成都養老保險社會統籌與個人賬戶相結合實施細則

第一章總則

第一條根據《成都市企業職工基本養老保險社會統籌與個人賬戶相結合實施辦法》(成都市人民政府以市政府令第133號印發，以下稱《辦法》)第三十六條的規定，制定本實施細則。

第二章實施范圍

第二條《辦法》實施前尚未參加基本養老保險的企業，應當自《辦法》實施之日起30日內，按《辦法》的規定參加基本養老保險，辦理社會保險登記。《辦法》實施后成立的企業，應當自成立之日起30日內，按《辦法》的規定參加基本養老保險，辦理社會保險登記。

第三條企業(含企業化管理的事業單位、民辦非企業單位，下同)與職工簽訂勞動合同、機關事業單位與編制外聘用職工簽訂聘用合同之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。單位未與職工簽訂勞動(或聘用，下同)合同或簽訂勞動合同之前，己存在事實勞動關系的，應從單位支付工資之月起按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。

第四條事業單位轉制為企業的，單位和職工從規定的轉制之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。已按機關事業單位養老保險辦法參加了基本養老保險的，基本養老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業職工基本養老保險。

第五條職工由機關事業單位進入企業工作或成為個體勞動者的，從到企業工作或從事個體勞動之月起，按《辦法》的規定參加企業職工基本養老保險。已按機關事業單位養老保險辦法參加了基本養老保險的，基本養老保險關系和個人賬戶累計儲存額轉移至企業職工基本養老保險。

第六條法定退休年齡以內的城鎮個體工商戶及其雇工、城鎮自由職業者、城鎮靈活就業人員(以下稱個體參保人員)，應在從業所在地或戶籍所在地參加企業職工基本養老保險。超過法定退休年齡的人員，不再參加企業職工基本養老保險。

第七條一直未參加企業基本養老保險的原國有、城鎮集體所有制企業職工，沒有達到法定退休年齡且有參保愿望的，可按城鎮個體參保人員基本養老保險有關規定參加企業基本養老保險，繳納基本養老保險費。這類人員本人申請并經社會保險經辦機構核準，可從本市企業職工實行個人繳費制度之月(即1992年7月)起，按規定補繳基本養老保險費(含利息，下同)。屬于本實施細則第二十二條規定的情形，還應加收滯納金。

第三章基本養老保險費

第一節繳費基數

第八條企業和職工基本養老保險繳費基數，按國家統計局規定列入工資總額統計項目的實際收入計算，包括計時工資、計件工資、獎金、津貼和補貼、加班工資以及特殊情況下支付的工資。

特殊情況下支付的工資包括：

(一)根據國家法律、法規和政策規定，因病、工傷、產假、計劃生育假、婚喪假、事假、探親假、定期休假、停工學習、執行國家或社會義務等原因，按計時工資標準或按計時工資標準的一定比例支付的工資。

(二)附加工資、保留工資。

第九條企業應以繳費時上月職工的實際工資收入作為繳納基本養老保險費的基數，按月向社會保險經辦機構如實申報。社會保險經辦機構核定企業應繳數額后，企業應在規定的期限內繳納。

企業未按規定申報的，社會保險經辦機構按該企業上月繳費基數核定應繳數額，企業補辦申報手續并經社會保險經辦機構核定后，按核定后的基數繳納基本養老保險費。

社會保險經辦機構已經按照繳費基數計征基本養老保險費以后，繳費基數不得變動。國家、省、市另有規定的除外。

第十條企業應為職工設立工資收入臺賬，逐月進行登記，經職工簽字確認，作為申報繳費基數的依據。

第十一條企業應當每年一季度向本企業職工代表大會通報或在本企業住所的顯著位置公布本企業上一年基本養老保險費申報基數以及繳納情況，接受工會組織和職工的監督。

第十二條企業應當按月保存與繳納基本養老保險費有關的用人情況表、工資表、財務報表等資料，在接受勞動保障監察和社會保險稽核時，如數提供，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。

第十三條下列人員按以下辦法申報和核定繳費基數，繳費基數低于繳費時上一年四川省在崗職工月均工資60%的，按60%作為繳費基數，高于繳費時上一年四川省在崗職工月均工資300%的，按300%作為繳費基數。

(一)調動工作的職工，按到新單位后領取的月工資收入作為繳費基數。以后月工資收入變動的，按變動后的月工資收入作為繳費基數。

(二)轉業、退役軍人和機關、事業單位職工到企業工作，按到企業工作后的月工資收入作為繳費基數。

(三)企業內部退養職工，按其內退前12個月的月均工資收入作為繳費基數;如果內退期間生活費高于該收入的，以內退生活費作為繳費基數;內退生活費有增長的，相應調整繳費基數。

(四)在醫療期內的病休職工、因企業停工放假連續半年以上的職工，按實際領取的疾病津貼或生活費作為繳費基數。

(五)與企業協議保留勞動關系退出工作崗位自謀職業的職工，按上一年四川省在崗職工月均工資作為繳費基數。

(六)對按承包協議等情況不能準確核定工資收入的職工，按上一年四川省在崗職工月均工資作為繳費基數。

(七)公派出國、出境工作，外派、外借到其他單位工作的職工，按其實際領取的月工資性收入作為繳費基數。

(八)企業派出的脫產學習人員，保留勞動關系由企業支付工資的，按實際領取的月工資性收入作為繳費基數。與企業協議保留勞動關系、企業不支付工資的脫產學習人員，按脫產學習前12個月的月均工資作為繳費基數。

(九)參保人員已建立多重基本養老保險關系的，其重復繳納基本養老保險費的繳費基數合并計算。

第十四條個體參保人員按上一年四川省在崗職工月均工資的20%繳納基本養老保險費。

未享受社會保險補貼的個體參保人員，繳費基數實行逐年過渡到位的辦法，即2006年繳費基數可在2005年四川省在崗職工月均工資的60%、80%、100%三檔之中確定一檔;2007年繳費基數可在2006年四川省在崗職工月均工資的80%、100%兩檔之中確定一檔;2008年及其以后年度，繳費基數按繳費時上一年四川省在崗職工月均工資確定。

有雇工的個體工商戶及其雇工，按前款規定確定繳費基數，其中雇主按12%、雇工按8%的比例繳納基本養老保險費。

第十五條企業和職工個人、個體參保人員繳納基本養老保險費的繳費基數計算到元。

第二節繳費規定

第十六條企業應當逐步實行國有商業銀行代扣繳納基本養老保險費，按規定向社會保險經辦機構提供銀行賬戶作為代扣賬戶，并按月在規定時間內將應繳納的基本養老保險費足額存入該賬戶，確保通過銀行按時繳納基本養老保險費。

第十七條個體參保人員應按規定與社會保險經辦機構簽訂銀行按月代扣繳納基本養老保險費協議，通過國有商業銀行按時足額向社會保險經辦機構繳納基本養老保險費。

第十八條參加基本養老保險的人員，不論因何種原因變動工作崗位，包括通過公司制改造、股份制改造、出售、拍賣、租賃等方式改制以后的企業和職工，以及跨統籌地區流動的人員，都應按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。

第十九條企業破產或停業注銷的，企業和職工繳納基本養老保險費至人民法院裁定宣告破產之日或注銷之日止，分流職工應當按規定繼續參加基本養老保險并按時足額繳納基本養老保險費。企業在人民法院宣告破產后，由破產清算組組織生產自救或留守繼續發放工資的職工，破產清算組和職工應按規定繼續繳納基本養老保險費。

第二十條企業和職工、個體參保人員應繳納而未繳納的基本養老保險費，至當年底仍未繳納的，在補繳時社會保險經辦機構按規定計算未繳納的基本養老保險費的本金和利息。利息按照個人賬戶儲存額利息計算辦法計算。

第二十一條企業和職工的基本養老保險費應當按月足額繳納，不得欠繳。企業未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，社會保險經辦機構應當向其發出《社會保險費催繳通知書》;對拒不繳納的，由勞動保障行政部門下達《勞動保障限期改正指令書》;逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養老保險基金。企業拒不繳納基本養老保險費、滯納金的，勞動保障行政部門可申請人民法院依法強制繳納。

第二十二條個體參保人員未按規定繳納基本養老保險費的，勞動保障行政部門在每年度結束后的30日內公告或通知補繳;逾期仍未繳納的，除補繳欠費數額外，從欠繳之日起按日加收2‰的滯納金。滯納金并入基本養老保險基金。

第二十三條政府批準停產整頓的企業，暫時無力繳納基本養老保險費的，經勞動保障行政部門批準可緩繳基本養老保險企業繳費部分，緩繳期滿應及時補繳。

第二十四條個體參保人員在領取失業保險金期間，無力繳納基本養老保險費的，可暫緩繳納。領取失業保險金期滿后，如無特殊情況，應及時補繳。

第二十五條企業欠繳基本養老保險費的，應一次性補繳。一次性補繳確有困難的，應制定補繳計劃，報社會保險經辦機構審核后備案，并嚴格按計劃執行。補清欠費之前，在辦理職工轉移養老保險關系或退休(含退職，下同)，停止或終止繳納基本養老保險費手續時，企業應按記載該職工欠費額補繳基本養老保險費本金和利息。其中，在辦理職工計發基本養老金手續時，企業還應按計算出的該職工基本養老金乘以36個月的數額一次性補繳欠費。

屬于本實施細則第二十一條規定情形的，應加收滯納金。