《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》中，還提到對(duì)于公安隊(duì)伍的建設(shè)，其中明確提出，健全執(zhí)法過錯(cuò)糾正和責(zé)任追究制度，建立冤假錯(cuò)案責(zé)任終身追究制。此外，在涉及保障民警權(quán)利中，意見提出，要建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制，貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。

警察的工資

工作時(shí)長(zhǎng)增加，待遇卻變化不大。從警5年、三級(jí)警司(一杠一)的海洋，每月發(fā)到手的工資有3620元。工資一般由基本工資，警銜工資，干部工資，工作年限、津貼等構(gòu)成。按照海洋每月工作270個(gè)小時(shí)計(jì)算，一小時(shí)工資只有13元，“跟外面的服務(wù)員差不多。”

按照目前警方的工資結(jié)構(gòu)，隨著海洋工齡增長(zhǎng)或警銜、職級(jí)的調(diào)整，工資還會(huì)增加，但調(diào)整幅度不大。大李從警16年、身為三級(jí)警督(二杠一)，科級(jí)干部，目前發(fā)到手里的每月工資是4000余元。

由于警察部分工資由地方財(cái)政支出，不同區(qū)縣經(jīng)濟(jì)差異很大，像大李和海洋這樣的城區(qū)警察工資要高于高陵、周至、戶縣等地。此前，一些區(qū)縣會(huì)根據(jù)財(cái)政情況，拿出部分資金作為警察獎(jiǎng)金，但去年開始，這筆獎(jiǎng)金陸續(xù)被叫停。

待遇將“高于地方、略低于軍隊(duì)”

很多時(shí)候，海洋和老黃在和朋友談?wù)撟约旱拇�遇時(shí)，朋友們都不敢相信，他們覺得，警察的待遇不僅僅是賬面這些，還應(yīng)該有一大筆“灰色收入”。海洋和老黃曾不斷去解釋，后來就不解釋了，“怕朋友嫌我混的背，笑話咱。”

海洋承認(rèn)，此前確實(shí)有個(gè)別甚至部分警察存在“灰色收入”：收點(diǎn)煙酒，參股賭機(jī)或者娛樂場(chǎng)所。但現(xiàn)在就算有機(jī)會(huì)也不敢伸手，當(dāng)然也不排除個(gè)別人找協(xié)警拉托，繼續(xù)掙黑錢，但大多數(shù)人“都不愿意拿飯碗開玩笑”。

一份名為《關(guān)于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關(guān)改革方案，此前已經(jīng)中央審議通過，即將實(shí)施。該方案要求落實(shí)警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合職業(yè)特點(diǎn)工資待遇保障體系。

記者檢索發(fā)現(xiàn)，警察待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的說法，最初源自于1956年。當(dāng)時(shí)國家改革干部工資制度，為公安民警制定了單獨(dú)的工資體系，基本原則即為“高于地方，略低于軍隊(duì)”，但一直沒有得到落實(shí)。

此外待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”，是只提基本工資?還是提高薪金的總和?大家也搞不清，“高于地方，是按同級(jí)別公務(wù)員工資計(jì)算，還是社會(huì)均工資計(jì)算，差別很大。略低于軍隊(duì)，聽起來很有吸引力，據(jù)了解軍人工資和警察基本工資差別不大，但軍人各種福利補(bǔ)貼較高，不知道最終會(huì)怎么算?”

年來，公安機(jī)關(guān)壓職、壓級(jí)問題突出，以致民警收入與職業(yè)高風(fēng)險(xiǎn)、高負(fù)荷反差過大，嚴(yán)重挫傷基層民警積極性。大李說，在他們分局，有少數(shù)人選擇離開。另謀出路，他不是沒有想過。但他已經(jīng)43歲，如果不干這個(gè)，又該干什么呢?“大部分警察還是靠工資養(yǎng)家糊口，中央的這個(gè)方案給了大家很大的信心”。

全面深化公安改革明確提出，根據(jù)人民警察的性質(zhì)特點(diǎn)，建立有別于其他公務(wù)員的人民警察管理制度和保障機(jī)制。按照職位類別和職務(wù)序列，對(duì)人民警察實(shí)行分類管理。適應(yīng)正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)要求，建立健全人民警察招錄培養(yǎng)機(jī)制。貫徹落實(shí)人民警察生活待遇“高于地方、略低于軍隊(duì)”的原則，建立符合人民警察職業(yè)特點(diǎn)的工資待遇保障體系。完善人民警察撫恤優(yōu)待制度，建立健全人身意外傷害保險(xiǎn)等職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障制度。依法維護(hù)人民警察執(zhí)法權(quán)威。規(guī)范警務(wù)輔助人員管理，等等。

據(jù)悉，全面深化公安改革共有七個(gè)方面的主要任務(wù)、100多項(xiàng)改革措施。