根據水利部、省水利廳有關開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的布置，我局組織開展了2006-20xx年度中央水利資金使用管理情況自查工作，現將有關情況匯報如下：

一、中央水利資金使用管理情況及自查工作開展情況

20xx年11月下旬，我局根據《水利部辦公廳關于開展中央水利資金使用管理專項檢查工作的通知》（辦規計函[20xx]1054號）及省廳相關文件要求，迅速貫徹落實，布置自查工作。由局長親自牽頭，分管領導具體負責，組織局辦公室（財務）、規劃與建設管理科等科室組成自查工作組，對我縣2006年以來中央資金補助項目進行了全面梳理和自查自糾。從自查情況來看，各中央資金補助項目，立項批復文件齊全，資金全部撥付到位，并嚴格執行了專戶、專賬、專人管理，使用合理規范，資金撥付嚴格按合同規定執行，符合各專項項目資金管理辦法的規定。

二、自查結果

1.中央資金下達情況

2006-20xx年期間，共計下達云和縣中央財政補助項目37批次，補助資金總額4835萬元，涉及農村飲水安全工程、縣城供水管網改造、小型農田水利工程、中小河流水文監測系統、水電站更新改造、應急度汛、防汛補助等項目，有力的支持了我縣水利建設，對改善水利基礎設施，促進地方社會經濟發展起到了很大的推動作用。

中央水利資金下達后，由縣財政局按年度預算、工程進度和合同約定情況，通過規定程序將補助資金及時撥付到項目建設專戶，不存在滯留、侵占挪用和套取中央水利資金問題。

2.中央水利資金完成情況

20xx年前下達建設項目已全部建設完成，并及時組織相關驗收工作，農村飲用水工程已全部驗收，中央財政小型農田水利重點縣階段性驗收結束，其他如節水改造、農田水利、農村水電站、漁業及應急度汛等防汛補助項目也已完成。

20xx年及以后下達中央補助項目：中央財政小型農田水利專項資金項目山塘整治重點縣已完工，應急度汛、防汛歲修項目也完成竣工驗收，其中中央財政補助的水文監測系統改造項目完成方案編制，地質勘探、項目選址、土地預審，20xx年9月1日正式開工，目前已完成中央投資89萬元，完成工程總投資232萬元。另外還有20xx年中央財政小型農田水利重點縣建設已全部開工建設，上級主管部門要求6月底前完成工程建設任務，年內可完成下達的中央財政投資計劃。

各項目投資計劃下達后，建設單位全力組織項目實施，均能按規定完成投資，不存在資金下達后執行進度緩慢或項目部分（或者全部）完成后尚有較多結余資金無法使用等問題。

3.資金使用情況

資金使用均按合同規定執行，工程款支付及時，資金使用符合相關資金管理辦法規定，不存在滯留、侵占、擠占挪用、虛報冒領和套取水利建設資金等問題。

4.資金使用管理情況

為管理好中央資金，云和縣不斷完善項目建設和資金管理機制，各中央資金補助項目嚴格實行了項目法人制、項目監理制、工程招投標制及合同制管理，各項目法人建立了比較健全的財務管理制度，嚴格按照《會計法》以及各專項項目資金管理辦法等規定，依法設立會計賬簿，配備財務人員，進行獨立核算。項目資金使用管理實行了"三專",即實行專戶管理、專賬管理、專人管理。

列入基本建設預算的項目，項目建設單位在工程開工后，申請資金撥付前，需將工程立項和預算批復、招投標文件、施工合同等相關資料報送財政局、水利局備案。工程建設進度款按項目的施工合同約定、工程進度等情況撥付補助資金。完工結算按縣審計局出具的審計結果及合同約定進行支付。建設資金撥付采用封閉式管理，建設單位按工程進度，填報《云和縣財政支農項目資金預撥申請單》，并附送經監理工程師核定的工程進度相關材料。經項目所在鄉鎮、街道及水利局簽署意見后，送財政局辦理撥付。經縣財政局審核后，直接撥付至至施工單位基本賬戶。

在歷次中央資金使用的稽查和專項檢查中，對我縣中央資金管理還是比較認可的，資金使用管理不存在突出的問題。

三、整改方案

自查自糾中，未發現水利專項資金使用存在截留、挪用、移用、貪污侵占等資金使用管理突出問題。

四、下一步工作建議

（一）強化資金監管。嚴格執行財經紀律，細化資金管理制度、健全國庫集中支付管理，嚴格按程序使用的原則，從制度和源頭上保證資金安全。堅持定期開展的水利資金專項檢查，對一些重點項目進行不定期檢查。對關系國計民生的重要水利建設項目實施全程跟蹤審計。

（二）優化項目管理。目前，我縣已按照中央、省市有關水利發展改革文件文件精神，組建了云和縣水利發展有限公司，按照集中法人的模式進行水利項目建設管理，下一步重點做好公司人員、機構的選配和優化，力爭組建一支專業、精干的項目管理隊伍。

（三）建議中央資金加大對基層防汛預警系統維護管理、水利工程維護保養，特別是農村飲水安全工程建設、農村飲水提升改造等農村水利工程的維護養護以及水利行業能力和基層水利服務體系建設等方面的支持力度，確保水利事業長足健康發展。

水利專項資金自查報告最新

根據省水利廳《轉發水利部辦公廳關于開展中央財政水利專項資金使用管理情況檢查工作的通知》（川水函〔20xx〕xxxx號）文件精神，我局高度重視，組織市、區、縣水務局相關業務部門會同財務人員，對全市20xx年中央財政水利專項資金進行了全面的清理，從資金申報、項目批復實施、項目驗收、資金撥付等關鍵程序入手，逐一進行了認真檢查核對，現將自查情況報告如下：

一、項目基本情況

20xx年中央財政共安排我市水利專項資金4508.39萬元，目前資金已經全部下達。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金2230萬元，重點用于我市小型農田水利維修養護；二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金798.39萬元，重點用于國有水利工程維修養護；三是中央財政安排的特大防汛抗旱補助費共計xx00萬元，重點用于農業生產及農村居民生活抗旱。省級特大防汛經費550萬元重點用于我市20xx年"6.30"洪災水庫搶險救災、鄉鎮防汛、水文測報、河道工程修復及防汛應急搶險物質購置等。四是中央財政安排的中央水利建設基金（應急度汛）經費80萬元， 重點用于市本級城區堤防水毀工程修復。

我市項目專項資金使用嚴格執行了相關資金的使用管理辦法，實施主體主要是各鄉鎮人民政府、水庫管理單位及相關供水單位，區水務、財政部門進行嚴格監管，并由市、區、縣水務部門逐項組織驗收，驗收合格后由財政部門撥付資金。

二、項目建設與管理

（一）項目申報和審批。

20xx年我市中央財政專項資金項目申報和審批嚴格按照相關資金建設指南進行報批。一是中央統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目按照水利部辦公廳、財政部辦公廳《關于印發〈20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目建設指南〉的通知》（辦財務〔20xx〕2xx號）、省財政廳《四川省地方水利建設基金籌集和使用管理實施辦法》（川財綜〔2011〕56號）和《關于下達20xx年中央財政從土地出讓收益中計提農田水利建設資金的通知》（川財農〔20xx〕338號）等文件精神，水務局組織相關技術人員編寫了《20xx年中央農田水利建設資金維修養護項目實施方案》，并上報省水利廳、省財政廳審查，通過審查后由區、縣水務局和財政局聯合進行了批復。二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目根據四川省水利廳、省財政廳《關于下達20xx年度中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目實施計劃的通知》（川水函[20xx]42號） 文件精神，由區、縣水務局編制實施方案，會同財政局聯合進行上報，市水務局組織相關部門進行了審查，并對實施方案進行了批復。三是中央特大防汛抗旱補助費項目，根據省財政廳《關于下達中央及省級特大抗旱補助費的通知》（川財農〔20xx〕31號）及《遂寧市財政局關于下達特大抗旱補助費的通知》（遂財農〔20xx〕32號）文件精神，對區水務局和財政局聯合編制的實施方案進行了批復。省級特大防汛經費項目，按財政部、水利部特大防汛抗旱補助費管理辦法，對水務和財政聯合編制的實施方案進行了批復。

（二）項目資金使用管理。

中央專項水利資金使用嚴格按照相關項目資金的使用管理辦法執行，由水務、財政共同監管，無超范圍、超標準使用，無虛報冒領、擠占挪用、滯留沉淀、侵占浪費等行為。涉及到的`防汛物資采購嚴格執行了政府采購等相關規定。蓬溪縣主要做法為：嚴格按照省、市相關文件要求及縣財務局、水務局出臺的《蓬溪縣20xx年中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目資金使用管理辦法》（蓬財農〔20xx〕19號）加強資金管理。成立由財會人員、村組干部、項目質量監督人員、村級水務管理員、社員代表共同組成的村民理財監督小組，實行集體審賬、核算，確保專款專用。建立健全工程建設、運行管理、財務管理等各項規章制度。縣財政、審計部門和項目主管單位，對資金的使用隨時進行檢查、監督，提高資金使用效益，保證工程項目的順利實施和計劃任務的完成。同時在項目實施的全過程中主動接受各級紀檢、監察部門的檢查監督，確保工程建設無違規、違紀、違法事件發生。農戶自籌資金由項目鄉鎮和村社按照"一事一議"有關政策組織籌集，對資金收取數量、使用等情況進行全面公示，接受群眾監督，并嚴格按照計劃投入建設。

通過實行縣級部門報賬、公示公告等有效監管辦法，確保資金專款專用，特別是做到資金到項目、管理到項目、核算到項目。以資金投入控制項目規模，按項目管理資金，推行各村委會統一核算、統一報帳、統一支付的管理模式，強化對項目資金的監督管理。同時，積極配合審計等有關部門做好審計、稽查等工作，對政策落實和資金使用中出現違紀行為，進行嚴肅查處，依法依紀追查。

（三）項目實施。

中央專項水利資金在項目實施上嚴格按照經合規性審查并批復的實施方案執行，項目實施嚴格執行了國家及水利行業有關技術標準，實施中沒有隨意變更建設地點、內容、規模等，除中央財政安排的市本級中央水利建設基金（應急度汛）經費80萬元完成28.31%,其他項目實施全部完成。

（四）項目驗收。

中央專項水利資金項目按照批復的實施方案完成了全部建設內容，并與財政部門及時組織驗收。除射洪縣的中央財政統籌從土地出讓收益中計提農田水利建設資金項目正進行市級驗收中，全市其他項目驗收全部完成。

（五）項目主要成效。

中央專項水利資金項目實施后，一是從土地出讓收益中計提農田水利建設資金使我市273處水源工程、渠系工程的38處渠系建筑物、農村塘壩池窖98處得到了有效整治，配套改造長度54.12km;二是中央財政補助縣級國有公益性水利工程維修養護資金項目使我市36座水庫、6處堤防、2座水閘、2座泵站得到了及時維護，確保了國有水利工程的運行安全；三是中央特大抗旱及防汛資金補充購買了防汛物質，水文測報設施設備修復4處、完成水毀工程修復xx5處、防汛通信設施修復90處、抗旱設備購置3（臺/套）。通過項目實施一是對旱區的水源工程進行了及時修繕，增加了工程蓄水，增強了抗旱能力；二是對我市"6.30"洪災水毀工程及時修復，確保了工程安全。

三、存在的主要問題及相關建議

（一）存在的主要問題。

個別工程項目在實施中進度較緩，主要是管理體制不健全，責任落實不到位。項目建成后管理還需加強，落實專人定期清理渠道淤塞，保證工程良性運行。部分工程無標識、標牌和編碼，需進一步完善。盡快完成工程掃尾工作。

（二）整改情況及相關措施。

根據省、市檢查、驗收時提出的相關意見，已全面整改落實到位。

（三）相關建議。

由于我市水利工程數量眾多，所需的維修養護投入較大，地方財力有限，為了更好地發揮工程效益，懇請上級加大水利工程維修養護投入。

【附】水利工程建設自查報告

一、工作任務完成情況

（一）水庫除險加固工作。

1、2015年度16座實施除險加固的小（1）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前審核。

2、2015年度22座實施除險加固的一般小（二）型水庫完成了初步設計及設計審批工作，目前正在進行標前審核。

3、*縣石山閘壩除險加固工程和*縣東港水閘除險加固工程完成了設計招標、初設批復工作。*縣石山閘壩除險加固工程預算編制已完成，正報政府進行標前審核。

（二）、小農水重點縣建設工作。小農水重點縣建設共分八個標段，目前已掛網定于2015年10月19日在*縣公共資源交易中心進行公開招標。

（三）、農村飲水安全工作。

1、2015年上級批復建設我縣農飲工程共3處。即黎圩鎮美滿自來水工程、潤泉供水工程二期（管網延伸）、東騰自來水廠管網延伸工程，批復總投資1723.67萬元，其中中央資金1034.20萬元，省級投資344.73萬元，市級投資344.73萬元。建設主體均為*縣潤泉供水公司。目前，黎圩鎮美滿水廠廠區制供水分部工程已完工，設備安裝已完工，配水管網已安裝36千米，可試運行供水。

2、*縣農村飲水安全潤泉供水工程二期管網延伸工程已安裝38千米，預計在10月底可完工。東騰自來水廠管網延伸工程已安裝13千米，預計在10月底可完工。

（四）、抗旱應急水源工程項目引調提水工程工作

*縣抗旱應急水源工程引調提水工程根據（2013-2017）全省抗旱規劃實施方案，我縣*年列入抗旱應急水源工程引調提水工程項目為3座：1、珀干鄉華山水庫引水工程、2、小璜鎮洋湖港壩引水工程、3、黎圩鎮謝家陂壩引水工程。項目批復資金883.61萬元，其中：珀干鄉華山水庫引水工程319.5萬元、小璜鎮洋湖港壩引水工程298.53萬元、黎圩鎮謝家陂壩引水工程265.58萬元。2015年4月20日經公開招投標，3個工程完成招投標697.29萬元。其中：華山水庫引水工程248.87萬元、洋湖港壩引水工程238.84萬元、謝家陂壩引水工程209.58萬元。目前這3個工程施工單位已完成合同簽訂，落實了監理單位，由于三個項目還承擔部分放水灌溉任務，所以工程還無法全面開工，只完成項目工程15%左右，待最后一次灌溉任務結束后即全面開工。

2015年抗旱應急水源工程3個引調提水工程（1、鄧家鄉順橋港引水工程、2、圩上橋鎮胡石陂壩引水工程、3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程）已完成項目實施方案編制，并于2015年6月3目日通過省防辦組織的專家組審查。2015年8月16日省水利廳對3個項目進行了批復，批復資金為1007.64萬元，其中：1、鄧家鄉順橋港引水工程632.03萬元，2、圩上橋胡石陂壩引水工程252.95萬元，3、黎圩鎮坑西楊源水庫引水工程122.66萬元。目前三個項目已送縣財政局標前審計，同時我們還落實了招標代理機構，待審計結束后即掛網公開招投標。

（五）縣城防洪景觀排澇工作

工程計劃開工時間為*年4月30日，完工時間為2015年1月15日。

至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作。工程已開工，已完成了原始地面測量；已完成預制砼塊制作24萬塊（合同量為24萬塊）；完成表土清理9176m3;完成土方填筑5.1萬m3;完成土方開挖70.0萬m3,完成了砼齒腳及游步道砼澆筑砼量1200m3,完成預制塊護坡16萬塊，共3座機耕橋，其中2座機耕橋主體工程基本完成。

工程總完成投資3300萬元，其中，用于工程征地及前期費用由縣政府配套資金1800萬元，用于工程實體建設由國家投資的工程投資1500萬元。

（六）中小河流治理工作

工程計劃開工時間為*年4月30日，完工時間為2015年1月15日。

工程于*年2月19日完成了施工及監理招投標。工程已全面開工。

至目前為止，項目部已完成了征地及前期工作，已完成了原始地面測量，完成了斷面測量。基本完成了圩堤土方填筑，已完成了預制砼塊制作，完成了預制砼塊護砌及拋石固腳，圩堤建筑物完成了一半。

已完成圩堤土方工程37.7萬m3;完成圩石方工程0.52萬m3;完成砼工程0.64萬m3;完成鋼材工程39.08t.

工程完成投資1700萬元，其中：用于工程征地及前期費用由縣政府配套的資金500萬元，完成由國家投資的用于工程實體的投資1200萬元。

二、推進工作任務所采取的措施

1、嚴格按工程項目建設程序，所有工程項目全部實行公開招投標。

2、落實項目法人制，所有工程項目分別落實由項目所在地鄉鎮人民政府為項目法人單位。

3、按項目時間節點要求，抓好工程進度。

三、存在的困難和問題

1、2015年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程進度滯后。2015年度16座小（1）型水庫除險加固工程和22座一般小（二）型水庫除險加固工程8月份完成初步設計批復，9月初送縣財政局進行標前審核，目前還未出審核結果，導致工程不能進行招標，工程開工時間至少推遲了一個月。

2、*縣石山閘壩除險加固工程和*縣東港水閘除險加固工程資金下達較慢，目前兩座水閘除險加固工程資金沒有到位，工程不能開展下度招標工作。

3、抗旱應急水源工程項目引調提水工程，由于財政部門標前審計時間較長， 2015年項目標前審計都超過1個月以上時間，目前還未出審核結果。

4、組織集中學習抓的還不夠。由于工作任務重，上的放松，在組織集中學習方面抓的還不夠，沒有合理安排好學習時間。

5、工程進度參差不一。去年的水庫除險加固工程和小農水工程項目法人改由項目所在鄉鎮擔任，由于各地的重視程度不同，致使水利工程進度參差不齊，這一現象令人堪憂。

6、水利事業的技術力量不適應水利工程建設的需要。目前，我局專業技術人員缺乏，加上鄉鎮水管站人員大多是半路出身，以現在繁重的水利建設任務相比存在很大差距。

四、下一步工作思路措施建議

（一）加強溝通協調，盡快完成招投標工作，進一步與財政部門進行溝通，加快完成標前審核，爭取早點掛網，落實施工單位。

（二）加大工作力度，力爭在規定時間內完成各項水利工程建設項目。縣鄉兩級加大力度，提前做好施工前期準備工作，督促施工單位加快施工進度，增加人員和施工機械，在確保質量的前提下，搶抓進度，嚴格按項目時間節點要求，完成項目建設任務。