一、　存在的問題

目前，機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上存在的問題主要是機(jī)關(guān)干部工作紀(jì)律不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)、工作熱情不旺、工作勁頭不足、工作動(dòng)力不大，工作要求不高，表現(xiàn)為典型的“動(dòng)力缺乏癥”：一是對(duì)工作缺乏敬業(yè)的感情。對(duì)工作麻木不仁，冷淡厭煩，責(zé)任性不強(qiáng)，要求不高，得過且過，應(yīng)付了事，馬馬虎虎，滿足于一般性常規(guī)工作任務(wù)的完成。工作紀(jì)律散漫，上班遲到早退，無所事事，隨心所欲，有的甚至在上班時(shí)間溜之大吉，玩麻將打撲克，有的干脆成伙結(jié)伴下去吃喝玩樂，胡搞亂來，敗壞了黨和干部的形象;二是對(duì)事業(yè)缺乏奮斗的熱情。慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，墨守成規(guī)，不是積極主動(dòng)地找事做，而是消極被動(dòng)地等事做，對(duì)工作沒有前瞻性，領(lǐng)導(dǎo)安排做啥就做啥，推一下動(dòng)一下，不求有功但求無過，把工作崗位當(dāng)作是度日養(yǎng)老的港灣;三是對(duì)追求缺乏執(zhí)著的激情。普遍存在“冷漠病”和“戀舊病”，對(duì)事業(yè)沒有理想信念，對(duì)工作沒有目標(biāo)追求，缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。工作上滿足于完成對(duì)付的日常工作，沒有向更高目標(biāo)努力奮斗的動(dòng)力，圖清閑，怕麻煩，因循守舊，固步自封，本位主義嚴(yán)重，事不關(guān)己，高高掛起。對(duì)工作推諉扯皮，拖拖拉拉，應(yīng)付了事;四是對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情。高高在上，脫離群眾，害怕觸及困難和矛盾，不愿深入基層下到一線，不愿調(diào)查研究，不愿幫基層和群眾解決實(shí)際問題，缺乏全局觀念和服務(wù)意識(shí)，衙門作風(fēng)，效率低下，存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦。有的是把單位權(quán)力個(gè)人化，個(gè)人權(quán)力利益化，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，對(duì)基層缺乏服務(wù)的真情實(shí)意。

二、　存在問題的原因

筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)工作作風(fēng)存在上述問題的主要原因有三：一是

體制機(jī)制弊端。由于機(jī)關(guān)工作人員大都是行政事業(yè)編制的吃“皇糧”人員，吃的是大鍋飯，端的是鐵飯碗，坐的鐵交椅。工作上做多做少一個(gè)樣，工資上做好做壞一個(gè)數(shù)，認(rèn)為“做不做一個(gè)數(shù)，好不好十五號(hào)”，甚至是做多了還會(huì)惹來麻煩、引來是非、招來矛盾，從而產(chǎn)生了對(duì)工作上的事情多一事不如少一事，能躲就躲，能溜就溜的不負(fù)責(zé)任;二是管理考核疲軟。機(jī)關(guān)工作缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度，沒有一套“獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，褒勤貶懶”的獎(jiǎng)懲考核體系，沒有形成“能者留，者讓，庸者走”的機(jī)關(guān)人員流動(dòng)制度。機(jī)關(guān)工作忙閑不均，苦樂不，做事的人是少數(shù)，議論事的人是多數(shù)，工作上沒有緊迫感危機(jī)感，沒有目標(biāo)追求，沒有精神寄托。有的機(jī)關(guān)人員在一個(gè)崗位十幾二十年不變，工作年年打不開局面，但仍然穩(wěn)坐釣魚船，可謂是“鐵打的軍營(yíng)不動(dòng)的兵”，嚴(yán)重影響并挫傷了想干事者的積極性;三是主觀被動(dòng)。有些人長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子，時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造，養(yǎng)成了懶惰拖拉的工作作風(fēng)，組織觀念淡薄，組織紀(jì)律松懈，我行我素，拜金主義嚴(yán)重，過多地考慮計(jì)較個(gè)人得失。有的對(duì)工作心不在焉，人在曹營(yíng)心在漢，上班時(shí)間擅離職守，拿國(guó)家的工資，做自己的生意，辦自己的產(chǎn)業(yè)，富自己的小家，影響了機(jī)關(guān)工作的秩序，敗壞了機(jī)關(guān)工作風(fēng)氣。

三、幾點(diǎn)對(duì)策

1、突出關(guān)鍵點(diǎn)，從領(lǐng)導(dǎo)帶頭上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變?

領(lǐng)導(dǎo)干部是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的典范和表率，其作風(fēng)的好壞直接影響著一個(gè)班子、一支隊(duì)伍、一個(gè)單位。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，要善于發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“龍頭”的導(dǎo)向作用、帶頭作用和示范作用，努力做解放、轉(zhuǎn)變觀念的典范，做勤奮好學(xué)、調(diào)查研究的典范，做求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新的典范，做堅(jiān)持黨性、堅(jiān)持原則的典范，做勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的典范，形成作風(fēng)建設(shè)群眾看干部、干部看領(lǐng)導(dǎo)，基層看機(jī)關(guān)的局面。

2、強(qiáng)化支撐點(diǎn)，從運(yùn)作機(jī)制上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變?

作風(fēng)建設(shè)必須建立一個(gè)科學(xué)合理的長(zhǎng)效機(jī)制，為其提供有力的支撐和保障。一是作風(fēng)導(dǎo)向機(jī)制。狠抓作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)，倡導(dǎo)形成良好的文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、政風(fēng)和行業(yè)風(fēng)氣，以此形成良好的作風(fēng)導(dǎo)向。二是作風(fēng)激勵(lì)機(jī)制。對(duì)作風(fēng)建設(shè)好的單位和個(gè)人給予肯定表揚(yáng)，對(duì)作風(fēng)渙散單位和個(gè)人給予通報(bào)批評(píng)。通過扶正壓邪，達(dá)到抓兩頭促中間的效果。三是作風(fēng)監(jiān)督機(jī)制。建立由紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門組成的作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，經(jīng)常開展督查，通報(bào)督查情況，實(shí)行黃牌警告和誡免談話。四是作風(fēng)考核機(jī)制。將作風(fēng)建設(shè)納入干部考核和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核范圍，實(shí)行一票否決，增強(qiáng)虛功實(shí)做的可操作性。?

3、主攻結(jié)合點(diǎn)，從選人用人上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變?

把作風(fēng)建設(shè)與選人用人有機(jī)地結(jié)合起來，要嚴(yán)把“入口”關(guān)，圍繞“加快發(fā)展，轉(zhuǎn)變作風(fēng)”這個(gè)主題，用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，進(jìn)一步嚴(yán)格干部選任標(biāo)準(zhǔn)，大膽選用善于謀劃發(fā)展的干部，善于抓落實(shí)的干部，能干實(shí)事業(yè)績(jī)突出的干部，群眾公認(rèn)的干部，使用人導(dǎo)向和干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向統(tǒng)一起來。通過創(chuàng)新用人標(biāo)準(zhǔn)，堵死“熬官”、“混官”、“跑官”的口子，敞開各類優(yōu)秀人才脫穎而出的路子。要加大干部“出口”力度，對(duì)作風(fēng)不良、群眾反映大的干部，采取誡免談話、行政處分、黨紀(jì)追究等方式給予嚴(yán)肅處理，形成正氣上升、邪氣無存的良好用人導(dǎo)向。

4、立足根本點(diǎn)，從制度規(guī)范上加快作風(fēng)轉(zhuǎn)變?

作風(fēng)建設(shè)存在問題的重要原因是制度不健全和落實(shí)不得力。要保證機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，就必須切實(shí)抓好制度的完善和落實(shí)。一是作風(fēng)方面，實(shí)行匯報(bào)制度、個(gè)人事項(xiàng)申報(bào)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部行為監(jiān)督檢舉制度等;二是在學(xué)風(fēng)方面，實(shí)行在崗業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考試制度、集中學(xué)習(xí)制度、心得體會(huì)交流制度;三是在工作作風(fēng)方面，實(shí)行工作績(jī)效考核制度、工作首問制度、考勤考核查崗制度、工作失誤責(zé)任追究制度;四是在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)方面，實(shí)行重大事務(wù)集體討論制度、民主生活會(huì)議制度、談話誡免制度、外出報(bào)告制度;五是在生活作風(fēng)方面，實(shí)行八小時(shí)以外監(jiān)督舉報(bào)制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以及政務(wù)接待公布制度。把不斷完善制度、規(guī)范制度、落實(shí)制度作為作風(fēng)建設(shè)的根本來抓，形成震懾力，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)步入正規(guī)化軌道，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。?

干部工作作風(fēng)的好壞關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗和民心向背。如果每一個(gè)干部能隨時(shí)隨地講黨性、重品行、作表率，時(shí)時(shí)刻刻權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，不忘黨紀(jì)國(guó)法，就一定能以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

當(dāng)前，干部工作作風(fēng)存在一些傾向性問題，部分干部權(quán)欲重、效率低、亂作為，只有“唱功”沒有“做功”。主要表現(xiàn)：一是得過且過不作為。隨著干部隊(duì)伍年輕化的步伐加快，年來，年齡超過35歲的干部很少能得到提拔，部分干部由此感到仕途無望、心灰意冷，身在位而心不在位，工作上消極，存在“當(dāng)一天和尚撞一天鐘”的。二是不擇手段亂作為。一些干部把黨和人民賦予的權(quán)力當(dāng)作謀取小集團(tuán)利益和個(gè)人私利的工具，他們有選擇性地做上級(jí)或群眾交給的工作，對(duì)于不能取得利益的事，愛理不理。對(duì)于有利益的事，搶著辦，爭(zhēng)著做，甚至不惜違反政策，不惜損害群眾利益。三是濫造政績(jī)假作為。一些干部不深入群眾調(diào)查研究，沒有真正地了解當(dāng)前需要解決什么，群眾的困難是什么，為了急于向上級(jí)展示自己的能力，不管是否符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，是否違反群眾意愿，大上特上“政績(jī)工程”。這樣做的后果就是留下一個(gè)濫攤子，留給群眾一個(gè)壞樣子。四是疲于應(yīng)付無作為。一些干部抱著“工作求穩(wěn)、關(guān)系求活”的心態(tài)，對(duì)待工作謹(jǐn)小慎微，滿足于不出亂子。把“進(jìn)步”的重點(diǎn)放在了處理關(guān)系上，講求左右逢源，上下溝通，成天忙碌于吃喝接待，斡旋于領(lǐng)導(dǎo)、同事之間。

當(dāng)前干部工作作風(fēng)上存在的上述問題直接影響和損害黨的形象和威信，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。必須采取積極有效的對(duì)策予以克服。

一、提高干部素質(zhì)，增加干部作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在原動(dòng)力。一是通過學(xué)理論，改進(jìn)工作方法。抓好干部理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干部以理明事、以事明理的水，提高干部觀察問題、分析問題、處理問題的能力，創(chuàng)新工作思路、改進(jìn)工作方法。二是通過學(xué)法律，提高依法行政水。依法行政是每個(gè)干部必須具備的基本功。有些干部作風(fēng)方面出現(xiàn)問題，是因?yàn)楦刹坎欢�法，不依法，�?zhí)法犯法造成。只有堅(jiān)持學(xué)法依法，才不會(huì)以粗暴的態(tài)度對(duì)待群眾，才不會(huì)與群眾爭(zhēng)利益。三是通過學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)。有一技之長(zhǎng)的干部，能與群眾溝通，也最受群眾歡迎。干部學(xué)技術(shù)是時(shí)代的要求，百姓的期盼。要組織農(nóng)業(yè)技術(shù)部門為鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部講授技術(shù)課，開展技術(shù)比武活動(dòng)等，激勵(lì)干部掌握一門以上專業(yè)技術(shù)。這樣才能增強(qiáng)干部為民服務(wù)的本領(lǐng)，拓寬與群眾溝通的渠道。

二、健全管理機(jī)制，加大干部作風(fēng)建設(shè)的制度規(guī)范力。不斷完善制度和持之以恒地落實(shí)制度，是長(zhǎng)期持久地抓好改進(jìn)干部作風(fēng)的主要措施。在實(shí)踐中，做到“五變”：一變定性管理為定量管理，實(shí)現(xiàn)考核指標(biāo)數(shù)字化。二變精神激勵(lì)為精神與物質(zhì)雙重激勵(lì)管理，實(shí)現(xiàn)干部待遇差別化。三變注重形式的虛幻管理為講求實(shí)效的務(wù)實(shí)管理，實(shí)現(xiàn)制度建設(shè)強(qiáng)硬化。四變只獎(jiǎng)不罰的管理為恩威并重的綜合管理，實(shí)現(xiàn)管理手段多樣化。五變只上不下的單向提升為上下有序的雙向流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人事管理的規(guī)范化。

三、加強(qiáng)文化建設(shè)，提升干部作風(fēng)建設(shè)的外部牽引力。在干部中倡導(dǎo)一種積極的、強(qiáng)勢(shì)的“勤廉文化”，做到大興四種風(fēng)氣：一是大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，靠嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度、靠領(lǐng)導(dǎo)的表率作用、靠典型引路、輿論宣傳營(yíng)造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提高干部政策理論水和科學(xué)文化水;二是大興求是之風(fēng)，以政治的堅(jiān)定性、理論的指導(dǎo)性、的適應(yīng)性，工作的能動(dòng)性來要求，從而提高理論聯(lián)系實(shí)際，解決實(shí)際問題的能力;三是大興創(chuàng)新之風(fēng)，實(shí)現(xiàn)思維創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、工作創(chuàng)新，從而開創(chuàng)新的工作局面和業(yè)績(jī);四是大興落實(shí)之風(fēng)，狠抓各項(xiàng)方針政策的落實(shí)，狠抓目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，狠抓責(zé)任的落實(shí)，形成抓落實(shí)促發(fā)展的大好工作局面。