日，上海市第十四屆人大常委會第二十七次會議表決通過關(guān)于修改《上海市人口與計劃生育條例》的決定，規(guī)定上海取消晚婚假，產(chǎn)假延長至128天，配偶陪產(chǎn)假規(guī)定為10天。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前已有至少13省份取消了晚婚假，其中山西婚假最多，為30天，上海、浙江、天津、廣東和湖北五省份產(chǎn)假為128天。

至少13省份晚婚假取消山西婚假最長

2015年12月27日，全國人大常委會審議通過了修訂后的《人口與計劃生育法》，新計生法刪掉了有關(guān)鼓勵晚婚晚育的規(guī)定，提倡符合法理法規(guī)規(guī)定生育的，可以享有延長生育假的相關(guān)獎勵及其他相關(guān)的社會福利。今年，關(guān)于“晚婚假”的存廢也已經(jīng)塵埃落定。

新計生法實施后，廣東省反應(yīng)最快，據(jù)了解，廣東省在2015年12月30日表決通過了新修訂的《廣東省人口與計劃生育條例》。已于2017年1月1日起與新修訂的《人口與計劃生育法》同步施行。

根據(jù)新版的《廣東省計劃生育條例》，晚婚假期的確取消了。但按照政策從2017年1月1日開始實施的設(shè)定，在2015年12月31日前完成婚姻登記且符合晚婚政策，還是可以享受10天晚婚假的。

法晚記者梳理發(fā)現(xiàn)，目前，至少13省份均已明確不再保留晚婚假。而此前，這些地方在國家計生法允許晚婚夫婦可增加婚假天數(shù)的基礎(chǔ)上，分別設(shè)立了7到30天不等的晚婚假。

另外，正在征求意見或等待省級人大審議通過的吉林、遼寧、北京、四川、云南等地的計生條例修正草案，也均寫明擬取消原有的晚婚假。

取消晚婚假后，各地婚假假期一般為3天時間。值得一提的是，山西省通過的新計生條例中明確，今后依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30天。

衛(wèi)計委：國家不再專門鼓勵晚婚晚育

晚婚假的取消，引發(fā)網(wǎng)友廣泛討論。

有網(wǎng)友表示，取消晚婚假后，如果地方?jīng)]有補充政策的話，國人能享受到的婚姻假期就只有3天，最多可以舉行個儀式，其他準(zhǔn)備只能自己插空休息去做或是父母親朋幫忙，蜜月行也完全沒有時間。

當(dāng)然，除了這些有負面或保持中立態(tài)度的網(wǎng)友外，也有不少網(wǎng)友和專家表示，晚婚假的取消符合整個國家的發(fā)展方向，對我國人口數(shù)量的穩(wěn)定保持，還有減緩老齡化都有好處。

對此國家衛(wèi)生計生委法制司司長張春生表示，取消晚婚晚育假是因為當(dāng)前男女初婚年齡已經(jīng)到了25歲左右，初育年齡到了26歲以上，針對這種新的生育行為的情況，國家也不再專門鼓勵晚婚晚育，因為年齡太大，對于母嬰的安全、保健，對于高齡產(chǎn)婦的身體健康等方面都不利。

產(chǎn)假均有延長128天至158天不等

新計生法雖然刪除了鼓勵晚婚的條款，但明確只要符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。于是，生育假如何延長就成了外界關(guān)注的焦點。

我國基礎(chǔ)產(chǎn)假期為98天，但計生法明確，對于符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。落實到地方，各地新計生條例中都對產(chǎn)假天數(shù)有所延長。

其中，山西、安徽、江西、寧夏增加最多，可多休60天，即產(chǎn)假時間共158天。其次是廣西，延長了50天。9地規(guī)定中產(chǎn)假延長時間最少的也有30天，如廣東、湖北、天津、浙江等。

也就是說，上海、浙江、天津、廣東和湖北五省產(chǎn)假為128天，這五省產(chǎn)假是相對最少的。

廣西為148天，其余省份的產(chǎn)假為158天，其中福建產(chǎn)假最短158天，最長可休180天。

另外，北京早前公布的《北京市人口與計劃生育條例修正案(草案送審稿)》中明確，取消現(xiàn)行計生條例中規(guī)定的30天晚育假，修改為女職工符合規(guī)定生育的，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，增加獎勵假30天。如草案通過，符合生育政策的女性將享受到國家規(guī)定產(chǎn)假98天加上30天獎勵假，為128天，與此前的產(chǎn)假天數(shù)相同。

廣西寧夏增至25天

這次各地修改計生條例還有一個特點就是男性的陪產(chǎn)假、護理假獎勵也都做出了相應(yīng)調(diào)整，以增加居多。

廣東的新計生條例中明確，將丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。

廣西則將陪產(chǎn)假天數(shù)從原本的10天增加至25天，成為已出臺新計生條例省份中陪產(chǎn)假最多的。

安徽除了明確男方享受10天護理假外，還規(guī)定夫妻異地生活的，護理假為20天。

北京方面，現(xiàn)行的計生條例中并沒有單獨明確配偶陪產(chǎn)假，但是此次修正案草案送審稿中也強調(diào)，除增加產(chǎn)假30天外，配偶也將享受陪產(chǎn)假15天。

此外，山東、吉林兩地也擬給予或增加男方護理假獎勵。其中吉林省擬將男方的護理假由7天增加至15天。山東省也擬給予男方護理假7天，同時其修正案草案中還強調(diào)，增加的產(chǎn)假、護理假，視為出勤，工資照發(fā)，福利待遇不變。

再生育各地政策有差異

新計生法規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，可以要求安排再生育子女(指生育三孩及三孩以上情形)。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。針對再生育情況，各地也制定出了相應(yīng)的政策方案，各有差異。

例如，在13省份已經(jīng)出臺的新計生條例中，上海的新計生條例中規(guī)定再婚夫婦符合條件也可以生二孩，條件包括：1、一方婚前未生育過子女，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女;2、雙方婚前合計生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的;3、雙方婚前均未生育過子女，婚后共同生育了兩個子女，其中一個子女經(jīng)區(qū)、縣或者市殘疾兒醫(yī)學(xué)鑒定機構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

廣西的新計生條例中對再婚夫妻再生育做出明確規(guī)定，再婚夫妻一方已生育(含依法收養(yǎng)，下同)兩個子女，另一方未生育過的;再婚夫妻再婚前一方已生育一個子女，另一方未生育，再婚后只生育一個子女的;再婚夫妻再婚前一方已生育兩個子女，另一方已生育一個子女，再婚后未生育過的，這三類情形經(jīng)批準(zhǔn)均可以再生育一胎子女。

另外，廣西可以要求再生育子女的情形還包括，“夫妻雙方定居在國境線5公里以內(nèi)的鄉(xiāng)村且連續(xù)居住10年以上，已生育兩個子女的”，等等。

數(shù)據(jù)我國每年將新增人口約300萬人

“生還是不生?”這是“全面兩孩”后很多家庭面臨的選擇。

記者梳理發(fā)現(xiàn)，不少省份在公布地方計生條例修改結(jié)果的同時，還詳細公布了“全面兩孩”政策實施對當(dāng)?shù)厣�育水影響的預(yù)測情況。

如據(jù)山西省衛(wèi)生計生部門數(shù)據(jù)，山西符合“全面兩孩”政策目標(biāo)人群約為235萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口138萬，農(nóng)業(yè)人口97萬，按照衛(wèi)生計生部門組織的生育意愿調(diào)查結(jié)果，有30%左右的家庭將選擇生育二孩。

根據(jù)國家衛(wèi)計委此前預(yù)計，“全面兩孩”實施后，“十三五”期間每年新增出生人口在300萬人左右，每年出生人口數(shù)量將在1750萬至2100萬人之間。

焦點

休假期間工資如何算?

為何各地的婚假和產(chǎn)假的時間不一樣?北京大學(xué)社會學(xué)系教授陸杰華上午接受法晚記者采訪時表示，此前衛(wèi)計委已經(jīng)表示，98天的基礎(chǔ)產(chǎn)假不會縮短，各地將根據(jù)各自情況做出生育婦女產(chǎn)假的適宜安排，換句話講，各地的產(chǎn)假獎勵假與婚假都將交由各地自行制定安排。

陸杰華表示，按照規(guī)定，職工享受婚假、產(chǎn)假、護理假期間，享受其在職在崗的工資、獎金、福利待遇。

記者發(fā)現(xiàn)，上海規(guī)定，增加的7天婚假享受原婚假同等待遇，由用人單位承擔(dān)。30天生育假享受產(chǎn)假同等待遇，資金渠道保持不變，即從生育保險基金支出，如果生育保險基金出現(xiàn)缺口，就由市級財政按規(guī)定程序彌補。據(jù)目前預(yù)測，晚育假調(diào)整為生育假后，社保基金中用于支付生育生活津貼所需的資金將有較大幅度增長。

對于認為“3天婚假時間不夠用”的問題，陸杰華建議，大家應(yīng)靈活、綜合運用雙休日、年薪假、婚假等假期時間，合理安排婚禮、蜜月旅行等事情。