各級黨政機關是黨執政活動的主體，是對國家經濟、政治、文化、社會生活進行宏觀管理的職能部門，擔負著促進經濟發展、推進民主法治、建設和諧文化、發展社會事業、維護社會秩序、保障公正義、協調利益關系、化解社會矛盾、服務人民群眾等重要職責。

有關于黨組自身建設情況剖析材料一：

全縣機關干部作風總體上得到不斷改善，有效促進了我縣經濟社會又好又快的發展，大家有目共睹，但是機關干部作風仍然存在這樣那樣的問題，與發展形勢的要求還不完全適應。為此必須把加強機關作風建設作為推進我縣經濟社會又好又快發展和全面完成小康會同的首要任務來抓，并建立長效的責任機制，常抓不懈。

一、干部作風建設中存在的主要問題

當前，機關干部隊伍中存在著一些不適應不符合解放要求的觀念，存在著一些不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：

1、學習風氣不濃厚。有的干部學習意識淡薄，沒有緊迫感和危機感。對黨的十八大精神缺乏全面深刻的理解，對市場經濟、科技、法律和現代管理等方面的知識掌握甚少。工作憑感覺、辦事憑經驗、服務憑心情、學習出于應付，沒有達到效果。

2、消極不進取。一些機關干部精神萎縮，意志消沉，熱衷比待遇、比條件、比享受，不謀事、不干事，干多干少一個樣、干好干壞一個樣。有的畏懼困難，對工作能拖則拖，能推則推，不負責任。還有的缺乏干事創業的激情，在工作上滿足于一般常規性的工作完成，缺乏開拓進取、拼搏向上和爭先創優的精神。

3、工作漂浮不務實。少數機關干部高高在上，脫離群眾，不愿深入基層第一線，一天一杯茶一張報紙混日子，不愿調查研究，不愿幫助群眾解決實際困難。缺乏全局觀念和服務意識，每天議論的是牌桌上輸贏多少錢，衙門作風盛行，服務態度差，門難進、臉難看、工作效率不高、人難找、事難辦。

4、紀律渙散不嚴明。個別干部懶惰散漫，對工作麻木不仁，冷淡厭煩。工作不是積極主動，而是馬馬虎虎，得過且過。對自己要求不高，應付了事。有的上班遲到早退、上網聊天、炒股、玩游戲;有的甚至溜之大吉，打牌賭博;有的干脆結伴下館子吃喝玩樂，敗壞了黨的干部的形象。

5、奢侈享樂不自律。一些機關干部享樂嚴重，愛面子、喜攀比。消費水與個人收入相關很大。用公款相互宴請，在一起比吃、比喝、比玩。有的單位雖然效益差，但用公款請人情，走上層路線，為自己將來鋪路架橋。一些部門權力過大，掌握實權的大小干部玩弄職權、吃、拿、卡、要、報，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

二、存在問題的主要原因

造成以上不良作風的主、客觀原因很多，概括起來主要有以下幾個方面的原因：

1、人為因素。一是有的機關工作人員認識不到位，發展好壞與自己無關。從政道德滑坡，官僚主義根深蒂固，對群眾利益漠不關心，導致工作拖拖拉拉，工作被動。二是機關工作人員缺乏進取心，時疏于學習，懶于鉆研，業務知識老化，業務能力衰退。

2、體制因素。一是在決策方面，行政決策不科學、不民主、決策的透明度和公眾參與度不高。重大問題不堅持集體決策制度，專家咨詢制度、社會公示和聽證制度、決策責任制度，少數人說了算，導致決策失誤。二是在職能轉變方面，政府職能還沒有按照市場經濟的要求轉變，管得過多過細，從而導致效率低下。審批制度改革沒有深化，項目的苛置條件多，審批條件繁多，辦理時間長。所以辦事難、辦事慢的問題得不到真正解決。三是有些干部還沒有適應市場經濟的要求，服務意識不強，法治觀念淡薄。四是在機構設置方面，機構改革不到位，人浮于事，職責不清，少數部門本位主義嚴重，沒有擺正在自己的位置，與其他部門缺乏團結協作，導致效率低下。

3、管理因素，一是教育手段不力，隨著社會經濟成分、就業方式、利益關系和分配方式日益多樣化，機關干部的也逐漸多元化，僅僅強調教育干部講奉獻已經不太管用，目前從表面看，教育方式不少，但是真正使干部上受到教育的很難，效果不夠明顯。加上干部管理的激勵機制和約束機制還不夠健全，干部的工作積極性不高，責任心欠缺，出現干多干少一個樣，干與不干一個樣，干好干壞一個樣，會干事能干事的不多。二是執行制度不嚴，不少單位和部門規章制度很多，但真正得到有效貫徹執行的不多。制度只是寫在紙上，掛在墻上，搞形式主義，應付各種檢查。真正抓落實，一抓到底的少。對違紀違規者，做老好人的多，批評追究的少。久而久之，干部也就無所謂。制度形同虛設。

三、對策與建議

加強作風建設是一項長期的任務，要樹立長期作戰的。建立健全長效機制，掌握特性，探索規律，創新方法、常抓不懈，有針對性地解決存在的問題和重點難點問題，真正達到得到大轉變、工作上有大起色、環境得到大改善、各項措施得到大落實，使我縣早日實現富民強縣的宏偉目標。

1、把關鍵點鎖定在解放上。要始終堅持解放，把實事求是的路線貫穿于各項具體實踐中，進一步強化責任意識。加強學習，增強理論功底，提高能力素質，以大轉變推動改革大突破、經濟大發展、市場大繁榮、社會大進步，使我們的觀念符合時代的要求和人民群眾的意愿。

2、把突破口選擇在解決問題上。要緊密結合當前形勢的要求，工作任務的變化，按照中央“八項規定”和縣委、縣人民政府“五個嚴禁”、“五個一律免職”的要求來排查單位、部門、本人存在的突出問題。堅持理論聯系實際，運用科學的世界觀和方法論指導解決改革、發展穩定工作中的各種新矛盾、新問題。深入基層、深入實際，到問題多的企業排憂解難，真正做到領導指揮在第一線、干部工作在第一線、情況掌握在第一線、措施落實在第一線。

3、把落腳點定位在服務基層上。基礎不牢，地動山搖。要高度重視基層，積極深入基層，始終把人民群眾的利益放在首位，樹立群眾利益高于一切的，權為民所用，利為民所謀，克服形式主義、官僚主義，注重工作實效，始終以重品行作為工作的著力點。從解決社會的關注、群眾關心的熱點、難點問題抓起，從倡導為基層、為群眾辦實事辦好事做起，堅持調查研究，為基層、為群眾辦實事，真正把干部形象樹立在第一線。

4、把切入點立足在廉政建設上。要解決好為人民用好權、掌好權這個根本問題，保證權力沿著制度化、法治化的軌道運行，必須加強干部作風建設，保持艱苦奮斗的優良傳統。做到清正廉潔，拒腐防變、樹立高尚的情操和氣節。不斷加大從源頭上預防治理腐敗的力度，鏟除滋生腐敗的土壤和條件，真正做到執法權限法治化，執法責任明晰化、執法程序公開化、執法監督制度化，真正實行陽光行政，讓改進作風的實際行動取信于民。

5、把著力點建立在健全機制上。加強和改進機關作風建設，必須建立一套切實可行的制度。形成穩定、長效的作風建設監督、評價運行機制，要建立工作責任制度，監督約束制度，獎懲激勵機制，促進機關作風建設。把基本點擺在人民滿意上。要樹立一切為了群眾、一切依靠群眾、一切服務群眾的，解決群眾最關心、最直接、最現實的問題，達到人民群眾滿意，是衡量機關作風好壞的標準。

有關于黨組自身建設情況剖析材料二：

當前機關作風建設中存在的問題主要有以下方面。

1、學習風氣不正。不少機關時不注重學習，把學習當軟任務、虛工夫。特別是在理論學習上，沒有站在戰略全局的高度充分認識理論武裝的極端重要性，沒有真正地把理論學習納入重要日程來抓，慣于時學習念一念、競賽測驗抄一抄，滿足于照本宣科、一知半解，喜歡于搞形式、走過場。這些單位學習風氣不正、學習目的不明、學習方法不當、學習效果不好，沒有真正形成學習型機關、學習型單位。

2、開拓創新不足。不少機關干部存在“不求有功，但求無過”的，認為“無過就是功”，辦事情方法不多、手段不高、本領不大，上不夠解放，方法上缺乏創新，精神上萎靡不振，成績上效果不明。

3、服務意識不強。不少機關干部淡化了為人民服務的宗旨意識，對為誰服務、服務為了誰的觀念不清，模糊，工作上存在“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的現象，對待服務對象方法簡單，態度粗暴。

4、工作紀律不嚴。沒有認真按照工作紀律嚴格要求自己，上班隨意遲到、早退，有的甚至無故曠工、利用上班時間上網聊天等等，大大損害了機關干部的良好形象。

5、奢侈享樂不廉。少數干部不注意潔身自好，不加強廉政建設，沒有保持艱苦樸素的優良作風，享樂嚴重，這些干部愛面子、喜攀比，抽的講究高檔煙，喝的講究高檔酒，坐的講究高檔車，進的講究高檔娛樂場所。一些官兒不大但掌有實權的干部玩權弄權，隨意吃拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事。

6、工作作風不實。部分機關干部喜歡坐機關下命令，不喜歡深入基層，不注重調查研究，工作作風飄浮。

7、爭權奪利不和。有些干部是“以官為本”，一切工作都是為做官，都是為了爭權奪利。一些部門、單位的干部不以事業、大局為重，相互之間不能齊心協力，不注重團結協作，喜歡拉幫結派，彼此爭權奪利，內耗現象嚴重，既影響了工作，又導致單位疏于管理、無凝聚力和戰斗力。

以上問題雖然只發生在少數干部身上，但其負面影響不可低估，必須引起高度重視，采取有力措施，切實認真加以解決。

1、強化精簡機構，在提高機關干部工作效率上下功夫

嚴格按照精簡、統一、高效的原則，大刀闊斧精簡機構。首先要清退人員。對非在編人員進行清退，大力消減單位冗員，真正把重實績、求實效、辦實事，作風務實，群眾公認的干部重用起來，大力優化組織結構和干部隊伍;其次要理順關系。對機構重疊、政出多門、職責交叉的部門，能砍就砍，能減就減，建立起一套職責清晰、管理科學、行為規范、工作高效的運行機制和管理體系，促進機關職能管理方式和工作作風的轉變，不斷提高工作效率。

2、強化理論武裝，在提高機關干部執政能力上下功夫

是行動的先導，行動是的體現。機關干部要想適應時代要求，切實轉變作風，關鍵是要加強理論學習，用最新的理論成果武裝頭腦，并善于用科學發展觀指導機關作風建設，善于用科學理論指導機關工作實踐，在理論與實踐的結合中勇于創新。特別是要以“三個代表”重要武裝頭腦，增強實踐“三個代表”重要的自覺性。通過加強理論學習，牢固樹立馬克思主義群眾觀，堅持群眾路線，把群眾贊不贊成、高不高興、滿不滿意、答不答應作為一切工作的出發點和落腳點;通過加強理論學習，不斷提高機關干部執政能力本領，從而充分發揮機關黨組織在改進機關作風中的作用，讓每一個黨員成為一面旗幟，每一名干部成為一棵標竿。通過加強理論學習，不斷增強機關干部為民服務意識，要求群眾做到的，機關黨員干部以身作則首先做到、做好，要求群眾不做的，機關黨員干部堅決不做。

3、強化政治建設，在提高機關干部素質上下功夫

加強政治工作是改進機關作風的基礎。因為作風問題是由方法和作風決定的，而方法、作風又是由一個人的人生觀、世界觀決定的。因此，機關干部首先要加強馬克思主義哲學的學習，用馬克思主義的立場、觀點、方法不斷改進自己的世界觀、人生觀和價值觀。其次，要牢固樹立宗旨意識，機關干部要不斷增強宗旨意識，始終堅持全心全意為人民服務，做到一切為了群眾，一切依靠群眾。這就要求機關干部要解決好為誰掌權，為誰服務的問題。再次，要加強黨的基本路線、基本綱領教育，加強愛國主義、集體主義、*的艱苦創業精神等方面的教育。倡導文明、健康、奮發向上的生活方式，加大對干部的培養力度，通過外派學習、下派掛職、黨校培訓等行之有效的方式，幫助干部職工“充電”，增強他們全心全意為人民服務的意識和駕馭工作局面的本領，全面提高干部隊伍素質。

4、強化機制建設，在調動機關干部積極性上下功夫

一要建立和完善黨風廉政建設責任制和責任追究制，真正做到權責分明，誰出問題誰負責，誰違法違紀追究誰。二要深化干部人事制度改革，建立科學規范的用人機制。加大干部培養、選拔、任用和交流力度，堅持用“四化”標準、德才兼備原則和公開選拔公示、競爭上崗的方法任用干部，努力做到公、公正、公開。三要建立健全制約監督機制，充分發揮黨內外各級組織監督、群眾監督、社會輿論監督的作用，使各級黨組織和廣大黨員干部置于黨的有效監督之下，對違法違紀干部，要堅決認真查處。四要建立和完善調查研究制度。機關干部要深入基層、深入群眾、深入實際開展調查研究，真正做到實事求是，真抓實干。五要建立和健全民主集中制。堅持集體領導和個人分工負責相結合，充分發揮機關干部的主動性、積極性和創造性，同時要擴大群眾的參政范圍，加快民主決策、民主選舉、民主監督步伐。要在具體制度上保證人民群眾的各項權利落到實處，防止少數機關干部的行為失范。