各縣、區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)，各管委會(huì)，市級(jí)各雙管單位，市直各事業(yè)、企業(yè)單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《南寧市鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

　　2015年5月19日

　　南寧市鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼實(shí)施辦法　

　　為加快我市黃標(biāo)車(chē)淘汰，減少機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染，完成“十二五”機(jī)動(dòng)車(chē)污染減排任務(wù)，改善我市空氣質(zhì)量，保障市民身體健康，根據(jù)《南寧市機(jī)動(dòng)車(chē)排氣污染減排體系建設(shè)實(shí)施方案》和《南寧市推進(jìn)落實(shí)黃標(biāo)車(chē)及老舊車(chē)淘汰工作實(shí)施方案》，制定本辦法。

　　一、相關(guān)術(shù)語(yǔ)及定義

　　（一）黃標(biāo)車(chē)：黃標(biāo)車(chē)是指污染物排放水低于國(guó)Ⅰ排放標(biāo)準(zhǔn)的汽油車(chē)和低于國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車(chē)（即國(guó)0汽油車(chē)和國(guó)0、I、Ⅱ柴油車(chē)）。

　�。ǘ�）黃標(biāo)車(chē)屬地判定：按機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證上簽注地址所屬的現(xiàn)行行政區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)。

　�。ㄈ�）��(chē)輛實(shí)際使用年限計(jì)算方式：為車(chē)輛回收登記日期（以《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》開(kāi)具日期為準(zhǔn)）減去車(chē)輛初次注冊(cè)登記日期。

　�。ㄋ模┸�(chē)輛提前報(bào)廢年份計(jì)算方式：按《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（國(guó)家商務(wù)部、發(fā)改委、公安部、環(huán)保部令〔2012〕第12號(hào)）規(guī)定的車(chē)輛使用年限，減去車(chē)輛實(shí)際使用年限；無(wú)強(qiáng)制報(bào)廢年限的車(chē)輛如申請(qǐng)報(bào)廢淘汰的都屬于提前報(bào)廢。

　�。ㄎ澹�營(yíng)運(yùn)客車(chē)屬性確認(rèn)方式：持有本市交通運(yùn)輸管理部門(mén)頒發(fā)的有效客車(chē)營(yíng)運(yùn)證的車(chē)輛。

　　二、補(bǔ)貼范圍與條件

　�。ㄒ唬┰�2015年1月1日至2017年12月31日期間申請(qǐng)報(bào)廢淘汰的黃標(biāo)車(chē)，同時(shí)具備以下條件的，適用本辦法

　　1．在本市注冊(cè)登記的車(chē)輛，登記所有人為個(gè)人、個(gè)體工商戶(hù)、企業(yè)和其他非財(cái)政供養(yǎng)的社會(huì)組織；

　　2．申請(qǐng)報(bào)廢淘汰時(shí)間必須距離國(guó)家強(qiáng)制報(bào)廢年限一年以上（含一年），且非因自然報(bào)廢或交通事故等導(dǎo)致直接報(bào)廢的；

　　3．定期參加機(jī)動(dòng)車(chē)安全檢驗(yàn)；

　　4．車(chē)輛辦理提前報(bào)廢手續(xù)時(shí)，應(yīng)保持車(chē)輛的完整性，不得無(wú)故私自拆除車(chē)輛配件；

　　5．申請(qǐng)黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼的，其車(chē)輛性質(zhì)必須是環(huán)保部門(mén)核準(zhǔn)的黃標(biāo)車(chē)。

　　（二）下列黃標(biāo)車(chē)淘汰，不適用本辦法

　　1．在檢驗(yàn)有效期屆滿(mǎn)后連續(xù)3個(gè)機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)周期內(nèi)未取得機(jī)動(dòng)車(chē)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，被公安部門(mén)強(qiáng)制報(bào)廢注銷(xiāo)的機(jī)動(dòng)車(chē)；

　　2．各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和參照《公務(wù)員法》管理的事業(yè)單位以及由財(cái)政安排車(chē)輛淘汰更新經(jīng)費(fèi)單位的黃標(biāo)車(chē)；

　　3．公交車(chē)輛按本市有關(guān)行業(yè)扶持資金管理辦法執(zhí)行淘汰補(bǔ)貼，不執(zhí)行本辦法。

　　三、申請(qǐng)期限與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼申請(qǐng)自2015年7月1日起開(kāi)始受理，至2017年12月31日截止。2015年1月1日至2015年6月30日期間淘汰的符合補(bǔ)貼條件的車(chē)輛（已享受過(guò)中央財(cái)政汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的車(chē)輛除外），可申請(qǐng)補(bǔ)辦手續(xù)申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　　申請(qǐng)?zhí)蕴�的黃標(biāo)車(chē)按車(chē)輛類(lèi)型、實(shí)際使用年限等條件給予不同補(bǔ)貼。同一車(chē)輛，在2015年申請(qǐng)?zhí)蕴���，享受全額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，在2017年申請(qǐng)?zhí)蕴���，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的75%，在2017年申請(qǐng)?zhí)蕴���，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)約為全額的50%，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)逐年遞減。（不同年度核定后的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見(jiàn)附件2）

　　1．2015年1月1日至2015年12月31日期間淘汰的車(chē)輛，按附件2中表1標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。

　　2．2017年1月1日至2017年12月31日期間淘汰的車(chē)輛，按附件2中表2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。

　　3．2017年1月1日至2017年12月31日期間淘汰的車(chē)輛，按附件2中表3標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施補(bǔ)貼。

　　在上述標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，大型、中型營(yíng)運(yùn)客車(chē)（不含城市客運(yùn)車(chē)輛）另行追加補(bǔ)貼2萬(wàn)元/輛、小型營(yíng)運(yùn)客車(chē)（不含城市客運(yùn)車(chē)輛）另行追加補(bǔ)貼1萬(wàn)元/輛。追加補(bǔ)貼在2015年至2017年期限內(nèi)不執(zhí)行逐年遞減政策。

　　四、申請(qǐng)流程

　　符合本辦法補(bǔ)貼范圍，需申請(qǐng)黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼的，按下列程序進(jìn)行辦理。

　�。ㄒ唬┸�(chē)主通過(guò)機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保網(wǎng)或向本轄區(qū)內(nèi)有正規(guī)資質(zhì)的報(bào)廢汽車(chē)回收公司服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)查詢(xún)車(chē)輛是否屬于黃標(biāo)車(chē)；

　�。ǘ�）��(bào)廢汽車(chē)回收公司對(duì)車(chē)輛補(bǔ)貼范圍和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行認(rèn)定，并接收車(chē)主交售的車(chē)輛和相關(guān)材料；

　　（三）報(bào)廢汽車(chē)回收公司對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行初審，對(duì)經(jīng)認(rèn)定的報(bào)廢車(chē)輛辦理報(bào)廢手續(xù)，出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》；

　�。ㄋ模﹫�(bào)廢汽車(chē)回收公司代車(chē)主將車(chē)輛相關(guān)證明、憑證提交公安車(chē)管部門(mén)，申請(qǐng)注銷(xiāo)登記，公安車(chē)管部門(mén)出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》；

　�。ㄎ澹﹫�(bào)廢汽車(chē)回收公司定期將申領(lǐng)補(bǔ)貼的車(chē)輛材料，送黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼聯(lián)合審批大廳；市環(huán)保、商務(wù)、財(cái)政等部門(mén)聯(lián)合對(duì)受理材料進(jìn)行審核；

　　（六）由指定機(jī)構(gòu)根據(jù)審核結(jié)果對(duì)符合規(guī)定的車(chē)輛辦理補(bǔ)貼資金支付手續(xù)。

　　五、申請(qǐng)材料

　　（一）申請(qǐng)黃標(biāo)車(chē)報(bào)廢回收、注銷(xiāo)所需攜帶資料

　　1．機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證、車(chē)輛登記證書(shū)（原件及復(fù)印件）；

　　2．車(chē)主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

　　3．如由委托人代辦手續(xù)的，需提供車(chē)主全權(quán)委托書(shū)或單位法人全權(quán)委托書(shū)原件（特殊情況的需提供有法律效應(yīng)的相關(guān)證明），全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）。

　　申請(qǐng)材料中的原件主要用于核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，全部復(fù)印件和材料1原件、材料3中的全權(quán)委托書(shū)原件收下留檔，其他退還。

　　（二）申請(qǐng)黃標(biāo)車(chē)淘汰補(bǔ)貼所需攜帶資料

　　1．環(huán)保部門(mén)出具的黃標(biāo)車(chē)屬性證明材料即《黃色機(jī)動(dòng)車(chē)環(huán)保檢驗(yàn)合格標(biāo)志》（原件）；

　　2．商務(wù)部門(mén)出具的《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》（原件第大風(fēng)車(chē)網(wǎng)）；

　　3．公安車(chē)管部門(mén)出具的《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

　　4．《南寧市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表》原件（受理點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)填寫(xiě)，個(gè)人車(chē)輛由車(chē)主簽字確認(rèn)，單位車(chē)輛加蓋單位公章或由全權(quán)代理人簽字確認(rèn)）；

　　5．車(chē)主身份證或單位組織機(jī)構(gòu)代碼證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

　　6．與車(chē)主同名的個(gè)人銀行儲(chǔ)蓄賬戶(hù)或?qū)�公賬戶(hù)銀行開(kāi)戶(hù)許可證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）；

　　7．營(yíng)運(yùn)客車(chē)需提供營(yíng)運(yùn)證復(fù)印件或運(yùn)管部門(mén)的書(shū)面證明原件；

　　8．全權(quán)委托書(shū)（原件）；

　　9．全權(quán)代理人身份證（復(fù)印件，攜原件供核對(duì)）。

　　申請(qǐng)材料中的原件主要用于核對(duì)，核對(duì)無(wú)誤的，全部復(fù)印件和材料1、2、4、7、8的原件收下留檔，其他退還。

　　六、職責(zé)分工

　　為方便車(chē)主及時(shí)申領(lǐng)補(bǔ)貼資金，使補(bǔ)貼申領(lǐng)工作有序開(kāi)展，我市委托廣西車(chē)船回收有限公司（我市目前唯一依法設(shè)立具有報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解資質(zhì)的企業(yè)）統(tǒng)一為車(chē)主代辦補(bǔ)貼資金申領(lǐng)工作，免費(fèi)為車(chē)主提供補(bǔ)貼申領(lǐng)一站式服務(wù)，符合條件的車(chē)主，可攜帶相關(guān)資料到廣西車(chē)船回收有限公司（地址詳見(jiàn)附件3）申領(lǐng)補(bǔ)貼資金。市環(huán)保局、市商務(wù)局、市財(cái)政局等有關(guān)部門(mén)，負(fù)責(zé)對(duì)淘汰車(chē)輛申領(lǐng)補(bǔ)貼資金的材料進(jìn)行審核，并確定補(bǔ)貼額度和資金發(fā)放。

　　環(huán)保部門(mén)作為淘汰黃標(biāo)車(chē)的牽頭單位，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、定期匯總數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)黃標(biāo)車(chē)屬性的認(rèn)定，并出具相關(guān)的證明文件；負(fù)責(zé)審核是否屬于提前淘汰的黃標(biāo)車(chē)等工作。

　　商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)指定本市有報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解資質(zhì)的單位回收、拆解提前淘汰報(bào)廢的黃標(biāo)車(chē)并出具《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》，負(fù)責(zé)審核《報(bào)廢汽車(chē)回收證明》的真實(shí)性和有效性。

　　公安車(chē)管部門(mén)負(fù)責(zé)黃標(biāo)車(chē)提前報(bào)廢信息真實(shí)性的審核和車(chē)輛注銷(xiāo)，出具《機(jī)動(dòng)車(chē)注銷(xiāo)證明》；

　　交通部門(mén)負(fù)責(zé)營(yíng)運(yùn)客車(chē)屬性的認(rèn)定；

　　財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的核撥。

　　七、補(bǔ)貼審核與撥付

　　車(chē)主申請(qǐng)材料先由受理點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核，對(duì)符合要求的給予辦理；以20個(gè)工作日為批次，由受理點(diǎn)匯總后提交各相關(guān)部門(mén)審核，審核通過(guò)后將補(bǔ)貼資金劃撥至車(chē)主開(kāi)設(shè)的銀行賬戶(hù)。自車(chē)主申請(qǐng)受理至補(bǔ)貼資金入戶(hù)的所有行政手續(xù)總辦理時(shí)間控制在60個(gè)工作日內(nèi)。

　　八、補(bǔ)貼資金來(lái)源和計(jì)劃

　　市財(cái)政設(shè)立黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金，并在2015年至2017年期間每年安排一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金額度，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同商務(wù)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)實(shí)施管理和補(bǔ)貼結(jié)算發(fā)放。環(huán)保部門(mén)于每年9月底之前向財(cái)政部門(mén)提出下一年度補(bǔ)貼資金預(yù)算安排計(jì)劃，財(cái)政部門(mén)會(huì)同環(huán)保部門(mén)、商務(wù)部門(mén)按程序經(jīng)衡后，按相關(guān)規(guī)定納入下一年度黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算。

　　九、監(jiān)督管理

　　黃標(biāo)車(chē)所有人對(duì)提交的申請(qǐng)材料真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)采取虛假、冒領(lǐng)等手段騙取補(bǔ)貼資金的，由環(huán)保部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)追回資金，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)處理；對(duì)受理點(diǎn)工作人員和有關(guān)部門(mén)公職人員徇私舞弊，違反規(guī)定違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的，分別由代理公司和各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)按照公司有關(guān)規(guī)定和黨紀(jì)、政紀(jì)做出處理；觸犯刑法的，由檢察部門(mén)追究刑事責(zé)任。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金的總體安排、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理，并對(duì)補(bǔ)貼資金的使用情況進(jìn)行抽查和評(píng)估。

　　十、其他

　�。ㄒ唬┍巨k法實(shí)施前，已享受過(guò)中央財(cái)政汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼的黃標(biāo)車(chē)，不再按本辦法規(guī)定享受地方財(cái)政補(bǔ)貼；本辦法實(shí)施期間，同時(shí)符合享受中央財(cái)政汽車(chē)報(bào)廢更新補(bǔ)貼和本辦法規(guī)定地方財(cái)政補(bǔ)貼的報(bào)廢黃標(biāo)車(chē)，可以按照就高不就低的原則選擇享受汽車(chē)報(bào)廢更新財(cái)政補(bǔ)貼，但中央財(cái)政補(bǔ)貼和地方財(cái)政補(bǔ)貼不得重復(fù)享受。

　�。ǘ�）因我市黃標(biāo)車(chē)現(xiàn)有存量較大，黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼資金根據(jù)每年淘汰任務(wù)逐年預(yù)算安排。但車(chē)主申領(lǐng)黃標(biāo)車(chē)屬于自愿行為，存在很大的不確定性。一旦出現(xiàn)車(chē)主扎堆集中申領(lǐng)補(bǔ)貼導(dǎo)致補(bǔ)貼資金不足的情況，為確保補(bǔ)貼資金正常發(fā)放，采取以下應(yīng)急措施：

　　1．由市財(cái)政通過(guò)多種方式追加黃標(biāo)車(chē)補(bǔ)貼資金

　　2．通過(guò)車(chē)輛類(lèi)型、登記年限等各種限制條件對(duì)申領(lǐng)補(bǔ)貼的黃標(biāo)車(chē)數(shù)量進(jìn)行控制，同時(shí)通過(guò)媒體廣泛宣傳，引導(dǎo)車(chē)主在合理的時(shí)間申領(lǐng)補(bǔ)貼。

　�。ㄈ�）本辦法實(shí)施后涉及的具體問(wèn)題，由市環(huán)保、公安、財(cái)政、商務(wù)、交通等部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

　�。ㄋ模┍巨k法自2015年7月1日起施行。

附件：1．南寧市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼工作流程圖

2．南寧市鼓勵(lì)黃標(biāo)車(chē)提前淘汰各階段補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

3．南寧市黃標(biāo)車(chē)提前淘汰補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表

4．南寧市具有報(bào)廢汽車(chē)回收、拆解資質(zhì)的企業(yè)信息