隨著合肥市最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，部分崗位的待遇水理應(yīng)調(diào)整。3月23日，記者從合肥市政府第62次常務(wù)會(huì)上了解到，將提高公益性崗位聘用人員工資、街道勞務(wù)型公司吸納人員勞動(dòng)報(bào)酬、高校畢業(yè)生基層特定崗位人員工資、社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)和“協(xié)保”人員生活補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

按照《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)的通知》規(guī)定，自2015年11月1日起，合肥市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1520元，各縣(市)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為每人每月1250元。合肥市人社局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分崗位待遇水與最低工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤。例如，公益性崗位聘用人員工資包括政府補(bǔ)貼和用人單位支付部分，其中用人單位依法支付不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。隨著最低工資標(biāo)準(zhǔn)的上調(diào)，合肥市區(qū)就業(yè)困難群體、高校畢業(yè)生基層特崗人員及社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員的待遇水，也應(yīng)得到相應(yīng)提高。

通過常務(wù)會(huì)審議，自2015年11月1日起，合肥將適當(dāng)調(diào)整四類人員待遇水。具體來說：公益性崗位聘用人員工資、街道勞務(wù)型服務(wù)公司吸納人員勞動(dòng)報(bào)酬由現(xiàn)行1560元標(biāo)準(zhǔn)，提高到每人每月1820元，其中公益性崗位聘用人員工資增加部分，用人單位屬于市屬的，由市級財(cái)政承擔(dān)，屬于區(qū)屬以下(含區(qū)屬)的，由區(qū)級財(cái)政承擔(dān)。

市區(qū)高校畢業(yè)生基層特定崗位人員工資由現(xiàn)行每人每月2520元，提高到每人每月3040元。縣(市)高校畢業(yè)生基層特定崗位人員工資由現(xiàn)行每人每月1860元，提高到每人每月2500元。增加部分，分別由區(qū)、縣(市)財(cái)政解決。

社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)理員補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月2200元，提高到每人每月2700元，市財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)仍為每人每月950元，其余部分由區(qū)級財(cái)政承擔(dān)。

“協(xié)保”人員生活補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由現(xiàn)行的每人每月410元，提高到每人每月510元。

值得一提的是，按照相關(guān)規(guī)定，合肥還將相應(yīng)提高包括安全員在內(nèi)的，其他幾類工作人員的薪酬待遇。

【公益性崗位】

公益性崗位是指城市公共管理和涉及居民利益的非營利性的服務(wù)崗位，包括各級政府投資開發(fā)的城市公共管理中的公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)保安、保潔、保綠、停車看管等。各級機(jī)關(guān)事業(yè)單位的后勤服務(wù)崗位，以及適宜就業(yè)困難人員再就業(yè)的其他公益性崗位。

概念

公益性崗位

由政府出資開發(fā)，以滿足社區(qū)及居民公共利益為目的的管理和服務(wù)崗位。公益性崗位優(yōu)先安排困難人員或特殊群體，并從就業(yè)專項(xiàng)資金中給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼[1]。

中央12號文件主要對由政府出資，用來優(yōu)先安置大齡就業(yè)對象就業(yè)的社區(qū)公益性崗位范圍作了規(guī)定。勞動(dòng)保障部《關(guān)于開展下崗失業(yè)人員再就業(yè)統(tǒng)計(jì)的通知》(勞社廳發(fā)[2003]4號)對公益性崗位的解釋為：“主要由政府出資扶持或社會(huì)籌集資金開發(fā)的，符合公共利益的管理和服務(wù)類崗位”。

公益性崗位是指以實(shí)現(xiàn)公共利益和安置就業(yè)困難人員為主要目的，由政府設(shè)置的非營利性公共管理和社會(huì)公益性服務(wù)崗位。

公益性崗位主要包括社會(huì)公共管理類崗位、城市社區(qū)公益性崗位、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位以及其他崗位。

(一)社會(huì)公共管理類崗位，具體包括勞動(dòng)保障協(xié)理員、社區(qū)治安聯(lián)防協(xié)管員等崗位。

(二)城市社區(qū)公益性崗位，具體包括區(qū)(縣)、街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)開辦的非營利性公共衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)、敬老院等機(jī)構(gòu)，在街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)的保潔、保綠、保安及社會(huì)化服務(wù)等崗位。

(三)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工勤保障和公共服務(wù)崗位，主要指收發(fā)、駕駛、門衛(wèi)、打字、物業(yè)管理等需要招用編制外人員的機(jī)關(guān)后勤崗位。

(四)設(shè)區(qū)市級政府或其人力資源社會(huì)保障部門根據(jù)本地實(shí)際提出、報(bào)經(jīng)省級人力資源和社會(huì)保障部門批準(zhǔn)的其他崗位。

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：省財(cái)政廳、省人社廳印發(fā)的《山東省就業(yè)專項(xiàng)資金管理暫行辦法》(魯財(cái)社〔2011〕55號)規(guī)定，對招用就業(yè)困難人員的用人單位，在勞動(dòng)合同存續(xù)期限內(nèi)給予基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)補(bǔ)貼(不含就業(yè)困難人員個(gè)人應(yīng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi))，社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)均工資的60%。對靈活就業(yè)人員，按當(dāng)?shù)匾?guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和比例給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼(僅限于養(yǎng)老、失業(yè)和醫(yī)療保險(xiǎn))，補(bǔ)貼數(shù)額原則上不超過個(gè)人實(shí)際繳費(fèi)的2/3。除從初次享受社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可享受補(bǔ)貼至退休外，其他人員最長不超過3年。

公益性崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼兩項(xiàng)補(bǔ)貼之和不低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)均工資的40%，不高于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)均工資的60%。除對自初次享受崗位補(bǔ)貼之日起距法定退休年齡不足5年的就業(yè)困難人員可享受補(bǔ)貼至退休外，其他人員原則上不超過3年。

公益性崗位補(bǔ)貼是街道(社區(qū))或其他經(jīng)批準(zhǔn)的勞務(wù)派遣組織安排就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生從事公益性崗位工作，并對聘用人員實(shí)行統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放工資、統(tǒng)一繳納社會(huì)保險(xiǎn)、簽訂半年以上勞動(dòng)合同，由當(dāng)?shù)刎?cái)政對用人單位給予補(bǔ)貼。

公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼是符合公益性崗位條件的用人單位招用就業(yè)困難和零就業(yè)家庭的高校畢業(yè)生并按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后，政府從當(dāng)?shù)刎?cái)政再就業(yè)資金中給予用人單位的資金補(bǔ)助。

崗位種類

從地方的情況看，對公益性崗位范圍規(guī)定不一，大致分為政府出資，政府、社會(huì)、消費(fèi)者共同出資，企業(yè)出資等形式產(chǎn)生的以安置大齡下崗失業(yè)人員為主的崗位。概括起來有三類，一是社區(qū)管理崗位，包括社區(qū)勞動(dòng)保障協(xié)管員、交通執(zhí)勤、市場管理、環(huán)境管理、物業(yè)管理等。二是社區(qū)服務(wù)崗位，包括社區(qū)保安、衛(wèi)生保潔、環(huán)境綠化、停車場管理、公用設(shè)施維護(hù)、報(bào)刊亭、電話亭、社區(qū)文化、教育體育、保健、托老、托幼服務(wù)等。三是社區(qū)內(nèi)單位的后勤崗位，包括機(jī)關(guān)事業(yè)單位的門衛(wèi)、收發(fā)、后勤服務(wù)等臨時(shí)用工崗位。

特點(diǎn)

公益性崗位應(yīng)具有以下特點(diǎn)，即：政府購買崗位或支持、引導(dǎo)多渠道出資，符合公共利益，適合安置大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)。從我省再就業(yè)工作實(shí)際出發(fā)，我們認(rèn)為，凡是由政府出資或政策扶持，社會(huì)籌集資金，企業(yè)出資，符合公共利益，政府可調(diào)控安置大齡下崗失業(yè)人員再就業(yè)的管理和服務(wù)類崗位都可確定為公益性崗位。各市可以根據(jù)上述精神，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步明確公益性崗位的范圍。

公益性崗位這項(xiàng)就業(yè)援助制度的對象是指大齡下崗失業(yè)困難人員，特指男性年滿50周歲、女性年滿40周歲，有勞動(dòng)能力和就業(yè)愿望的國有及縣以上集體企業(yè)下崗職工、關(guān)閉破產(chǎn)企業(yè)需要安置的人員、享受最低生活保障且失業(yè)1年以上的其他城鎮(zhèn)失業(yè)人員，要經(jīng)縣級以上勞動(dòng)保障部門審核認(rèn)定，并在領(lǐng)取的《再就業(yè)優(yōu)惠證》上予以注明。