今日(3月4日)在十二屆全國人大三次會議上，大會發(fā)言人傅瑩向中外媒體介紹大會有關情況并回答記者提問。
記者：前段時間，油價下跌，財政部“趁機”上調了燃油稅。我想了解的是，黨的十八屆三中全會、四中全會都提出了稅收法定的原則，那為什么財政部還能如此隨意地調整燃油稅，全國人大是不是沒有盡到職責?
傅瑩：我們國家目前現(xiàn)行的大部分稅種都是國務院通過制定稅收暫行條例來制定的。這個依據是什么?就是1985年全國人大給國務院的授權，當時是出于改革和發(fā)展的需要，這些年確實發(fā)揮了很重要的作用。現(xiàn)在經過30多年的改革開放，我們國家在通過法律管理經濟方面積累起了豐富的經驗，所以，稅收法定的條件已經逐漸成熟了，黨的十八屆三中全會、四中全會都明確提出來，要落實稅收法定原則。
什么叫稅收法定?簡而言之，就是政府收什么稅，向誰收，收多少，怎么收，都要通過人大來立法決定。我們這次在大會要審議的立法法修正案草案當中，就對全國人大常委會的稅收專屬立法權作了更加明確的規(guī)定，稅收基本制度的內容包括稅種的開征、停征和稅收征收管理等等。如果這次大會能夠通過這部立法法，今后就要加快稅收法定原則落實的步伐，以后凡是開征新稅的，要由全國人大及其常委會制定稅收法律;凡是要對現(xiàn)行稅收條例進行修改的，一般都要上升為法律;其他的稅收條例，要區(qū)別輕重緩急，逐步地上升為法律。總的目標是要在2020年之前，全面落實稅收法定原則。
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