商務(wù)部2005年第25號(hào)令《酒類流通管理辦法》

【發(fā)布單位】商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】商務(wù)部2005年第25號(hào)令

【發(fā)布日期】2005-11-07

【生效日期】2006-01-01

《酒類流通管理辦法》已經(jīng)2005年10月19日商務(wù)部第15次部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予以發(fā)布，自2006年1月1日起施行。

部長(zhǎng)：薄熙來(lái)

二○○五年十一月七日

酒類流通管理辦法

第一章總則

第一條為規(guī)范酒類流通秩序，促進(jìn)酒類市場(chǎng)有序發(fā)展，維護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)酒類生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱酒類是指酒精度(乙醇含量)大于0.5%(體積分?jǐn)?shù))的含酒精飲料，包括發(fā)酵酒、蒸餾酒、配制酒、食用酒精以及其他含有酒精成分的飲品。經(jīng)國(guó)家有關(guān)行政管理部門(mén)依法批準(zhǔn)生產(chǎn)的藥酒、保健食品酒類除外。

本辦法所稱酒類流通包括酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第三條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事酒類流通活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第四條酒類流通實(shí)行經(jīng)營(yíng)者備案登記制度和溯源制度。

第五條商務(wù)部負(fù)責(zé)全國(guó)酒類流通監(jiān)督管理工作。

縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通監(jiān)督管理工作。

第二章備案登記

第六條從事酒類批發(fā)、零售的單位或個(gè)人(以下統(tǒng)稱酒類經(jīng)營(yíng)者)應(yīng)當(dāng)在取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后60日內(nèi)，按屬地管理原則，向登記注冊(cè)地工商行政管理部門(mén)的同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)辦理備案登記。

第七條酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記程序如下：

(一)領(lǐng)取《酒類流通備案登記表》(以下簡(jiǎn)稱《登記表》)。《登記表》可以通過(guò)商務(wù)部政府網(wǎng)站(http://www.mofcom.gov.cn)下載，或到所在地商務(wù)主管部門(mén)領(lǐng)取。

(二)填寫(xiě)《登記表》。酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)完整、準(zhǔn)確、真實(shí)地填寫(xiě)《登記表》;同時(shí)認(rèn)真閱讀《登記表》所附條款，并由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章。

(三)向商務(wù)主管部門(mén)提交下述備案登記材料：

1、按本辦法第七條第(二)項(xiàng)要求填寫(xiě)的《登記表》一式兩份;

2、由法定代表人或業(yè)主簽字、蓋章的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和衛(wèi)生許可證復(fù)印件;

3、經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可并由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)公示要求提交的其它材料。

第八條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)自收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的上述材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)辦理備案登記手續(xù)，在《登記表》上加蓋印章。

第九條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確地記錄和保存酒類經(jīng)營(yíng)者的備案登記信息和登記材料，建立備案登記檔案，定期向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)送，并可向社會(huì)公布。

第十條登記表上的任何登記事項(xiàng)發(fā)生變更時(shí)，酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)(屬于工商登記事項(xiàng)的自工商登記變更之日起30日內(nèi))向商務(wù)主管部門(mén)辦理變更手續(xù)。

商務(wù)主管部門(mén)收到酒類經(jīng)營(yíng)者提交的書(shū)面材料后，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

《登記表》自酒類經(jīng)營(yíng)者在工商行政管理部門(mén)注銷(xiāo)登記或被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起自動(dòng)失效。商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)定期與同級(jí)工商行政管理部門(mén)核實(shí)注銷(xiāo)或吊銷(xiāo)情況。

第十一條商務(wù)主管部門(mén)在辦理備案登記或變更備案登記時(shí)，僅可收取經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門(mén)核定的工本費(fèi)，不得收取其它費(fèi)用。

第十二條酒類經(jīng)營(yíng)者不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)或騙取《酒類流通備案登記表》。

第三章經(jīng)營(yíng)規(guī)則

第十三條從事酒類批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法執(zhí)行國(guó)家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

第十四條酒類經(jīng)營(yíng)者(供貨方)在批發(fā)酒類商品時(shí)應(yīng)填制《酒類流通隨附單》(以下簡(jiǎn)稱《隨附單》)，詳細(xì)記錄酒類商品流通信息。《隨附單》附隨于酒類流通的全過(guò)程，單隨貨走，單貨相符，實(shí)現(xiàn)酒類商品自出廠到銷(xiāo)售終端全過(guò)程流通信息的可追溯性。

《隨附單》內(nèi)容應(yīng)包括售貨單位(名稱、地址、備案登記號(hào)、聯(lián)系方式)、購(gòu)貨單位名稱、銷(xiāo)售日期、銷(xiāo)售商品(品名、規(guī)格、產(chǎn)地、生產(chǎn)批號(hào)或生產(chǎn)日期、數(shù)量、單位)等內(nèi)容，并加蓋經(jīng)營(yíng)者印章。

已建立完善的并符合本辦法要求的溯源制度的酒類經(jīng)營(yíng)者，經(jīng)商務(wù)部認(rèn)可，可以使用自行制定的單據(jù)，代替本辦法規(guī)定的《隨附單》。

第十五條酒類經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)酒類商品時(shí)，應(yīng)向首次供貨方索取其營(yíng)業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、生產(chǎn)許可證(限生產(chǎn)商)、登記表、酒類商品經(jīng)銷(xiāo)授權(quán)書(shū)(限生產(chǎn)商)等復(fù)印件。

酒類經(jīng)營(yíng)者對(duì)每批購(gòu)進(jìn)的酒類商品應(yīng)索取有效的產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明復(fù)印件以及加蓋酒類經(jīng)營(yíng)者印章的《隨附單》或符合本辦法第十四條第二款規(guī)定的單據(jù);對(duì)進(jìn)口酒類商品還應(yīng)索取國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)核發(fā)的《進(jìn)口食品衛(wèi)生證書(shū)》和《進(jìn)口食品標(biāo)簽審核證書(shū)》復(fù)印件。

酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)建立酒類經(jīng)營(yíng)購(gòu)銷(xiāo)臺(tái)帳，保留3年。

第十六條酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在固定地點(diǎn)貼標(biāo)銷(xiāo)售散裝酒，禁止流動(dòng)銷(xiāo)售散裝酒。

散裝酒盛裝容器應(yīng)符合國(guó)家食品衛(wèi)生要求，粘貼符合國(guó)家飲料酒標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)識(shí)，并標(biāo)明開(kāi)啟后的有效銷(xiāo)售期、經(jīng)營(yíng)者及其聯(lián)系電話。

第十七條酒類經(jīng)營(yíng)者儲(chǔ)運(yùn)酒類商品時(shí)應(yīng)符合食品衛(wèi)生管理、防火安全和儲(chǔ)運(yùn)的相關(guān)要求。酒類商品應(yīng)遠(yuǎn)離高污染、高輻射地區(qū)，不得與有毒、有害、污染物(源)、腐蝕性等物品混放。

第十八條酒類經(jīng)營(yíng)者銷(xiāo)售酒類商品應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，誠(chéng)實(shí)守信。

第十九條酒類經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷(xiāo)售酒類商品，并應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置予以明示。

第二十條禁止批發(fā)、零售、儲(chǔ)運(yùn)以下商品：

(一)使用非食用酒精等有害人體健康物質(zhì)兌制的酒類商品;

(二)偽造、篡改生產(chǎn)廠名、廠址、生產(chǎn)日期的酒類商品;

(三)侵犯商標(biāo)專用權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)的酒類商品;

(四)摻雜使假、以次充好、以假充真、超過(guò)保質(zhì)期等的酒類商品和非法進(jìn)口酒;

(五)其他國(guó)家法律法規(guī)禁止銷(xiāo)售的酒類商品。

第四章監(jiān)督管理

第二十一條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法，對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)酒類流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)不得限制或阻礙合法酒類商品在本地區(qū)的流通。

第二十二條商務(wù)主管部門(mén)在監(jiān)督管理時(shí)，應(yīng)出示有效證件，執(zhí)法人員不得少于兩人。在有證據(jù)或接到舉報(bào)等情況下，執(zhí)法人員可以查閱賬冊(cè)或抽取樣品。抽取樣品的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出具有效憑證。

商務(wù)主管部門(mén)有義務(wù)為當(dāng)事人保守商業(yè)秘密。

酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)配合商務(wù)主管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供情況，不得擅自轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)毀待查受檢酒類商品。

第二十三條商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)建立酒類流通監(jiān)測(cè)體系，對(duì)當(dāng)?shù)鼐祁惲魍ㄇ闆r進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，建立酒類經(jīng)營(yíng)者信用檔案，并適時(shí)向社會(huì)公布。

商務(wù)部應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)建立酒類流通管理和酒類商品安全信息系統(tǒng)，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)和酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息。

第二十四條商務(wù)主管部門(mén)可自行或會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)本地區(qū)銷(xiāo)售的酒類商品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，并可向社會(huì)公布檢驗(yàn)結(jié)果。

商務(wù)主管部門(mén)出具或認(rèn)可的酒類鑒定結(jié)論應(yīng)以國(guó)家法定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)結(jié)果為依據(jù)。

第二十五條鼓勵(lì)酒類行業(yè)組織建立和完善行業(yè)自律制度。

第二十六條任何單位或個(gè)人有權(quán)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)、工商行政管理部門(mén)或有關(guān)部門(mén)舉報(bào)、投訴違反本辦法的行為。

第五章法律責(zé)任

第二十七條違反本辦法第六條、第十條第一款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)給予警告，責(zé)令其限期改正;逾期拒不改正的，可視情節(jié)輕重，對(duì)酒類經(jīng)營(yíng)者處2000元以下罰款，并可向社會(huì)公告。

違反本辦法第十二條規(guī)定的，可視情節(jié)輕重，處10000元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)的移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十八條違反本辦法第十四條、第十五條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告，責(zé)令改正，并可向社會(huì)公布;拒不改正的，可視情節(jié)輕重，處5000元以下罰款，并向社會(huì)公告。

第二十九條違反本辦法第十六、十七條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款，并可移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十條違反本辦法第十九條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)予以警告，責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以下罰款。

第三十一條違反本辦法第二十條規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)或會(huì)同有關(guān)部門(mén)沒(méi)收非法商品，并可視情節(jié)輕重處30000元以下罰款;違反工商行政管理法律法規(guī)及侵犯商標(biāo)專用權(quán)的，移送工商行政管理機(jī)關(guān)依法處理;違反其他法律法規(guī)的，移送相關(guān)機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十二條違反本辦法第二十二條第三款規(guī)定的，由商務(wù)主管部門(mén)予以警告、責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的，可處10000元以下罰款。

第三十三條商務(wù)主管部門(mén)從事酒類流通監(jiān)督管理違反本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分。

第六章附則

第三十四條已依法實(shí)行酒類流通行政許可管理的地區(qū)，應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行許可證制度，酒類商品流通按本辦法實(shí)行溯源制度，酒類流通許可證書(shū)視同《登記表》。

第三十五條《登記表》和《隨附單》由商務(wù)部統(tǒng)一制定，省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

第三十六條縣級(jí)以上商務(wù)主管部門(mén)可以依法委托事酒類流通監(jiān)督管理工作。

第三十七條本辦法由商務(wù)部負(fù)責(zé)解釋。

第三十八條本辦法自2006年1月1日起施行，自施行之日起設(shè)立3個(gè)月過(guò)渡期。在過(guò)渡期內(nèi)，酒類經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定辦理備案登記和建立酒類流通溯源制度。