遼寧省獨(dú)生子女父母光榮證管理辦法

第一章　總則

第一條　為了規(guī)范《獨(dú)生子女父母光榮證》(以下簡稱《光榮證》)的管理，維護(hù)公民的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》、《遼寧省人口與計(jì)劃生育條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織，戶籍在本省的以及戶籍在本省而居住在省外的公民，均應(yīng)當(dāng)執(zhí)行本辦法。

第三條　《光榮證》是公民自覺實(shí)行計(jì)劃生育的榮譽(yù)證書，是對(duì)自愿終生只生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的公民享受獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)待等項(xiàng)政策的憑證，夫妻各持一證。

第四條　省、市人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)《光榮證》管理的監(jiān)督指導(dǎo)工作。

縣人口和計(jì)劃生育行政部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《光榮證》的審批管理工作。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)《光榮證》申請(qǐng)材料的審核、報(bào)批、發(fā)放及日常管理工作。

國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、村(居)民委員會(huì)負(fù)責(zé)本單位或者轄區(qū)獨(dú)生子女父母條件的初步確認(rèn)工作。

第五條　辦理《光榮證》，應(yīng)當(dāng)遵循便民的原則，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù);有條件的地方，可實(shí)行《光榮證》的網(wǎng)上辦理。

第六條　《光榮證》登記的項(xiàng)目包括：夫妻及子女姓名、性別、公民身份證號(hào)碼，夫妻工作單位、證件簽發(fā)日期、編號(hào)、簽發(fā)機(jī)關(guān)及其他事項(xiàng)。

第七條　《光榮證》式樣、印制由省人口和計(jì)劃生育行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)，《光榮證》免費(fèi)發(fā)放，所需經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政支付。

人口和計(jì)劃生育行政部門及其工作人員對(duì)制作、發(fā)放、審核《光榮證》而知悉的公民的個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第二章　申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》的資格

第八條　子女年齡在十八周歲以內(nèi)或者母親年齡在49周歲以內(nèi)，符合下列條件之一的公民，可以申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》：

(一)只生育或者依法收養(yǎng)過一個(gè)子女的;

(二)生育或者依法收養(yǎng)的一個(gè)子女死亡后，又生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的;

(三)合法生育或者依法收養(yǎng)多個(gè)子女，其子女死亡后，現(xiàn)存一個(gè)子女的;

(四)再婚夫妻，一方再婚前曾生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女，另一方未生育或者收養(yǎng)子女，再婚后經(jīng)批準(zhǔn)再生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女，該夫妻離婚后，只在本次婚姻中生育或者收養(yǎng)過一個(gè)子女的一方，可以辦理《光榮證》;曾生育或者收養(yǎng)子女的一方在再婚前的配偶可以辦理《光榮證》;

(五)再婚夫妻雙方再婚前各只生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女的，再婚后沒有再生育或者收養(yǎng)子女的，各自可以認(rèn)定為獨(dú)生子女父母，其與前配偶辦理的原《光榮證》繼續(xù)有效，對(duì)于因離婚無原《光榮證》的一方可以單方換領(lǐng)《光榮證》;再婚前未辦理的，可以單方名義辦理《光榮證》;

(六)再婚夫妻再婚前，一方已生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女，另一方未生育或者收養(yǎng)子女，再婚后未生育或者收養(yǎng)子女的一方可以申請(qǐng)辦理《光榮證》，再婚前已生育或者收養(yǎng)一個(gè)子女的一方原《光榮證》繼續(xù)有效，再婚前未辦理的，可以與現(xiàn)配偶同時(shí)辦理;

(七)經(jīng)市人口和計(jì)劃生育行政部門審核認(rèn)定符合只有一個(gè)子女的其他條件的。

本條中規(guī)定的收養(yǎng)子女，不包括殘疾兒、孤兒和社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫養(yǎng)的查找不到父母的棄嬰及兒童。

第三章　申領(lǐng)和發(fā)放

第九條　申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》的，應(yīng)當(dāng)向女方戶籍所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，子女符合隨父落戶條件的，也可以向男方常住戶口所在地的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)。

一方為外國人或港、澳、臺(tái)同胞及華僑，另一方為我省公民的，符合本規(guī)定關(guān)于領(lǐng)取《光榮證》條件的，可以申請(qǐng)?jiān)谖沂【用褚环綉艨谒�在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處辦理《光榮證》，但獎(jiǎng)勵(lì)待遇只發(fā)放我省居民一方。外國人或港、澳、臺(tái)同胞及華僑在境外還有子女且不在國內(nèi)定居的，其子女不計(jì)入夫妻現(xiàn)有子女?dāng)?shù)，可辦理本省《光榮證》。

第十條　申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》的，應(yīng)當(dāng)填寫《光榮證》申領(lǐng)表，經(jīng)其所在工作單位或者村(居)委員會(huì)初步確認(rèn)后，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處提出申請(qǐng)，并提供下列材料的原件：

(一)父母的居民身份證、居民戶口簿、婚姻證書或者婚姻狀況證明;

(二)子女的出生證明、收養(yǎng)的出具合法的收養(yǎng)證明、居民戶口簿、居民身份證號(hào)碼。

(三)特殊情形需要提供其他材料的，由市人口和計(jì)劃生育行政部門確定。

申請(qǐng)人提供的材料若非本省機(jī)構(gòu)出具的，辦理機(jī)關(guān)應(yīng)該留存該材料的復(fù)印件。

第十一條　申請(qǐng)辦理《光榮證》的，可以到村(居)民委員會(huì)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處或者行政服務(wù)中心領(lǐng)取或者到各級(jí)人口和計(jì)劃生育行政部門網(wǎng)站下載《光榮證》審批表。

個(gè)人填表后，由夫妻單位或村(居)委會(huì)予以確認(rèn);后報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處審核，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處接到申請(qǐng)后，對(duì)材料齊全、符合法定形式的，報(bào)縣人口和計(jì)劃生育行政部門審批，審核的期限自受理之日起不得超過10個(gè)工作日;對(duì)材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)一次告知需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容;對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面說明不予批準(zhǔn)的理由。

縣人口和計(jì)劃生育行政部門在接到申請(qǐng)后7個(gè)工作日內(nèi)作出是否發(fā)放《光榮證》的決定。

第十二條　《光榮證》簽發(fā)機(jī)關(guān)處應(yīng)當(dāng)加蓋審批專用章。

第十三條　有下列情況之一的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《光榮證》：

(一)因婚姻關(guān)系變動(dòng)的;

(二)公民姓名變更或者證件嚴(yán)重?fù)p壞不能辨認(rèn)的;

(三)登記項(xiàng)目出現(xiàn)錯(cuò)誤的;

(四)《光榮證》遺失的;

(五)符合換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《光榮證》條件的其他情形的。

換領(lǐng)《光榮證》應(yīng)當(dāng)提供原證或者領(lǐng)取過《光榮證》的相關(guān)證明材料，換領(lǐng)新證的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)交回原證;但屬于本條第(一)項(xiàng)的情況，可以提供原證的，新證應(yīng)重新登記編號(hào);不能提供原證的，應(yīng)當(dāng)提供申領(lǐng)原證時(shí)的申領(lǐng)表的有效復(fù)印件或者領(lǐng)取過《光榮證》的相關(guān)證明材料，原證繼續(xù)有效。補(bǔ)領(lǐng)《光榮證》應(yīng)當(dāng)提交領(lǐng)取過《光榮證》的相關(guān)證明材料;換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)《光榮證》時(shí)，不受子女或者母親年齡條件的限制。

第十四條　已領(lǐng)取《光榮證》的公民，有下列情況之一的，所持《光榮證》無效：

(一)申請(qǐng)?jiān)偕�育子女的，自向人口和�?jì)劃生育行政部門遞交再生育子女申請(qǐng)之日起無效;

(二)違反規(guī)定多生育子女的，自生育行為發(fā)生之日起無效;

(三)以欺騙等不正當(dāng)手段取得的《光榮證》，自始無效;

(四)獨(dú)生子女死亡后，父母又生育或者依法收養(yǎng)一個(gè)子女的，以原獨(dú)生子女姓名辦理的《光榮證》自生育行為或者收養(yǎng)行為發(fā)生之日起無效;

(五)《光榮證》出現(xiàn)擅自涂改、失頁、無編號(hào)、未加蓋審批專用章的。

(六)不符合領(lǐng)取《光榮證》條件的其他情形。

當(dāng)事人所持《光榮證》無效或者當(dāng)事人自愿退回的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處收回《光榮證》，辦理注銷手續(xù)。

第十五條　獨(dú)生子女父母申請(qǐng)領(lǐng)取《光榮證》，原則上應(yīng)由本人親自辦理，因特殊情形申請(qǐng)人無法親自辦理的，可以委托他人辦理《光榮證》申領(lǐng)、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)和退回手續(xù)。委托辦理時(shí)，除提供委托人按照本規(guī)定應(yīng)提供的全部材料外，還須提供受委托人的居民身份證。

第四章　使用和管理

第十六條　取得《光榮證》的人員按規(guī)定享受計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)待遇時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示《光榮證》：

(一)享受獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和退休補(bǔ)助費(fèi)等獎(jiǎng)勵(lì)待遇;

(二)享受增加的計(jì)劃生育產(chǎn)假和護(hù)理假;

(三)在子女入托、入學(xué)、就業(yè)、就醫(yī)、參軍等方面給予照顧;

(四)優(yōu)先列為家庭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)扶持對(duì)象，在資金、技術(shù)、培訓(xùn)和信息服務(wù)等方面給予照顧;

(五)年老或者喪失勞動(dòng)能力后，由當(dāng)?shù)卣�府給予照顧;

(六)獨(dú)生子女在未生育下一代之前死亡或者因發(fā)生意外而喪失勞動(dòng)能力后父母享受的獎(jiǎng)勵(lì)待遇和救助;

(七)需要《光榮證》證明的其他情形。

第十七條　人口和計(jì)劃生育行政部門承擔(dān)發(fā)展規(guī)劃統(tǒng)計(jì)職責(zé)的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)《光榮證》的具體管理工作，《光榮證》的相關(guān)信息納入遼寧省全員人口信息管理系統(tǒng)。

第十八條　市、縣人口和計(jì)劃生育行政部門應(yīng)當(dāng)建立健全《光榮證》管理的監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。嚴(yán)禁借辦理《光榮證》搭車收費(fèi)。

第十九條　《光榮證》申領(lǐng)表一式四份，夫妻所在單位或者村(居)民委員會(huì)各一份，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處存檔一份，縣人口和計(jì)劃生育行政部門永久存檔一份。

第五章　罰則

第二十條　對(duì)弄虛作假騙取《光榮證》的，由簽發(fā)機(jī)關(guān)責(zé)令退回證件和所領(lǐng)取的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用，并依照人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第二十一條　偽造、變?cè)臁①I賣《光榮證》，按照《中華人民共和國人口與計(jì)劃生育法》第三十七條第一款規(guī)定沒收違法所得，處以罰款;構(gòu)成犯罪的，追究刑事責(zé)任。

第二十二條　國家機(jī)關(guān)工作人員在辦理《光榮證》工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分。

第六章　附則

第二十三條　《光榮證》由全省統(tǒng)一編號(hào)，編碼采用國家人口和計(jì)劃生育委員會(huì)下發(fā)的區(qū)劃代碼。

第二十四條　本辦法由遼寧省人口和計(jì)劃生育委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條　本辦法自2008年1月1日起施行，在本辦法施行之日前領(lǐng)取的《光榮證》繼續(xù)有效。