第一章總則

第一條為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，加強(qiáng)對商品和服務(wù)質(zhì)量的社會監(jiān)督，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際情況，制定本條例。

第二條本條例所稱消費(fèi)者，是指購買商品用于生活消費(fèi)和有償接受生活服務(wù)的個人或者單位。

第三條凡在我省境內(nèi)從事生活用品生產(chǎn)、銷售和生活服務(wù)的單位和個人(以下簡稱經(jīng)營者)及消費(fèi)者，均適用本條例。

第四條省、市、縣(含縣級市、區(qū)，下同)人民政府工商、物價、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、商檢、醫(yī)藥、衛(wèi)生等行政管理部門按各自的職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)實(shí)施本條例。

各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本系統(tǒng)、本行業(yè)的經(jīng)營者的管理、檢查和監(jiān)督，保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。

第二章消費(fèi)者的權(quán)利和義務(wù)

第五條消費(fèi)者享有下列權(quán)利：

(一)了解所購商品和接受生活服務(wù)和質(zhì)量、價格、計(jì)量和耐用消費(fèi)品的性能、用途、保修等情況，購買家用電器等耐用消費(fèi)品、藥品、含藥化妝品和其他涉及人身安全的日用工業(yè)品，有權(quán)索要保修單，要求提供說明;

(二)購買商品和接受生活服務(wù)，有權(quán)獲得質(zhì)量、價格、計(jì)量、衛(wèi)生、安全等保障;

(三)自由選擇商品和接受生活服務(wù)，有權(quán)拒絕購買搭配的商品;

(四)因商品、服務(wù)質(zhì)量低劣而遭受損害，有權(quán)要求責(zé)任方修理、重作、更換、退貨或者賠償經(jīng)濟(jì)損失;

(五)合法權(quán)益受到損害，責(zé)任方拒絕承擔(dān)責(zé)任時，可以向有關(guān)部門投訴、申請仲裁，法律、法規(guī)規(guī)定可以向人民法院起訴的，可依法向人民法院起訴。

第六條消費(fèi)者承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)講究文明禮貌，尊重售貨、服務(wù)人員的勞動;

(二)遵守營業(yè)場所的秩序;

(三)選購商品時愛護(hù)商品;

(四)投訴必須符合事實(shí)，并提供購物憑證及有關(guān)證據(jù)。

第三章經(jīng)營者的責(zé)任

第七條經(jīng)營者在經(jīng)營活動中必須遵守下列規(guī)定：

(一)生產(chǎn)、銷售的商品，凡有法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，必須符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，但仍有使用價值的，必須在產(chǎn)品或者包裝物上作出標(biāo)記，降價銷售;危及人身安全的不準(zhǔn)銷售。

(二)國家明令淘汰的產(chǎn)品不準(zhǔn)生產(chǎn)，已經(jīng)過期失效的商品不準(zhǔn)銷售。

(三)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定必須進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)而無檢驗(yàn)合格證的商品，不準(zhǔn)銷售。

(四)生產(chǎn)、銷售按法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)附有使用說明書或者標(biāo)簽(標(biāo)明廠名、廠址、出廠日期、有效期限、保質(zhì)期限)的商品，無使用說明書或者標(biāo)簽的，不準(zhǔn)銷售。

(五)生產(chǎn)、銷售的食品，包裝食品的材料，飲食業(yè)的用具、餐具，必須符合法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);不準(zhǔn)銷售腐爛變質(zhì)的食品。

(六)生產(chǎn)、銷售的商品，必須貨真量足，不準(zhǔn)以假充真、以舊充新、以劣充優(yōu)、短尺少秤。商店、集市應(yīng)當(dāng)設(shè)置公秤、公尺。

(七)不準(zhǔn)用搭配或者欺騙手段銷售商品。

(八)國家規(guī)定或者雙方約定實(shí)行包修、包換、包退、重作的商品，必須按規(guī)定給予修理、更換、退貨、重作。

(九)因商品質(zhì)量低劣、數(shù)量不足給消費(fèi)者造成經(jīng)濟(jì)損失的由銷售者賠償;如果屬于生產(chǎn)者的責(zé)任由銷售者向生產(chǎn)者索賠。

(十)提供生活服務(wù)必須符合業(yè)務(wù)主管部門規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

(十一)銷售商品或者提供生活服務(wù)，必須明碼標(biāo)價，執(zhí)行國家規(guī)定的商品價格和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自提價，變相漲價或者多收費(fèi)用。

(十二)法規(guī)、規(guī)章規(guī)定禁止出版、發(fā)行的圖書、報(bào)刊、音像制品，不準(zhǔn)印刷、錄制、銷售。

(十三)廣告不準(zhǔn)以任何形式弄虛作假，欺騙消費(fèi)者。

(十四)售貨、服務(wù)人員應(yīng)當(dāng)文明服務(wù)，禮貌待客，遵守職業(yè)道德。

第八條經(jīng)營者必須接受有關(guān)行政管理部門、消費(fèi)者協(xié)會(委員會)和消費(fèi)者的監(jiān)督。

第四章社會監(jiān)督和輿論監(jiān)督

第九條消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者有違法經(jīng)營和損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，可以向有關(guān)行政管理部門檢舉、揭發(fā)和控告。

第十條消費(fèi)者協(xié)會(委員會)是保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、指導(dǎo)消費(fèi)的社會團(tuán)體，在人民政府指導(dǎo)下，協(xié)助有關(guān)行政管理部門對商品和服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行社會監(jiān)督。消費(fèi)者協(xié)會(委員會)在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益方面履行下列職責(zé)：

(一)受理消費(fèi)者的投訴，調(diào)查投訴事件，調(diào)解消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的糾紛，向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門、行政管理部門提出處理建議或者支持消費(fèi)者向消費(fèi)仲裁委員會申請仲裁;

(二)協(xié)助有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門檢查監(jiān)督商品、服務(wù)的質(zhì)量、價格，查處生產(chǎn)、銷售假冒商品、劣質(zhì)商品的行為;

(三)聽取消費(fèi)者的意見和要求，向經(jīng)營者反饋商品、服務(wù)質(zhì)量信息，向有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門反映消費(fèi)者的意見和要求;

(四)參加評選優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動;

(五)支持消費(fèi)者或者接受消費(fèi)者的委托，對嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，向人民法院起訴。

第十一條新聞輿論機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為進(jìn)行輿論監(jiān)督，任何單位或個人不得干涉、壓制新聞輿論機(jī)構(gòu)關(guān)于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的真實(shí)報(bào)道。

第五章消費(fèi)糾紛仲裁

第十二條省、市、縣可以設(shè)立消費(fèi)糾紛仲裁委員會，受理本轄區(qū)的消費(fèi)糾紛事件，依據(jù)事實(shí)和有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策調(diào)解和仲裁消費(fèi)者與經(jīng)營者之間的糾紛;但法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)由有關(guān)行政管理部門仲裁的消費(fèi)糾紛除外。

第十三條消費(fèi)糾紛仲裁委員會由同級工商行政管理局會同有關(guān)行政管理部門和社會團(tuán)體的負(fù)責(zé)人組成，報(bào)同級人民政府備案。

第十四條消費(fèi)糾紛仲裁委員會可以聘請專職或者兼職仲裁員。

消費(fèi)糾紛仲裁委員會受理當(dāng)事人仲裁申請后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)進(jìn)行調(diào)解或者作出裁決。

第六章時效與處理程序

第十五條消費(fèi)者知道合法權(quán)益受到損害時，應(yīng)當(dāng)按下列規(guī)定期限提出：

(一)法律、法規(guī)、規(guī)章有時效規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時效以內(nèi)提出;

(二)有約定期限的，應(yīng)當(dāng)在約定的期限以內(nèi)提出;

(三)沒有規(guī)定期限或者約定期限的，應(yīng)當(dāng)在一年以內(nèi)提出。

責(zé)任方愿意承擔(dān)責(zé)任時，不受時效限制。

第十六條消費(fèi)者知道合法權(quán)益受到損害時，可以按下列程序處理：

(一)直接與經(jīng)營者交涉，協(xié)商解決，經(jīng)營者能當(dāng)時解決的必須當(dāng)時解決，當(dāng)時解決不了的應(yīng)當(dāng)從消費(fèi)者提出要求之日起10日內(nèi)解決;

(二)直接交涉不成或者經(jīng)營者推拖不解決的，可以向其上一級業(yè)務(wù)主管部門或者有關(guān)行政管理部門或者消費(fèi)者協(xié)會(委員會)投訴，申請協(xié)助解決，上一級業(yè)務(wù)主管部門、有關(guān)行政管理部門和消費(fèi)者協(xié)會(委員會)應(yīng)當(dāng)在收到投訴之日起10日內(nèi)作出答復(fù);

(三)對調(diào)解的消費(fèi)糾紛不服的，可以向消費(fèi)糾紛仲裁委員會申請仲裁;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以向人民法院起訴的，可依法向人民法院起訴。

第七章罰則

第十七條經(jīng)營者有下列行為之一的，除賠償消費(fèi)者經(jīng)濟(jì)損失外，由省、市、縣人民政府工商、物價、標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、商檢、醫(yī)藥、衛(wèi)生等有關(guān)行政管理部門，按照職責(zé)分工，依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，給予警告、沒收非法所得、沒收偽劣有害商品、罰款、停業(yè)整頓、吊銷營業(yè)執(zhí)照的處罰：

(一)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)的商品沒有質(zhì)量檢驗(yàn)合格證，商品不符合法定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(二)生產(chǎn)明令淘汰的產(chǎn)品、銷售已經(jīng)過期失效的商品或者腐爛變質(zhì)的食品，危及消費(fèi)者安全、健康的;

(三)生產(chǎn)、銷售的商品以假充真、以舊充新、以劣充優(yōu)、短尺少秤的;

(四)以搭配或者欺騙手段銷售商品的;

(五)生產(chǎn)、銷售的商品不按規(guī)定附使用說明書或者標(biāo)簽的;

(六)違反國家有關(guān)規(guī)定或者買賣雙方的約定，不承擔(dān)包修、包換、包退、重作或者賠償經(jīng)濟(jì)損失責(zé)任的;

(七)提供生活服務(wù)不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的;

(八)擅自提價，變相漲價或者多收費(fèi)用的;

(九)其他損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為。

前款規(guī)定的處罰，可以并處。

對有本條第一款所列行為的單位的直接責(zé)任人，由其業(yè)務(wù)主管部門給予行政處分，單位的責(zé)任人和個體經(jīng)營者觸犯刑律的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

罰沒的財(cái)物按國家有關(guān)規(guī)定處理。

第十八條被處罰單位或者個人對行政處罰決定或者仲裁決定不服的，可以在收到通知書之日起15日內(nèi)，向作出處罰決定或者仲裁決定的上一級主管部門或者消費(fèi)糾紛仲裁委員會申請復(fù)議。上一級主管部門或者消費(fèi)糾紛仲裁委員會應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)議申請之日起30日內(nèi)作出復(fù)議決定。

第八章附則

第十九條本條例應(yīng)用中的具體問題，由遼寧省工商行政管理局負(fù)責(zé)解釋。

第二十條本條例自公布之日起施行。