中國共產黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨。每一名共產黨員在加入黨組織時，都面對黨旗做出莊嚴宣誓：“我志愿加入中國共產黨，擁護黨的綱領，遵守黨的章程，履行黨員義務，執(zhí)行黨的決定，嚴守黨的紀律，保守黨的秘密，對黨忠誠，積極工作，為共產主義奮斗終身，隨時準備為黨和人民犧牲一切，永不叛黨”。入黨誓詞全面、系統(tǒng)地概括了黨的性質、目標、宗旨、任務、紀律及其內在關聯(lián)。中央最發(fā)布的《中國共產黨廉潔自律準則》(以下簡稱《準則》)和《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)是對入黨誓詞和《中國共產黨章程》(以下簡稱黨章)有關規(guī)定的具體化，是全面落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，深入*系列重要講話精神，加強黨內法規(guī)制度建設的重要成果。入黨誓詞、黨章、《準則》和《條例》既是全體黨員的基本遵循，也是對黨的各級組織的有力約束。審計機關的廣大黨員干部要牢記入黨誓詞，把學習黨章、《準則》和《條例》結合起來，增強黨章意識、紀律意識、規(guī)矩意識和組織意識，切實內化于心、外化于行，堅決地貫徹執(zhí)行。

一、《準則》和《條例》的發(fā)布實施，吹響了全面從嚴治黨的新號角

《準則》和《條例》的發(fā)布實施是在黨長期執(zhí)政和依法治國條件下，落實全面從嚴治黨戰(zhàn)略部署，堅持依規(guī)治黨與以德治黨相結合，切實加強黨內監(jiān)督的重大舉措。《準則》堅持正面倡導，重在立德，樹立了看得見、夠得著的高標準;《條例》圍繞黨紀戒尺要求，重在立規(guī)，劃出了不可觸碰的“底線”。兩個黨內法規(guī)正反互補、高低結合，是我們黨發(fā)出的道德宣示和向人民群眾的莊嚴承諾，吹響了全面從嚴治黨的新號角，意義重大。

(一)兩個黨內法規(guī)為堅定共產主義理想和*信念提供了牢固基礎。實現(xiàn)理想信念，必須有統(tǒng)一的意志追求、統(tǒng)一的路線方針和統(tǒng)一的紀律約束。《準則》立足對黨員特別是領導干部的高標準、嚴要求，從理想信念宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風等方面提出“四個必須”;《條例》堅持紀在法前、紀嚴于法，開列出負面行為清單。兩個黨內法規(guī)旗幟鮮明地把堅持理想信念“高線”和黨的紀律“底線”、永葆共產黨人清正廉潔的政治本色的要求立了起來、挺了起來，為堅定黨員理想信念，建立良好的政治生態(tài)，打造海晏河清的政治環(huán)境提供了基本遵循。

(二)兩個黨內法規(guī)為增強黨性修養(yǎng)提供了強勁動力。黨員姓黨，黨性是黨員干部立身、立業(yè)、立言、立德的基石。黨性不是從天上掉下來的，也不是從頭腦中自發(fā)產生的，必須有嚴格的紀律約束作保證。按照黨性要求和紀律約束進行自我教育、自我完善，是黨員改造主觀世界的永恒課題。兩個黨內法規(guī)著眼世情國情黨情，尊崇黨章，既有正面號召和引導，又作出最嚴最全的監(jiān)督約束，是增強黨性修養(yǎng)的“發(fā)動機”。當前和今后一個時期，就是要以兩個法規(guī)的學習貫徹落實為牽引，每個黨員要一體抓、一體執(zhí)行，推動我們的黨性修養(yǎng)上一個大臺階。

(三)兩個黨內法規(guī)為永葆黨的先進性和純潔性提供了制度保障。黨的先進性和純潔性建設很重要的一個方面，就是堅持黨要管黨、從嚴治黨，不斷增強黨的自我凈化、自我監(jiān)督能力。對全體黨員，《準則》圍繞“公與私”、“廉與腐”、“儉與奢”、“苦與樂”提出“四個堅持”;針對黨員領導干部，圍繞“廉潔”核心，從公仆本色、權力行使、道德操守、良好家風等方面提出“四個自覺”。《條例》從政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律6個方面，明確了黨員純潔性的基本底線和遵循，體現(xiàn)了把紀律和規(guī)矩挺在前面的治本之策。

(四)兩個黨內法規(guī)為深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了有力武器。黨的十八大以來管黨治黨的實踐表明，當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，也面臨許多新情況新問題。兩個黨內法規(guī)的修訂完善，使黨的建設更加適應形勢發(fā)展需要，對于扎牢管黨治黨的制度“籠子”，真正把黨規(guī)黨紀的權威性、嚴肅性在全黨樹起來具有重要意義。《準則》緊扣廉潔自律，指向性更明確，內涵也更豐富，不僅對全體黨員提出正面倡導，自律規(guī)范也不再局限于廉潔從政，而是增加了廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家等內容，拓展深化了黨風廉政建設的精神內核。《條例》將黨的十八大以來落實中央八項規(guī)定精神、反對“四風”方面的要求轉化為紀律條文，針對反腐敗斗爭中出現(xiàn)的新情況新問題增加了權權交易、利用職權為親屬謀利、侵害群眾利益、漠視群眾訴求等違紀條款，成為黨內監(jiān)督、執(zhí)紀問責、正風反腐的有力武器。

(五)兩個黨內法規(guī)為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了紀律保證。“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨是全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國的根本保障。全面從嚴治黨，就要圍繞加強黨的領導這個根本，堅持治國必先治黨、治黨務必從嚴，確保黨始終成為*堅強領導核心。《準則》和《條例》通篇貫穿“全面”與“從嚴”要求，進一步扎緊了管黨治黨的“籠子”，是全面從嚴治黨的制度利器，為協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局提供了堅強的紀律保證。

二、以《準則》和《條例》為標尺，以上率下、嚴守黨規(guī)黨紀

審計監(jiān)督是黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分。打鐵還需自身硬，審計機關監(jiān)督別人，自身首先要嚴起來。審計機關的黨員干部特別是黨員領導干部要對黨絕對忠誠、落實管黨治黨責任、守住紀律底線，切實踐行《準則》和《條例》，做到以身許黨許國、報黨報國，真正做一名合格的國家公務員、合格的共產黨員和合格的審計人員。

(一)做共產主義和*理想的堅定信仰者。審計機關的黨員干部要加強理論武裝，在知黨、愛黨、信黨中增強道路自信、理論自信、制度自信，忠于黨的信仰，堅定理想信念，時刻在靈魂深處反躬自省。要自覺做堅定理想信念的表率、認真學習實踐的表率、堅持民主集中制的表率、弘揚優(yōu)良作風的表率，真正做到在任何時候、任何情況下，上堅信不疑、意志上堅韌不拔、行動上堅定不移。

(二)做黨和人民利益的忠誠捍衛(wèi)者。審計機關的黨員干部要始終牢記第一身份是共產黨員，第一職責是為黨工作、為民服務，第一選擇是對黨絕對忠誠，堅決做到“四個服從”，切實增強組織意識、程序意識、原則意識，相信組織、依靠組織、服從組織。要切實做到忠誠、干凈、擔當，面對問題和矛盾，無私無畏、不退縮、不避讓，牢記責任、迎難而上、積極應對;面對挫折和過失，不粉飾、不諉過，吸取教訓、百折不撓、奮勇向前;面對阻力和挑戰(zhàn)，不畏懼、不茫然，鐵肩擔重任、妙手破難題、奮力促發(fā)展，切實肩負起歷史賦予的職責和使命。

(三)做政治紀律和政治規(guī)矩的嚴格遵守者。嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩，核心是堅持黨的領導，在上政治上行動上始終與以*同志為*的*保持高度一致，自覺維護中央權威。審計機關開展任何工作，都必須以貫徹中央精神為前提，尤其是在重大原則問題上，要堅決服從中央決定，自覺與*步調一致，堅決抵制“七個有之”，切實做到“五個必須”。審計機關的黨員干部要切實增強“底線”意識，自覺在政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律上高標準、嚴要求，做到頭頂有戒、胸中有尺、腳下有度。

(四)做黨的基本路線和方針政策的忠實維護者。黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗、基本要求，是黨領導建設和發(fā)展的經驗總結，是堅持增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要基礎和保證。審計機關的黨員干部，尤其是黨員領導干部，要認真學習和堅持維護黨的基本路線和方針政策，并切實推動落實到位。要堅持依法審計、實事求是，認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、服務新常態(tài);堅持心往一處想、勁往一處使，大事講原則、小事講風格，勤溝通、多補臺，一把尺子待人、一個標準行事，堅持五湖四海，團結一切忠實于黨的同志，堅決杜絕那種表面一團和氣、背后相互較勁設防的虛假團結，努力實現(xiàn)能夠掏心見膽、并肩奮斗的真正團結。

(五)做全面從嚴治黨和黨風廉政建設主體責任的有力踐行者。審計機關各級黨組織要緊密結合學習貫徹兩個黨內法規(guī)，履行黨章賦予的職責，全面落實黨風廉政建設責任制，在認識、責任擔當、方法措施上跟上中央部署，真正把紀律嚴起來、執(zhí)行到位。審計機關的黨員領導干部要克己奉公、以身作則、以上率下、當好表率，不僅要自己不戀權、不貪財、不好色，做到潔身自好、問心無愧，更要從嚴治理審計隊伍，“看好自己的門，管好自己的人”，在審計系統(tǒng)叫響并踐行“兩個看齊”：在黨風廉政建設上，在遵守黨紀國法上，在勤奮敬業(yè)、求真務實上，在工作作風和生活作風上，全國審計機關向審計署黨組看齊，全體審計人員向審計長看齊，按照“三嚴三實”要求，努力打造政治強、業(yè)務精、作風優(yōu)、紀律嚴的審計鐵軍。

三、依法履行審計監(jiān)督職責，切實維護黨規(guī)黨紀的權威性和嚴肅性

審計機關在抓好自身黨風廉政建設的同時，還必須牢記使命、勇于擔當，努力擔負起憲法和法律賦予的神圣職責，緊緊圍繞協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，大力推進對公共資金、國有資產、國資源和領導干部履行經濟責任情況的審計全覆蓋，切實發(fā)揮好審計的監(jiān)督和保障作用，促進轉方式、補短板、防風險，推動實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展和共享發(fā)展。

(一)加強重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進積極有效作為。不作為、慢作為、假作為具有隱蔽性、傳染性和傳導性，在有些領域已成為削弱和抵消政策效應的頑疾。各級審計機關要按照*、國務院部署，持續(xù)抓好對重大決策部署落實情況的跟蹤審計，始終圍繞重大政策落實、重大項目推進、重點資金統(tǒng)籌，以及深化簡政放權、放管結合改革等開展審計，嚴肅揭露和查處上有政策、下有對策、有令不行、有禁不止等問題，促進提高執(zhí)行力，排除“梗阻”，確保中央重大決策部署上下貫通、落地生根，產生最佳政策效果。

(二)加強財政、金融、企業(yè)、資源環(huán)境、民生等專項審計，維護財經法紀。從審計財政財務收支的真實性、合法性、效益性入手，順著公共資金流向和公共資產資源的管理流程，從預算安排、資金撥付一直追蹤到項目，嚴肅揭露和查處騙取套取財政資金、侵占國有權益、侵害群眾利益等問題，嚴肅揭露和查處違規(guī)建設樓堂館所、公款吃喝、公款旅游、奢侈浪費等違反中央八項規(guī)定精神的問題，確保各項財經法紀得到有效遵循。

(三)密切關注經濟運行中的風險隱患，嚴肅查處損害經濟安全行為。要加強對地方政府性債務的規(guī)模、結構、變化和管理情況的審計，促進保障重點在建項目的資金需要，推動防控債務風險。要注重揭露和反映金融領域貸款詐騙、利益輸送、內幕交易、非法集資、地下錢莊等重大問題，高度關注資本市場異常波動、操縱市場等問題線索，揭示跨市場監(jiān)管、金融產品和工具創(chuàng)新、證券交易信息披露等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和風險隱患。要關注國有資本投資運營績效，特別是關注境外投資中的利益輸送、資產轉讓、違規(guī)決策等問題，維護國家經濟安全。

(四)強化對權力運行的制約與監(jiān)督，推動依法行政、依法治國。緊緊抓住責任和權力兩個重點，通過審計監(jiān)督傳遞壓力，通過壓力推動落實，督促公共部門和公職人員嚴格依照法定權限、程序行使公共權力，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為，堅決維護法制的權威性。進一步深化領導干部經濟責任審計，促進領導干部履行好發(fā)展、環(huán)保、民生、安全、績效、廉政責任，并通過督促審計發(fā)現(xiàn)問題的整改，推動追責問責，促進領導干部守法守紀守規(guī)盡責。

(五)著力反映體制機制制度問題，推動深化改革。審計中要緊緊圍繞黨的十八屆三中、四中、五中全會關于推進各項改革的重大部署，始終關注改革措施的制定、實施等情況，注重揭示和反映在推進改革中不作為、慢作為、假作為等行為，并持續(xù)關注體制性機制性問題，積極提出解決突出問題和推進長遠發(fā)展的建議，發(fā)揮深化改革“催化劑”作用。

(六)嚴肅揭露和查處重大違法違紀問題，推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭。充分發(fā)揮好審計反腐敗的“尖兵”和“利劍”作用，嚴肅查處失職瀆職、以權謀私、權錢交易、貪污受賄等嚴重違法違紀問題。要堅持原則，敢于碰硬，對發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題，堅決一查到底。要著眼源頭治理，深入分析研究審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題的發(fā)生特點、發(fā)展態(tài)勢和方式手段，積極提出建議，推動建立完善不敢腐、不能腐的制度機制