事業(yè)單位分類改革最新消息 2015事業(yè)單位分類改革新消息

　　事業(yè)單位分類改革是指將現(xiàn)有事業(yè)單位按照社會功能劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個(gè)類別。

　　對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃為行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列，強(qiáng)化其公益屬性。

　　事業(yè)單位的分類改革，是按社會功能將事業(yè)單位劃分為3類：承擔(dān)行政職能的，劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu);對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步轉(zhuǎn)為企業(yè);對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化公益屬性，市場不能配置資源的，劃分為公益一類，承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃分為公益二類。改革涉及全國126萬個(gè)機(jī)構(gòu)，3000多萬就業(yè)人員，900萬名離退休人員，其中教育衛(wèi)生和農(nóng)村科技服務(wù)系統(tǒng)從業(yè)人員占3/4，教育系統(tǒng)達(dá)到一半。根據(jù)指導(dǎo)意見，事業(yè)單位改革從2017年起步，日前事業(yè)單位清理規(guī)范工作已基本就緒，分類改革進(jìn)入實(shí)施階段。

　　《決定》堅(jiān)持事業(yè)單位改革的總體思路，在現(xiàn)有改革進(jìn)展基礎(chǔ)上，針對存在的突出問題，強(qiáng)調(diào)了加快事業(yè)單位改革的重點(diǎn)。一是針對一些事業(yè)單位功能定位不清，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)事業(yè)單位分類改革;二是針對事業(yè)單位行政化傾向嚴(yán)重、政事不分、事企不分、機(jī)制不活，強(qiáng)調(diào)要推動公辦事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，創(chuàng)造條件，逐步取消學(xué)校、科研院所、醫(yī)院等單位的行政級別;三是建立事業(yè)單位法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織，積極探索政事分開、管辦分開的多種有效實(shí)現(xiàn)形式，健全事業(yè)單位內(nèi)部的決策、執(zhí)行、監(jiān)督機(jī)制;四是針對事業(yè)單位提供公共服務(wù)缺乏競爭，公益服務(wù)供求矛盾日益突出，供給方式單一，資源配置不合理，質(zhì)量和效率不高的問題，強(qiáng)調(diào)要改革政府提供公共服務(wù)的方式，加大政府購買公共服務(wù)力度，使提供公共服務(wù)的事業(yè)單位有競爭，從而提高政府提供公共服務(wù)的質(zhì)量和效率;五是建立各類事業(yè)單位統(tǒng)一登記管理制度，方便群眾，改善服務(wù)，加強(qiáng)管理。

青島事業(yè)單位分類改革方案新政策：

　　11月4日，山東省青島市人力資源社會保障局局長紀(jì)敏透露，青島市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作已于2017年上半年啟動，事業(yè)單位分類的初步方案已上報(bào)省里審核，目前尚未向青島市反饋結(jié)果。另外，紀(jì)敏就網(wǎng)友熱議的調(diào)整醫(yī)療保險(xiǎn)籌資標(biāo)準(zhǔn)問題指出，自2017年1月1日起，城鄉(xiāng)少年兒童參保就醫(yī)實(shí)現(xiàn)了均一繳費(fèi)、均一補(bǔ)貼、均一待遇，少年兒童社會醫(yī)療保險(xiǎn)待遇年最高保障額度達(dá)到88萬元以上。

事業(yè)單位分類初步方案已上報(bào)

　　網(wǎng)友提問：“請問青島市的事業(yè)單位分類改革方案最終定下來了沒有，各類事業(yè)單位是否有了明確定性?各大局管理的全額事業(yè)單位改參公管理是否已經(jīng)不再實(shí)行。還有如果單位原來是全額事業(yè)單位，劃為2類之后，原來的工作人員的全額撥款身份會不會有變動，還是新人新辦法，老人老辦?”

　　紀(jì)敏作出答復(fù)，青島市分類推進(jìn)事業(yè)單位改革工作由市委有關(guān)部門牽頭，市人社局會同有關(guān)部門參與，今年上半年已啟動。據(jù)了解，青島市事業(yè)單位分類的初步方案已上報(bào)省里審核，目前尚未向我市反饋結(jié)果。

　　事業(yè)單位參照管理的審批權(quán)限在省級公務(wù)員主管部門，參照管理的申報(bào)工作要根據(jù)省級公務(wù)員主管部門的部署進(jìn)行。全額撥款事業(yè)單位劃為公益二類事業(yè)單位后，單位的撥款性質(zhì)由市有關(guān)職能部門確定。事業(yè)單位的劃分類型和撥款性質(zhì)及其與人員的關(guān)系，有待于省里審核后一并研究明確。