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第195號(hào)

《云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》已經(jīng)12月15日云南省人民政府第54次常務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2015年3月1日起施行。

代理省長(zhǎng)陳豪

2015年1月5日

云南省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法2015

第一章總則

第一條為了規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人(以下稱被征收人)的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償，適用本辦法。

第三條縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)房屋征收與補(bǔ)償工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償協(xié)調(diào)機(jī)制，解決有關(guān)重大問題。

第四條縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作;州(市)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域重大建設(shè)項(xiàng)目或者跨行政區(qū)域的建設(shè)項(xiàng)目的房屋征收與補(bǔ)償工作。

州(市)、縣(市、區(qū))人民政府確定的房屋征收部門(以下稱房屋征收部門)組織實(shí)施本行政區(qū)域的房屋征收與補(bǔ)償工作。

州(市)、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)，互相配合，做好房屋征收與補(bǔ)償有關(guān)工作。

第五條房屋征收部門可以委托房屋征收實(shí)施單位承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作。房屋征收實(shí)施單位不得以營(yíng)利為目的。從事房屋征收與補(bǔ)償工作的人員，應(yīng)當(dāng)具備相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)。

房屋征收部門委托房屋征收實(shí)施單位實(shí)施征收工作，應(yīng)當(dāng)簽訂委托協(xié)議，明確委托范圍、權(quán)限、期限、經(jīng)費(fèi)以及其他相關(guān)內(nèi)容。

房屋征收部門對(duì)房屋征收實(shí)施單位在委托權(quán)限范圍內(nèi)實(shí)施的房屋征收與補(bǔ)償行為負(fù)責(zé)監(jiān)督，并對(duì)其行為后果承擔(dān)法律責(zé)任。

第六條州(市)、縣(市、區(qū))人民政府及其確定的房屋征收部門應(yīng)當(dāng)健全投訴、舉報(bào)機(jī)制，公布投訴舉報(bào)電話，并對(duì)相關(guān)投訴、舉報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行核查處理。

第二章征收決定

第七條符合國(guó)務(wù)院《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第八條規(guī)定情形，確需征收房屋的，由州(市)、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定。

確需征收房屋的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃。保障性安居工程建設(shè)和舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃，并對(duì)危房集中、基礎(chǔ)設(shè)施落后等地段進(jìn)行說明。

第八條符合本辦法第七條規(guī)定的，州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)規(guī)劃確定并公布房屋征收范圍。

房屋征收部門應(yīng)當(dāng)對(duì)房屋征收范圍內(nèi)的房屋權(quán)屬、區(qū)位、用途、建筑面積和公眾意見等情況組織調(diào)查登記。房屋征收工作人員在調(diào)查登記過程中調(diào)取材料、了解情況時(shí)，被征收人和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

調(diào)查結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被征收人公布。被征收人對(duì)調(diào)查結(jié)果有異議并提供書面材料的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)予以核實(shí)。

第九條房屋征收部門根據(jù)征收范圍房屋調(diào)查結(jié)果，擬定房屋征收補(bǔ)償方案，報(bào)本級(jí)人民政府。房屋征收補(bǔ)償方案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(一)房屋征收目的;

(二)房屋征收部門、房屋征收實(shí)施單位;

(三)符合本辦法第七條規(guī)定的項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;

(四)房屋征收范圍、規(guī)模、期限;

(五)被征收房屋類型、用途、性質(zhì)和建筑面積的認(rèn)定辦法;

(六)房屋征收補(bǔ)償方式;

(七)征收補(bǔ)助或者獎(jiǎng)勵(lì)條件和標(biāo)準(zhǔn);

(八)用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的地點(diǎn)、戶型和選房方法;

(九)房屋征收評(píng)估機(jī)構(gòu)選定方式;

(十)搬遷期限和搬遷過渡方式、期限;

(十一)其他需要明確的事項(xiàng)。

第十條州(市)、縣(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)組織對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行論證，并公開征求公眾意見。征求意見期限不得少于30日。征求意見情況和根據(jù)公眾意見修改的情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。

第十一條因舊城區(qū)改建需要征收房屋的，房屋征收部門應(yīng)當(dāng)征求被征收人改建意愿，經(jīng)90%以上被征收人同意，方可啟動(dòng)舊城區(qū)改建。

因舊城區(qū)改建需要征收房屋，多數(shù)被征收人認(rèn)為征收補(bǔ)償方案不符合本辦法規(guī)定的，州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)組織由被征收人和公眾代表參加的聽證會(huì)，根據(jù)聽證意見對(duì)征收補(bǔ)償方案進(jìn)行修改并予以公布。

第十二條州(市)、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定前，應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以采取問卷調(diào)查、民意測(cè)評(píng)、座談會(huì)、論證會(huì)等方式進(jìn)行。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括房屋征收的合法性、合理性、可行性、安全性評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)化解措施、應(yīng)急處置預(yù)案等內(nèi)容。

州(市)、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，作出可以實(shí)施、暫緩實(shí)施或者不予實(shí)施房屋征收的決定。

未經(jīng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的，不得作出房屋征收決定。

第十三條征收補(bǔ)償費(fèi)用包括用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金和用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋。州(市)、縣(市、區(qū))人民政府作出房屋征收決定前，用于貨幣補(bǔ)償?shù)馁Y金應(yīng)當(dāng)足額到位、專戶存儲(chǔ)、專款專用;用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋在交付時(shí)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和本省住宅竣工驗(yàn)收有關(guān)要求，并產(chǎn)權(quán)清晰、無權(quán)益爭(zhēng)議。