各區(qū)縣人民政府，市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣政府參照本方案制定轄區(qū)內(nèi)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施工作細(xì)則。

汕頭市人民政府辦公室
11月28日

汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼實(shí)施方案

為加快推進(jìn)“黃標(biāo)車(chē)”更新淘汰，根據(jù)《汕頭市大氣污染防治工作實(shí)施方案（2014?2017年）》（汕府〔2014〕92號(hào)）和《汕頭市“十二五”期間主要污染物總量減排工作方案》（汕府辦〔2012〕71號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

采取經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策，促使高污染高排放車(chē)輛淘汰更新，確保到2015年底淘汰全市2005年底以前注冊(cè)的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”，到2017年基本淘汰全市范圍的“黃標(biāo)車(chē)”。

二、工作方式

（一）“黃標(biāo)車(chē)”定義

根據(jù)國(guó)家環(huán)保部《關(guān)于印發(fā)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志管理規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)〔2009〕87號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，裝用點(diǎn)燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（汽油）達(dá)不到國(guó)Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)的、裝用壓燃式發(fā)動(dòng)機(jī)（柴油）達(dá)不到國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車(chē)，不包括三輪汽車(chē)、低速貨車(chē)。

（二）“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰期限

自本方案印發(fā)之日起，至下列規(guī)定期限止，所有在本市注冊(cè)登記且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的“黃標(biāo)車(chē)”列入本方案獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼范圍。

1．至2015年10月31日止，注冊(cè)登記時(shí)間在2005年12月31日之前且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”。

2．至2017年12月31日止，注冊(cè)登記時(shí)間在2006年1月1日之后且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”以及在本市注冊(cè)登記且未達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢期的非營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”。

“黃標(biāo)車(chē)”使用年計(jì)算的起始日期為車(chē)輛初次登記日期，終止日期為車(chē)輛按規(guī)定交售給報(bào)廢汽車(chē)回收拆解企業(yè)的日期。

（三）補(bǔ)貼范圍與條件

自本方案印發(fā)之日起，至上述第（二）項(xiàng)規(guī)定時(shí)限止，同時(shí)具備以下條件的“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰的，可以申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼：

1．本方案實(shí)施前，在本市注冊(cè)登記的；

2．車(chē)輛注冊(cè)登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

3．按規(guī)定通過(guò)車(chē)輛定期檢驗(yàn)并申領(lǐng)黃色環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志的；

4．按規(guī)定提前淘汰，且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；

5．辦理提前淘汰手續(xù)時(shí)，應(yīng)保持車(chē)輛完整性，不得無(wú)故私自拆除車(chē)輛配件。

6．屬于營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的車(chē)輛需依法持該車(chē)輛道路運(yùn)輸證方可申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。

全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位所屬的“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰不列入獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼范圍。

（四）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

列入本方案規(guī)定的屬于提前淘汰的“黃標(biāo)車(chē)”的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)如下：

1．載貨汽車(chē)：

重型載貨0．7萬(wàn)元/輛；中型載貨0．5萬(wàn)元/輛；輕型載貨0．3萬(wàn)元/輛；微型載貨0．2萬(wàn)元/輛。

2．載客汽車(chē)（有強(qiáng)制報(bào)廢年限，包括營(yíng)轉(zhuǎn)非、出租轉(zhuǎn)非、非轉(zhuǎn)營(yíng)、非轉(zhuǎn)出租性質(zhì)）：

（1）大型營(yíng)運(yùn)載客（包括專(zhuān)用校車(chē)）0．7萬(wàn)元/輛；中型營(yíng)運(yùn)載客（包括專(zhuān)用校車(chē)）0．5萬(wàn)元/輛；小型載客（包括專(zhuān)用校車(chē)）0．3萬(wàn)元/輛；微型載客（包括專(zhuān)用校車(chē)）0．2萬(wàn)元/輛。

（2）大型非營(yíng)運(yùn)載客0．9萬(wàn)元/輛；中型非營(yíng)運(yùn)載客0．7萬(wàn)元/輛。

3．載客汽車(chē)（沒(méi)有強(qiáng)制報(bào)廢年限）：

（1）1．8升（不含）以上排量0．8萬(wàn)元/輛。

（2）1．4升（含）至1．8升（含）排量0．5萬(wàn)元/輛。

（3）1．4升（不含）以下排量、專(zhuān)項(xiàng)作業(yè)車(chē)0．3萬(wàn)元/輛。

機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢年限依據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)境保護(hù)部令2012年第12號(hào)）執(zhí)行。

（五）申請(qǐng)程序

1．辦理車(chē)輛報(bào)廢手續(xù)。車(chē)輛注冊(cè)登記所有人按規(guī)定將車(chē)輛交售給報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)，取得《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》。

2．申請(qǐng)資金補(bǔ)貼手續(xù)。車(chē)輛注冊(cè)登記所有人填寫(xiě)并提交《汕頭市中心“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》及相關(guān)申請(qǐng)材料到市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局以及市財(cái)政局辦理申請(qǐng)補(bǔ)貼手續(xù)（非營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的“黃標(biāo)車(chē)”所有人不需到市交通運(yùn)輸局提交申請(qǐng)表）。

3．審核與撥付程序。市環(huán)保局、公安局、交通運(yùn)輸局、經(jīng)信局以及市財(cái)政局按職責(zé)歸口對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核并出具審核意見(jiàn)。經(jīng)審核合格的，由市財(cái)政局將相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至市環(huán)保局財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，再由市環(huán)保局將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至車(chē)輛注冊(cè)登記所有人銀行賬戶(hù)。

三、資金來(lái)源

按照我市現(xiàn)行財(cái)政管理體制，根據(jù)財(cái)權(quán)與事權(quán)相統(tǒng)一原則，市財(cái)政負(fù)責(zé)中心城區(qū)（金區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)）“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金，非中心城區(qū)（澄海區(qū)、潮陽(yáng)區(qū)、潮南區(qū)、南澳縣）“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金由車(chē)輛注冊(cè)登記所在地區(qū)縣財(cái)政負(fù)責(zé)。“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金須做到專(zhuān)款專(zhuān)用，對(duì)違規(guī)挪用、騙取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金的單位和個(gè)人，一經(jīng)查實(shí)，按照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

四、職責(zé)分工

（一）市環(huán)保局：負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼工作的組織實(shí)施；負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收企業(yè)環(huán)境監(jiān)管；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料匯總審核，并將獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金撥付至車(chē)輛注冊(cè)登記所有人銀行賬戶(hù)。

（二）市公安局：負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”提前報(bào)廢的審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”注銷(xiāo)登記。

（三）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”營(yíng)運(yùn)性質(zhì)的審核認(rèn)定；負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)“黃標(biāo)車(chē)”道路運(yùn)輸證注銷(xiāo)登記。

（四）市經(jīng)信局：負(fù)責(zé)報(bào)廢汽車(chē)回收監(jiān)督管理工作；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”報(bào)廢回收的審核認(rèn)定。

（五）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)中心城區(qū)（金區(qū)、龍湖區(qū)、濠江區(qū)）“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金；負(fù)責(zé)“黃標(biāo)車(chē)”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)的審核認(rèn)定。

五、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染控制聯(lián)席會(huì)議制度工作要求，定期召開(kāi)“黃標(biāo)車(chē)”排氣污染防治工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作進(jìn)展中存在的問(wèn)題。各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照本方案的要求，建立工作制度，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)抓好落實(shí)，定期向市環(huán)保局提交工作進(jìn)展情況報(bào)告，按各自職責(zé)全力支持“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰。

（二）開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治。按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》、《廣東省機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治條例》、《廣東省道路交通安全條例》等有關(guān)規(guī)定，由公安、環(huán)保、交通管理部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展道路專(zhuān)項(xiàng)整治工作，加強(qiáng)對(duì)通行車(chē)輛的管理，重點(diǎn)抽檢列入高排放車(chē)型目錄的在用車(chē)輛排氣污染狀況，對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢年限而未辦理報(bào)廢手續(xù)的車(chē)輛依法強(qiáng)制注銷(xiāo)并公告牌證作廢。在限行區(qū)域內(nèi)推廣設(shè)立電子執(zhí)法系統(tǒng)，對(duì)進(jìn)入限行區(qū)的“黃標(biāo)車(chē)”進(jìn)行實(shí)時(shí)抓拍并依法處罰。

（三）加大宣傳力度。大力宣傳機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治法規(guī)和實(shí)施“黃標(biāo)車(chē)”淘汰更新的必要性和重要性，提高市民對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治工作的認(rèn)識(shí)，爭(zhēng)取廣大市民的擁護(hù)和支持。各部門(mén)要高度重視，積極開(kāi)展多種形式的宣傳科普，深入細(xì)致地做好宣傳解釋工作，及時(shí)研究處理市民提出的意見(jiàn)建議和反映的問(wèn)題，提高公眾參與機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染防治的積極性。

附件：1．汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（營(yíng)運(yùn)類(lèi)/非營(yíng)運(yùn)類(lèi)）

2．汕頭市中心城區(qū)“黃標(biāo)車(chē)”提前淘汰獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)指南