2017年重慶公安輔警改革細則最新消息,重慶公安輔警改革最新方案

2015年2月15日，《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案經中央審議通過。時隔不到一個月，2017年全國兩會召開，公安改革成為代表委員熱議的話題之一，也為此提交了不少引發關注的提案議案�！�

保障基層一線民警休息權、休假權，

允許提前退休

相關背景：

《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》及相關改革方案明確提出，要根據人民警察的性質特點，建立符合人民警察職業特點的工資待遇保障體系，完善人民警察撫恤優待制度，建立健全人身意外傷害保險等職業風險保障制度。

兩會聲音：

在人民警察法中增加一條：合理安排勤務工作，保障人民警察加班后補休權的落實；安排人民警察按照國家規定享受休假，基層派出所、交警隊、刑警隊等一線單位，每名民警每年的休假時間可比其他國家機關單位增加5天，同時要明確單位保障民警休假權落實的責任。

???全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅

公安機關應科學調整勤務模式，嚴格落實輪休、休假和體檢制度，建立健全愛警惠警利警工作機制和患大病特困民警救助機制，確保民警身心健康。相關部門應建立公安民警參加工傷保險制度，努力構建國家撫恤與人身意外傷害保險和工傷保險并行的職業風險保障體系。

???全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司副經理朱良玉

工齡滿30年的民警可以提前退休。

???全國人大代表、格力電器股份有限公司副總裁陳偉才　

呼吁設立襲警罪

相關背景：

《關于全面深化公安改革若干重大問題的框架意見》明確提出，依法維護人民警察執法權威。

兩會聲音：

民警執法權益受侵害案（事）件多發蔓延，不僅嚴重干擾正常執法，挫傷民警工作積極性，而且嚴重損害公安執法權威，褻瀆法律尊嚴，毒化社會空氣，降低公眾安全感，挑戰公正義的法治理念。法律應該設立襲警罪，依法嚴懲襲警。保障民警的合法權益。

???全國人大代表、北京市保安服務總公司海淀分公司副經理朱良玉

基層民警在執法過程中人身權益經常受到侵害，遭受辱罵甚至被毆打的事情十分常見。警察執法代表的是國家，享有履行法律賦予的權力和義務。襲警行為不僅是對警察生命健康的威脅損害，也是對警察執法權威和執法尊嚴的挑戰，更是對國家法律的藐視、挑釁和踐踏。國家應該增設襲警罪，以便更好地維護國家法律的權威。

???全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市公安局惠農分局副局長張仙蕊

年來，公安民警在執行職務活動中受到侵害的情況越來越多，且呈急劇遞增趨勢，警察的執法行為與其他國家機關工作人員的公務行為相比，更容易遭到侵襲、更具危險性。對于暴力襲警行為，沒有明確的懲處規定，由于相關立法工作的滯后，弱化了對襲警行為的打擊力度。抗拒警察執法，拒絕、阻礙警察執行公務，是對國家法律權威的公然挑戰。

???全國人大代表、江西省瑞昌市公安局肇陳派出所教導員周俊軍

建立辦案責任終身制

相關背景：

推進執法制度改革，是2015年公安工作重點推進的“八項改革”之一。主要改革領域包括研究探索實行受案立案分離和立案歸口管理制度改革思路，完善適應證據裁判規則要求的證據收集工作機制，健全訊問犯罪嫌疑人錄音錄像制度。同時，要從完善執法責任制入手，健全執法過錯糾正和責任追究制度，建立冤假錯案責任終身追究制。

兩會聲音：

及早建立和完善全國政法機關執法辦案責任終身制，明確責任范圍、責任內容、責任程序和追責方式。政法機關的案件承辦人要承擔案件辦理責任，審核人要承擔案件審核責任。案件發生執法過錯的，要根據執行職務過程中依法履行職責情況，承擔終身責任。

???全國人大代表、遼寧省沈陽市副市長、公安局局長許文有

搭建一個公檢法統一辦案系統，從辦案的開始到最后的結案，全部可以在一個臺上展現，每一件原始的證據都能在臺上查詢，這樣既能減少辦理案件的工作量，又能做到每一起案件都能有明晰的責任人，都經得起檢驗。

???全國人大代表、寧夏回族自治區石嘴山市公安局惠農分局副局長張仙蕊

推動警輔人員管理制度改革

相關背景：

推動出臺相關管理辦法，建立政府出資保障、公安使用管理的警務輔助人員管理模式，是2015年公安工作重點推進的“八項改革”之一。

兩會聲音：

由國務院法制辦會同公安部出臺統一的協輔警管理條例、辦法，以及具體的實施細則，以此嚴格協輔警招聘、解聘、辭退程序，以及晉級晉升、薪酬、績效考核等機制，并統一協輔警隊伍名稱、服裝樣式、標識和證件。

進一步明確協輔警人員的法律地位和崗位職責，完善職業保障，增強協輔警人員的職業榮譽感和歸屬感，減少隊伍流動率，保障隊伍穩定性，提升協輔警隊伍的地位和社會公眾形象。在確保人員素質的前提下，提高待遇，推行績效考評制度，嚴格獎懲措施，不斷提升規范化管理水。

將公安協輔警經費（包含薪酬、保障、服裝、教育培訓、考核獎勵等）列入地方年度財政預算，切實予以保障。

???全國政協委員、浙江省工商聯副*、富通集團董事長王建沂

作為公安機關的輔助力量，輔警發揮的作用越來越重要，在一些地區輔警人數甚至超過民警。但由于我國存在輔警立法保護空白等問題，致使輔警合法權益得不到法律保障。

???全國人大代表、河北省邯鄲市人民檢察院副檢察長賈春梅

公安機關應在表現優秀的輔警中招錄一定比例警察，改革應考慮到他們的付出與貢獻，要讓這支隊伍有奔頭。

???全國人大代表、廣東省佛山市公安局高明分局副局長梁志毅

多方聯手打擊防范電信詐騙

相關背景：

創新社會治安治理機制是全面深化公安改革的主要任務之一。健全涉眾型經濟犯罪、涉電信詐騙犯罪偵查工作機制，是其中的重要組成部分。

兩會聲音：

應盡快建立銀行賬戶網上快速凍結綠色通道。針對電信詐騙犯罪特點，通過立法簡化凍結手續，建立實施網上快速臨時凍結措施，最大程度地減少受害群眾的財產損失。

???全國人大代表、遼寧省沈陽市副市長、公安局局長許文有

買賣信用卡的目的多是用于詐騙、洗錢、賄賂、網絡賭博等違法犯罪行為，造成的影響非常惡劣。而現行刑法只能對涉及偽造信用卡的行為及非法持有他人信用卡進行處理，不能處理非偽造的信用卡即真信用卡，對出售信用卡的行為也沒有限制。建議通過刑法修正案將非法出售、購買信用卡行為納入妨害信用卡管理罪。

???全國人大代表、格力電器股份有限公司副總裁陳偉才

推進“綠卡”制度改革

相關背景：

推進“綠卡”制度改革，為積極服務國家人才引進戰略，吸引國外人才特別是高層次創新人才來華工作開辟“綠色通道”，是2015年公安工作重點推進的“八項改革”之一。

兩會聲音：

海外人才在推動中國經濟轉型發展方面具有不可替代的重要作用，建議通過完善移民“綠卡”制度，簡化海外人才往返簽證手續等，方便創業人才往返。

???全國政協委員張恩迪