guān)縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。

法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。

列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在江西人大網(wǎng)站等媒體上向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。

常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議，發(fā)表意見，也可以組織公民旁聽。

江西省立法條例

(2001年2月23日江西省第九屆人民代表大會第四次會議通過2009年5月27日江西省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議第一次修正2017年6月8日江西省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議第二次修正)

第一章總則

第一條為了規(guī)范地方立法活動，提高立法質(zhì)量，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用，全面推進依法治省，建設(shè)法治江西，根據(jù)《中華人民共和國立法法》和有關(guān)法律，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)，適用本條例。

第三條制定地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)遵循《中華人民共和國立法法》規(guī)定的立法原則，從本地的具體情況和實際需要出發(fā)，體現(xiàn)地方，不得與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸。對上位法已經(jīng)明確規(guī)定的內(nèi)容，一般不作重復(fù)性規(guī)定。

第四條省人民代表大會及其常務(wù)委員會加強對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮在立法工作中的主導(dǎo)作用。

第二章立法權(quán)限

第五條下列事項由省人民代表大會制定地方性法規(guī)：

(一)本省特別重大的事項;

(二)涉及省人民代表大會職權(quán)及其工作規(guī)則的事項;

(三)法律規(guī)定由省人民代表大會制定法規(guī)的事項;

(四)省人民代表大會認為應(yīng)當(dāng)由其制定法規(guī)的事項;

(五)常務(wù)委員會認為需要提請省人民代表大會制定法規(guī)的事項。

第六條除本條例第五條規(guī)定的以外，下列事項由省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)：

(一)為執(zhí)行法律、行政法規(guī)的規(guī)定，需要根據(jù)本省實際情況作出具體規(guī)定的事項;

(二)屬于地方性事務(wù)需要制定法規(guī)的事項;

(三)除《中華人民共和國立法法》第八條規(guī)定的屬于國家專屬立法事項以外，國家尚未制定法律或者行政法規(guī)的事項;

(四)法律規(guī)定由常務(wù)委員會制定法規(guī)的事項;

(五)省人民代表大會授權(quán)制定法規(guī)的事項。

第七條在國家制定相應(yīng)的法律或者行政法規(guī)后，地方性法規(guī)與法律或者行政法規(guī)的規(guī)定相抵觸的，應(yīng)當(dāng)及時進行修改或者廢止。

第八條省人民代表大會常務(wù)委員會在省人民代表大會閉會期間，可以對省人民代表大會制定的地方性法規(guī)進行部分補充和修改，但不得同該法規(guī)的基本原則相抵觸。

第九條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會根據(jù)本市的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)和本省的地方性法規(guī)相抵觸的前提下，可以對城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護、歷史文化保護等方面的事項制定地方性法規(guī)，法律對設(shè)區(qū)的市制定地方性法規(guī)的事項另有規(guī)定的，從其規(guī)定。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改、廢止地方性法規(guī)應(yīng)當(dāng)報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)。

第三章立法準(zhǔn)備

第十條省人民代表大會常務(wù)委員會通過立法規(guī)劃項目庫、年度立法計劃等形式，加強對立法工作的統(tǒng)籌安排。

常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)負責(zé)編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃，報主任會議通過后向社會公布。

常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)編制立法規(guī)劃項目庫和擬訂年度立法計劃，應(yīng)當(dāng)會同省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)、省人民政府法制工作機構(gòu)進行研究論證，并廣泛征求意見。

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會編制立法規(guī)劃和立法計劃時，應(yīng)當(dāng)征求省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)的意見。設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會的立法規(guī)劃和立法計劃，應(yīng)當(dāng)報省人民代表大會常務(wù)委員會。

第十一條編制立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃應(yīng)當(dāng)認真研究人大代表議案和建議，廣泛征集意見，科學(xué)論證評估,根據(jù)本省經(jīng)濟社會發(fā)展和民主法治建設(shè)的需要，確定立法項目。

本省的國家機關(guān)、政黨、社會團體、企事業(yè)單位、其他組織和公民可以向省人民代表大會及其常務(wù)委員會提出立法建議項目。

有關(guān)機關(guān)、單位提出立法建議項目時，應(yīng)當(dāng)報送地方性法規(guī)建議稿，同時提供立法依據(jù)，立法的必要性、可行性，法規(guī)擬規(guī)范的主要內(nèi)容等說明。

第十二條省人民代表大會常務(wù)委員會年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與立法規(guī)劃項目庫相銜接。

省人民政府的年度立法計劃應(yīng)當(dāng)與省人民代表大會常務(wù)委員會的年度立法計劃相銜接。

第十三條立法規(guī)劃項目庫和年度立法計劃在實施中需要根據(jù)實際情況進行調(diào)整的，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)根據(jù)省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)和有關(guān)方面的意見建議，提出意見，報請主任會議決定。

第十四條法規(guī)草案一般由提請機關(guān)組織起草。省人民代表大會有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提前參與有關(guān)方面的法規(guī)草案起草工作;綜合性、全局性、基礎(chǔ)性的重要法規(guī)草案，可以由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)組織起草。

專業(yè)性較強的法規(guī)草案，可以吸收相關(guān)領(lǐng)域的專家參與起草工作，或者委托有關(guān)專家、教學(xué)科研單位、社會組織等第三方起草。

第十五條起草法規(guī)草案一般應(yīng)當(dāng)對法規(guī)草案制定的目的、依據(jù)、適用范圍、主管部門、權(quán)利義務(wù)、法律責(zé)任、施行日期等作出規(guī)定，并符合立法技術(shù)規(guī)范的要求。

第十六條起草法規(guī)草案應(yīng)當(dāng)進行調(diào)查研究，廣泛聽取各方面意見，對法規(guī)草案規(guī)范的主要問題進行論證。

第十七條提請省人民代表大會或者常務(wù)委員會審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)同時報送法規(guī)草案文本及其說明，并提供必要的參閱資料。修正法規(guī)的，還應(yīng)當(dāng)提交修改前后的對照文本。

法規(guī)草案的說明，應(yīng)當(dāng)闡明立法的必要性、可行性和主要內(nèi)容以及起草過程中對重大分歧意見協(xié)調(diào)處理等方面的情況。

第四章省人民代表大會立法程序

第十八條省人民代表大會*團可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由省人民代表大會會議審議。

省人民代表大會常務(wù)委員會、省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由*團決定列入會議議程。

第十九條十名以上代表聯(lián)名，可以向省人民代表大會提出法規(guī)案，由*團決定是否列入會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出是否列入會議議程的意見，再由*團決定是否列入會議議程。

專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

第二十條向省人民代表大會提出的法規(guī)案，在省人民代表大會閉會期間，可以先向常務(wù)委員會提出，經(jīng)常務(wù)委員會會議依照本條例第五章規(guī)定的有關(guān)程序?qū)徸h后，決定提請省人民代表大會審議，由常務(wù)委員會向大會全體會議作說明，或者由提案人向大會全體會議作說明。

常務(wù)委員會依照前款規(guī)定審議法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)通過多種形式征求省人民代表大會代表的意見，并將有關(guān)情況予以反饋;專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行立法調(diào)研，可以邀請有關(guān)的省人民代表大會代表參加。

第二十一條常務(wù)委員會決定提請省人民代表大會會議審議的法規(guī)案，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的一個月前將法規(guī)草案及其說明發(fā)給代表。

第二十二條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在大會全體會議上聽取提案人的說明后，由各代表團進行審議。審議時，提案人應(yīng)當(dāng)派人聽取意見，回答詢問。根據(jù)代表團的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第二十三條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)專門委員會進行審議，向*團提出審議意見，并印發(fā)會議。

第二十四條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)各代表團和有關(guān)專門委員會的審議意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，向*團提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案修改稿，對重要的不同意見應(yīng)當(dāng)在審議結(jié)果報告中予以說明，經(jīng)*團會議審議通過后，印發(fā)會議。

第二十五條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，必要時，*團常務(wù)*可以召開各代表團團長會議，就法規(guī)案中的重大問題聽取各代表團的審議意見，進行討論，并將討論的情況和意見向*團報告。

*團常務(wù)*也可以就法規(guī)案中的重大的專門性問題，召集代表團推選的有關(guān)代表進行討論，并將討論的情況和意見向*團報告。

第二十六條列入省人民代表大會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)*團同意，并向大會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第二十七條法規(guī)案在審議中有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)*團提出，由大會全體會議決定，可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見作進一步審議，作出決定，并將決定情況向省人民代表大會下次會議報告;也可以授權(quán)常務(wù)委員會根據(jù)代表的意見作進一步審議，提出修改方案，提請省人民代表大會下次會議審議決定。

第二十八條法規(guī)草案修改稿經(jīng)各代表團審議后，由法制委員會根據(jù)各代表團的審議意見進行修改，提出法規(guī)草案表決稿，由*團提請大會全體會議表決，由全體代表的過半數(shù)通過。

第二十九條省人民代表大會通過的地方性法規(guī)由大會*團發(fā)布公告予以公布。

第五章省人民代表大會常務(wù)委員會立法程序

第三十條主任會議可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由常務(wù)委員會會議審議。

省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院、省人民代表大會各專門委員會可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議，提出報告，再由主任會議決定列入常務(wù)委員會會議議程。如果主任會議認為法規(guī)案有重大問題需要進一步研究，可以建議提案人修改完善后再向常務(wù)委員會提出。

第三十一條常務(wù)委員會組成人員五人以上聯(lián)名，可以向常務(wù)委員會提出法規(guī)案，由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程，或者先交有關(guān)專門委員會審議、提出報告，再由主任會議決定是否列入常務(wù)委員會會議議程。主任會議決定不列入常務(wù)委員會會議議程的，應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會會議報告或者向提案人說明。

專門委員會審議時，可以邀請?zhí)岚溉肆邢瘯�議，發(fā)表意見。

第三十二條擬提請常務(wù)委員會會議第一次審議的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議召開二十日前報送常務(wù)委員會。

列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，除特殊情況外，應(yīng)當(dāng)在會議舉行的七日前將該法規(guī)草案及其說明發(fā)給常務(wù)委員會組成人員。

第三十三條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后再交付表決。

對社會廣泛關(guān)注且意見分歧較大的法規(guī)案，可以經(jīng)三次常務(wù)委員會會議審議后交付表決或者經(jīng)兩次常務(wù)委員會會議審議后交付下次常務(wù)委員會會議表決。

調(diào)整事項較為單一或者部分修改的法規(guī)案、廢止法規(guī)案，各方面意見比較一致的，可以經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議后交付表決。

第三十四條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)進行審議或者審查，提出意見，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

有關(guān)的專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)審議或者審查法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議，可以要求有關(guān)機關(guān)、組織的負責(zé)人到會說明情況。

審議或者審查意見，應(yīng)當(dāng)包括制定該法規(guī)的必要性、法規(guī)草案的合法性、可行性，并對法規(guī)草案提出具體修改意見。

第三十五條常務(wù)委員會會議第一次審議法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明和有關(guān)專門委員會的審議意見報告后，由分組會議進行審議。

常務(wù)委員會會議第二次審議法規(guī)案，在全體會議上由法制委員會作關(guān)于法規(guī)草案修改情況的匯報，并提出法規(guī)草案修改稿，由分組會議對法規(guī)草案修改稿進行審議。

常務(wù)委員會審議法規(guī)案時，根據(jù)需要，可以召開聯(lián)組會議或者全體會議，對法規(guī)草案中的主要問題進行討論。

第三十六條常務(wù)委員會分組會議或者聯(lián)組會議審議法規(guī)案時，提案人應(yīng)當(dāng)?shù)綍�聽取意��，回答詢問。根�?jù)小組或者聯(lián)組的要求，有關(guān)機關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)派人介紹情況。

第三十七條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員、有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)的審議或者審查意見和各方面提出的意見，對法規(guī)案進行統(tǒng)一審議，提出修改情況的匯報或者審議結(jié)果報告和法規(guī)案修改稿，對重要的不同意見，法制委員會應(yīng)當(dāng)在匯報或者審議結(jié)果報告中予以說明。對有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)的審議或者審查意見沒有采納的，應(yīng)當(dāng)向有關(guān)專門委員會或者常務(wù)委員會工作機構(gòu)反饋。

法制委員會統(tǒng)一審議時，應(yīng)當(dāng)召開全體會議，邀請有關(guān)的專門委員會的成員、常務(wù)委員會工作機構(gòu)、省人民政府法制工作機構(gòu)及有關(guān)部門列席會議，發(fā)表意見。

第三十八條專門委員會之間或者專門委員會與常務(wù)委員會工作機構(gòu)之間對法規(guī)草案的重要問題意見不一致時，應(yīng)當(dāng)向主任會議報告。

第三十九條法規(guī)案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，仍有重大問題需要進一步研究的，經(jīng)主任會議決定，可以暫不付表決，交法制委員會進一步審議。

暫不付表決的法規(guī)案，經(jīng)過審議修改和協(xié)調(diào)，草案中的重大問題得到解決的，由主任會議決定提請常務(wù)委員會會議再次審議。

第四十條常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)安排必要的時間，保證常務(wù)委員會組成人員充分發(fā)表意見。

常務(wù)委員會會議審議法規(guī)案時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的省人民代表大會代表列席會議，發(fā)表意見，也可以組織公民旁聽。

第四十一條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，法制委員會、有關(guān)的專門委員會和常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)聽取各方面的意見。聽取意見可以采取座談會、論證會、聽證會等多種形式。

法規(guī)案有關(guān)問題專業(yè)性較強，需要進行可行性評價的，應(yīng)當(dāng)召開論證會，聽取有關(guān)專家、部門和省人民代表大會代表等方面的意見。論證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

法規(guī)案有關(guān)問題存在重大意見分歧或者涉及利益關(guān)系重大調(diào)整，應(yīng)當(dāng)召開聽證會，聽取有關(guān)基層和群體代表、部門、人民團體、專家、省人民代表大會代表和社會有關(guān)方面的意見。聽證情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將法規(guī)草案發(fā)給相關(guān)領(lǐng)域的省人民代表大會代表、設(shè)區(qū)的市和有關(guān)縣(市、區(qū))人民代表大會常務(wù)委員會以及有關(guān)部門、組織和專家征求意見。

第四十二條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，常務(wù)委員會工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在常務(wù)委員會會議后將法規(guī)草案及其起草、修改的說明等在江西人大網(wǎng)站等媒體上向社會公布，征求意見，但是經(jīng)主任會議決定不公布的除外。向社會公布征求意見的時間一般不少于三十日。

第四十三條各方面提出的意見以及其他有關(guān)資料，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)收集整理后，分送法制委員會和有關(guān)的專門委員會，并根據(jù)需要，印發(fā)常務(wù)委員會會議。

第四十四條拓寬公民有序參與立法途徑，建立基層立法聯(lián)系點，發(fā)揮基層單位在立法中的作用。

第四十五條列入常務(wù)委員會會議議程的法規(guī)案，在交付表決前，提案人要求撤回的，應(yīng)當(dāng)說明理由，經(jīng)主任會議同意，并向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十六條法規(guī)草案修改稿經(jīng)常務(wù)委員會會議審議后，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的審議意見進行修改，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。

法規(guī)草案表決稿交付常務(wù)委員會會議表決前，主任會議根據(jù)常務(wù)委員會會議審議的情況，可以決定將個別意見分歧較大的重要條款提請常務(wù)委員會會議單獨表決。

單獨表決的條款經(jīng)常務(wù)委員會會議表決后，主任會議根據(jù)單獨表決的情況，可以決定將法規(guī)草案表決稿交付表決，也可以決定暫不付表決，交法制委員會和有關(guān)的專門委員會進一步審議。

第四十七條列入常務(wù)委員會會議審議的法規(guī)案，因各方面對制定該法規(guī)的必要性、可行性等重大問題存在較大意見分歧擱置審議滿兩年的，或者因暫不付表決經(jīng)過兩年沒有再次列入常務(wù)委員會會議審議的，由主任會議向常務(wù)委員會報告，對該法規(guī)案的審議即行終止。

第四十八條經(jīng)常務(wù)委員會會議一次審議即可以交付表決的法規(guī)案，在全體會議上聽取提案人的說明，印發(fā)或者聽取有關(guān)專門委員會或者工作機構(gòu)的意見后，由分組會議進行審議。法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會的審議意見進行統(tǒng)一審議后，提出審議結(jié)果報告和法規(guī)草案表決稿，再由主任會議決定提請常務(wù)委員會全體會議表決。

第四十九條對多部法規(guī)中涉及同類事項的個別條款進行修改，一并提出法規(guī)案的，經(jīng)主任會議決定，可以合并表決，也可以分別表決。

第五十條常務(wù)委員會會議表決法規(guī)草案表決稿，由全體組成人員的過半數(shù)通過。

第五十一條常務(wù)委員會通過的地方性法規(guī)由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第六章設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)批準(zhǔn)程序

第五十二條設(shè)區(qū)的市的地方性法規(guī)案的提出、審議和表決程序，按照立法法第七十七條的要求，由本級人民代表大會規(guī)定。

第五十三條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會審議法規(guī)草案過程中，可以根據(jù)需要將法規(guī)草案及修改稿送省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)，由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)分送有關(guān)的省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)或者有關(guān)單位、部門征求意見。

有關(guān)的省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)或者有關(guān)單位、部門對法規(guī)草案及修改稿，應(yīng)當(dāng)重點就合法性提出意見，同時可以對合理性、針對性、可執(zhí)行性等方面提出意見，交由省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)一并向設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會反饋。

第五十四條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會及其常務(wù)委員會制定、修改和廢止地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會提出報請批準(zhǔn)的報告和法規(guī)文本，并附有關(guān)說明及參閱資料。

第五十五條省人民代表大會常務(wù)委員會審議報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，一般經(jīng)一次常務(wù)委員會會議審議即交付表決。

常務(wù)委員會審議報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由報請批準(zhǔn)機關(guān)書面說明，再由分組會議對其合法性進行審議。

報請批準(zhǔn)機關(guān)應(yīng)當(dāng)派人列席分組會議聽取意見，回答詢問。

第五十六條對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，先交省人民代表大會法制委員會審議，提出審議意見報告，再由主任會議決定，提交常務(wù)委員會會議審查批準(zhǔn)。

法制委員會審議報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)時，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)的專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)或者報請批準(zhǔn)機關(guān)及有關(guān)單位、部門列席會議，發(fā)表意見。

第五十七條省人民代表大會常務(wù)委員會對報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī),應(yīng)當(dāng)對其合法性進行審查，同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)不抵觸的，應(yīng)當(dāng)在四個月內(nèi)予以批準(zhǔn);同憲法、法律、行政法規(guī)或者本省的地方性法規(guī)相抵觸的，可不予批準(zhǔn)，也可以采取附修改意見的方式批準(zhǔn)。

第五十八條報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)同省人民政府規(guī)章相抵觸的，省人民代表大會常務(wù)委員會認為省人民政府規(guī)章的規(guī)定不適當(dāng)，可以撤銷省人民政府規(guī)章或者責(zé)成省人民政府對規(guī)章進行修改;認為報請批準(zhǔn)的地方性法規(guī)的有關(guān)條款不適當(dāng)，可采取附修改意見的方式批準(zhǔn)。

第五十九條報經(jīng)批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

省人民代表大會常務(wù)委員會附修改意見批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，報請批準(zhǔn)的機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照修改意見進行修改后發(fā)布公告予以公布。

第七章法規(guī)解釋

第六十條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)，其規(guī)定需要進一步明確具體含義或者制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用法規(guī)依據(jù)的，由常務(wù)委員會進行解釋。

第六十一條省人民政府、省高級人民法院、省人民檢察院和省人民代表大會各專門委員會以及設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會，可以向省人民代表大會常務(wù)委員會提出地方性法規(guī)解釋要求。

第六十二條省人民代表大會常務(wù)委員會工作機構(gòu)負責(zé)研究擬訂法規(guī)解釋草案，由主任會議決定提請常務(wù)委員會審議。

第六十三條法規(guī)解釋草案經(jīng)常務(wù)委員會會議審議，由法制委員會根據(jù)常務(wù)委員會組成人員的意見進行審議、修改，提出法規(guī)解釋草案表決稿。

法規(guī)解釋草案表決稿由常務(wù)委員會全體組成人員過半數(shù)通過，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第六十四條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)可以對有關(guān)具體問題的法規(guī)詢問，進行研究予以答復(fù)，并報常務(wù)委員會備案。

第六十五條設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會報請省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會進行解釋。

設(shè)區(qū)的市的人民代表大會常務(wù)委員會作出的法規(guī)解釋，報省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后生效。

第六十六條省人民代表大會常務(wù)委員會和設(shè)區(qū)的市人民代表大會常務(wù)委員會的法規(guī)解釋同地方性法規(guī)具有同等效力。

第八章其他規(guī)定

第六十七條地方性法規(guī)一般稱為條例、規(guī)定、辦法、實施辦法、規(guī)則。

第六十八條省人民代表大會有關(guān)專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)和有關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)對地方性法規(guī)進行定期清理，發(fā)現(xiàn)地方性法規(guī)內(nèi)容與法律、行政法規(guī)相抵觸的，與本省其他法規(guī)不協(xié)調(diào)的，或者與現(xiàn)實情況不適應(yīng)的，應(yīng)當(dāng)提出修改或者廢止地方性法規(guī)的建議。

地方性法規(guī)施行后上位法制定、修改或者廢止的，實施地方性法規(guī)的部門應(yīng)當(dāng)及時對地方性法規(guī)進行檢查，提出是否修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議。

修改或者廢止地方性法規(guī)的意見和建議，由常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)組織研究，確需修改或者廢止地方性法規(guī)的，報主任會議同意，列入年度立法計劃。

第六十九條地方性法規(guī)規(guī)定明確要求有關(guān)國家機關(guān)對專門事項作出配套的具體規(guī)定的，有關(guān)國家機關(guān)應(yīng)當(dāng)自法規(guī)施行之日起一年內(nèi)作出規(guī)定，法規(guī)對配套的具體規(guī)定制定期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。有關(guān)國家機關(guān)未能在期限內(nèi)作出配套的具體規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)向省人民代表大會常務(wù)委員會說明情況。

第七十條省人民代表大會專門委員會、常務(wù)委員會工作機構(gòu)可以組織對有關(guān)法規(guī)或者法規(guī)中的有關(guān)規(guī)定進行立法后評估。評估情況應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會報告。

立法后評估報告提出需要對法規(guī)進行修改或者廢止的，經(jīng)主任會議決定將相關(guān)立法項目列入省人民代表大會常務(wù)委員會立法規(guī)劃項目庫或者年度立法計劃。

第七十一條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定的地方性法規(guī)公布后，應(yīng)當(dāng)及時在《江西省人民代表大會常務(wù)委員會公報》《江西日報》和中國人大網(wǎng)、江西人大網(wǎng)站等媒體上刊登。

《江西省人民代表大會常務(wù)委員會公報》上刊登的地方性法規(guī)文本為標(biāo)準(zhǔn)文本。

第七十二條省人民代表大會及其常務(wù)委員會制定或者批準(zhǔn)的地方性法規(guī)，由省人民代表大會常務(wù)委員會辦事機構(gòu)在法規(guī)公布后的三十日內(nèi)報全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。

第七十三條地方性法規(guī)被修改的，應(yīng)當(dāng)公布新的法規(guī)文本。

地方性法規(guī)被廢止的，除由其他法規(guī)規(guī)定廢止該法規(guī)的以外，由常務(wù)委員會發(fā)布公告予以公布。

第七十四條省人民代表大會常務(wù)委員會法制工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期將已公布施行的地方性法規(guī)匯編成冊。

第九章附則

第七十五條本條例自公布之日起施行。1986年1月29日江西省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議通過，并經(jīng)1989年3月5日江西省第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第七次會議和1993年12月18日江西省第八屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議兩次修訂的《江西省人民代表大會常務(wù)委員會制定地方性法規(guī)條例》同時廢止。