截至2013年底，貴州省國資委監(jiān)管企業(yè)共28家，納入統(tǒng)計的24戶監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額3816.2億元，營業(yè)收入2162.8億元，利潤總額222.2億元。

3年時間表：本月底全部完成改革方案

“早在兩會前我們就收到了通知，要求邀請至少3家投資者來參加這次推介會，還要準(zhǔn)備會上的宣傳資料。”貴州省一企業(yè)對外宣傳負(fù)責(zé)人告訴鳳凰財經(jīng)，而具體的產(chǎn)權(quán)改制方案，該企業(yè)要求在4月之前必須上交。

按照貴州省政府的執(zhí)行方案，該省的國企產(chǎn)權(quán)改制需在3年內(nèi)完成，具體分為三步：

第一步，在3月底，完成監(jiān)管企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革實施方案的制定，集團(tuán)層面以及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革，經(jīng)營困難的子公司國有資本完成退出；

第二步，2015年年底之前，國有資本與各類社會資本廣泛融合，混合所有制企業(yè)治理模式基本形成。國企集團(tuán)層面及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革取得突破性進(jìn)展。

第三步，2017年，全面完成監(jiān)管企業(yè)集團(tuán)層面及子公司產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)制度、法人結(jié)構(gòu)及董事會，國有資本進(jìn)退完成。

允許對國企整體收購三類國企任務(wù)不同

在此輪國企改制中，貴州省國資委將監(jiān)管的28家企業(yè)分為三類，分別是功能性投資運營企業(yè)、公共服務(wù)性企業(yè)，競爭性企業(yè)。不同類型的企業(yè)改制任務(wù)也有所不同。

其中投資型運營公司僅有三家，包括貴州產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)、西南能礦集團(tuán)、貴黔晟國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司。這三家企業(yè)將改制為投資運營公司。

公共服務(wù)公司僅有兩家，包括貴州省機場集團(tuán)及貴州鹽業(yè)集團(tuán)，這類企業(yè)則將增加國有資本投入，加強多元化。

第三類、也是剩余的23家國企則被劃為競爭性企業(yè)，而又細(xì)分為資源型、一般競爭性及參股企業(yè)三類。對于這類企業(yè)則基本要求為產(chǎn)權(quán)多元化、發(fā)展混合所有制。例如對于茅臺集團(tuán)的具體方案則包括推進(jìn)茅臺酒板塊、其他酒類板塊、營銷商貿(mào)板塊、金融板塊、文化板塊、創(chuàng)業(yè)投資板塊等七大業(yè)務(wù)板塊，形成6-7個子集團(tuán)。

對于這些企業(yè)，貴州省政府鼓勵打造成為投資控股公司。各類投資者可以通過整體收購、出資入股、收購股權(quán)等方式，對實施混合所有制改革的企業(yè)，國有資本持股比例原則上不設(shè)限制。

第一年撥5億改制監(jiān)管費員工可提前退休

在這份執(zhí)行方案中，貴州省政府對國資委、財政廳、審計廳等不同省級部門均細(xì)化了具體任務(wù)。并要求省財政廳從一般預(yù)算中安排5億元資金用于監(jiān)管企業(yè)改革改制工作，2015年和2017年所需資金視改革改制工作進(jìn)度和績效按程序報批。

此外，改制小組組長由貴州省分管副省長擔(dān)任，小組設(shè)立在貴州省國資委。對于企業(yè)一把手，改制是否按時完成也將成為任期內(nèi)實行一票否決，完成較好則有獎勵。

對于國企員工，國有企業(yè)改制后，原勞動合同繼續(xù)有效，勞動合同由改制后單位繼續(xù)履行，職工工齡及養(yǎng)老保險繳費年限連續(xù)計算。職工在改制中選擇自謀職業(yè)的，企業(yè)與職工解除勞動關(guān)系，依法支付經(jīng)濟補償，所需費用計入改革改制成本。

值得提到的是，該份執(zhí)行方案規(guī)定企業(yè)改制時，距國家法定退休年齡不足5年（含5年）的職工，本人可申請企業(yè)內(nèi)部退養(yǎng)，由新企業(yè)管理，按不低于企業(yè)所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)70%按月發(fā)放生活費，并按規(guī)定接續(xù)各項社會保險，等到符合退休條件時辦理退休手續(xù)。費用由改制成本負(fù)責(zé)。