2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案1

根據(jù)中央、省、市、縣委部署要求，鎮(zhèn)黨委研究決定，2017年在全鎮(zhèn)黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育(以下簡稱“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育)�，F(xiàn)提出如下實(shí)施方案。

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署，對(duì)于進(jìn)一步解決當(dāng)前黨員隊(duì)伍存在的各類突出問題，保持發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性具有重大意義。

1、主要目標(biāo)。把黨的建設(shè)放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規(guī)為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全黨為根本任務(wù)，教育引導(dǎo)黨員自覺按照黨員標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范言行，進(jìn)一步堅(jiān)定理想信念，提高黨性覺悟;進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)定正確政治方向;進(jìn)一步樹立清風(fēng)正氣，嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩;進(jìn)一步強(qiáng)化宗旨觀念，勇于擔(dān)當(dāng)作為，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，為黨在上政治上行動(dòng)上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一夯實(shí)基礎(chǔ)，切實(shí)肩負(fù)起“干在實(shí)處永無止境，走在前列要謀新篇”的新使命，為推進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、重點(diǎn)任務(wù)。主要做到“五個(gè)著力解決”：著力解決一些黨員理想信念模糊動(dòng)搖，對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)*缺乏信心，精神空虛，推崇西方價(jià)值觀念，熱衷于組織、參加封建迷信活動(dòng)以及參教信教等問題;著力解決一些黨員黨的意識(shí)和黨員意識(shí)淡化，看齊意識(shí)不強(qiáng)，不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，在黨不言黨、不愛黨、不護(hù)黨、不為黨，組織紀(jì)律散漫，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事以及帶頭違建、妨礙公務(wù)和抗拒執(zhí)法等問題;著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄，利己主義嚴(yán)重，漠視群眾疾苦、與民爭利、執(zhí)法不公、吃拿卡要、假公濟(jì)私、損害群眾利益，在人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)臨危退縮，以及以權(quán)謀私、徇私枉法等問題;著力解決一些黨員精神萎靡不振，工作消極懈怠，“慢”的心態(tài)突出，安于混日子、守?cái)傋�，不�?dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)，慵懶散拖，不作為、不會(huì)為、不善為、亂作為，不起先鋒模范作用等問題;著力解決一些黨員踐行*不力，律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂等問題。鄉(xiāng)科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要著力解決好在帶頭堅(jiān)定理想信念、帶頭嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、帶頭樹立和落實(shí)新發(fā)展理念、帶頭攻堅(jiān)克難敢于擔(dān)當(dāng)、帶頭落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任等方面存在的問題。

3、基本原則。“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育不是一次活動(dòng)，要把握好基礎(chǔ)在學(xué)、關(guān)鍵在做，注重經(jīng)常、不搞“突擊”，真正把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，把學(xué)習(xí)教育融入到實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局、服務(wù)保障G20峰會(huì)以及浙商回歸、“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等中心工作中，融入每個(gè)黨員的崗位職責(zé)和具體業(yè)務(wù)，確�！皟墒肿�、兩促進(jìn)”。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、補(bǔ)齊短板，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改，通過深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和系列講話，真正把黨員隊(duì)伍在、政治、紀(jì)律、作風(fēng)等方面的突出問題查清楚、改到位，以問題整改的成果體現(xiàn)學(xué)習(xí)教育的成效。堅(jiān)持正面教育、以學(xué)促干，把增強(qiáng)政治屬性擺在首位，組織黨員凝心靜學(xué)，深入對(duì)標(biāo)檢視，以學(xué)促思、以思促改、以改促干，不斷煥發(fā)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的生機(jī)和活力。堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、夯實(shí)基層，把學(xué)習(xí)教育與深化大抓基層組織年活動(dòng)、抓實(shí)“整鄉(xiāng)推進(jìn)、整縣提升”工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌解決突出問題，全力以赴夯實(shí)基層基礎(chǔ)。堅(jiān)持融入日常、分層分類，以黨支部為基本單位，以“三會(huì)一課”等黨的組織生活為基本形式，以落實(shí)黨員教育管理制度為基本依托，針對(duì)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部、普通黨員的不同情況作出安排，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化，同時(shí)給基層黨組織結(jié)合實(shí)際開展學(xué)習(xí)教育留出空間。

二、學(xué)習(xí)教育內(nèi)容

1、學(xué)黨章黨規(guī)，重在明確基本標(biāo)準(zhǔn)，樹立行為規(guī)范。全體黨員要通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨章程》，通讀熟讀《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》和中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”、縣委“二十條規(guī)定”等規(guī)章制度，深入領(lǐng)會(huì)黨的性質(zhì)、宗旨、指導(dǎo)、奮斗目標(biāo)、組織原則、優(yōu)良作風(fēng)，領(lǐng)會(huì)黨員條件、義務(wù)、權(quán)利和行為規(guī)范，進(jìn)一步明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件，不斷提升尊崇、敬畏、遵守黨章黨規(guī)的自覺。注重學(xué)習(xí)黨的歷史，學(xué)習(xí)革命先輩和先進(jìn)典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計(jì)劃等違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。鎮(zhèn)黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要學(xué)習(xí)包括地方黨委工作條例、黨組工作條例、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)，掌握與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求。

2、學(xué)系列講話，重在加強(qiáng)理論武裝，統(tǒng)一行動(dòng)。全體黨員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《*系列重要講話讀本(2017年版)》、《之江新語》，認(rèn)真*在浙江工作時(shí)提出的“八八戰(zhàn)略”、在浙江考察時(shí)賦予的“干在實(shí)處永無止境、走在前列要謀新篇”新使命等重要精神，深刻領(lǐng)會(huì)*系列重要講話的基本精神，領(lǐng)會(huì)*治國理政新理念新新戰(zhàn)略的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格等基本要求。鎮(zhèn)黨政班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真研讀《*談治國理政》、《*重要講話文章選編(領(lǐng)導(dǎo)干部讀本)》、《干在實(shí)處、走在前列》，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法，領(lǐng)會(huì)好系列講話的豐富內(nèi)涵和核心要義，以及其中彰顯的堅(jiān)定信念追求、歷史擔(dān)當(dāng)精神、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)作風(fēng)。要把學(xué)習(xí)系列講話，同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東、鄧小理論、“三個(gè)代表”重要、科學(xué)發(fā)展觀結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)黨的歷史結(jié)合起來，深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。各黨支部要按照*重要批示精神，把毛澤東同志《黨委會(huì)的工作方法》納入學(xué)習(xí)內(nèi)容。

3、做合格黨員，重在以知促行，做到講政治、有信念，講規(guī)矩、有紀(jì)律，講道德、有品行，講奉獻(xiàn)、有作為。著眼黨和國家事業(yè)的新發(fā)展對(duì)黨員的新要求，引導(dǎo)黨員強(qiáng)化政治意識(shí)，保持政治本色，把理想信念時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)為行動(dòng)的力量;堅(jiān)定自覺地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的明白人;踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，牢記共產(chǎn)黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù);加強(qiáng)黨性鍛煉和道德修養(yǎng)，心存敬畏、手握戒尺，廉潔從政、從嚴(yán)治家，筑牢拒腐防變的防線;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，始終保持奔跑的姿態(tài)，常時(shí)候看得出來，關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，為我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展注入動(dòng)力。

三、主要措施

1、開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中培訓(xùn)，搞好專題學(xué)習(xí)討論。把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確自學(xué)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組要定期組織黨員集中學(xué)習(xí);不設(shè)黨小組的，以黨支部為單位集中學(xué)習(xí)。全面組織“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話”集中培訓(xùn)，各黨支部書記、組織委員等黨務(wù)骨干由鎮(zhèn)黨委組織集中輪訓(xùn)一遍。各黨支部書記要組織好全體黨員集中輪訓(xùn)，年底鎮(zhèn)黨委要結(jié)合黨員冬訓(xùn)分片對(duì)全體黨員進(jìn)行培訓(xùn)。充分利用黨支部微信群等“線上”和“線下”各類媒體和渠道，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容，引導(dǎo)黨員通過網(wǎng)站、手機(jī)報(bào)、電視、微信易信和遠(yuǎn)教臺(tái)等開展學(xué)習(xí)。

各黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，每次明確一個(gè)專題組織討論。學(xué)習(xí)討論要緊密聯(lián)系個(gè)人及鎮(zhèn)黨委中心工作開展，看自己在支持配合鎮(zhèn)黨委推進(jìn)中心工作中，能否堅(jiān)守共產(chǎn)黨人信仰信念宗旨，能否正確處理公與私、義與利、個(gè)人與組織、個(gè)人與群眾的關(guān)系，能否努力追求高尚道德、帶頭踐行*、保持積極健康生活方式，能否自覺做到黨規(guī)黨紀(jì)面前知敬畏守規(guī)矩，能否保持良好精神狀態(tài)、積極為黨的事業(yè)擔(dān)當(dāng)作為。

2、組織開展“兩學(xué)一做系列活動(dòng)”。開展黨員講黨課活動(dòng)。講黨課一般在黨支部范圍內(nèi)進(jìn)行，黨支部要結(jié)合專題學(xué)習(xí)討論，對(duì)黨課內(nèi)容、時(shí)間和方式等作出安排，“七一”前后每個(gè)基層黨支部都要集中安排一次黨課。鎮(zhèn)黨委書記和班子成員要帶頭到聯(lián)系村上黨課，村黨支部書記要結(jié)合本村中心工作，運(yùn)用身邊事例、現(xiàn)身說法，為黨員上好一堂黨課。組織開展建黨95周年系列紀(jì)念活動(dòng)，讓黨員知黨史、感黨恩、跟黨走。舉辦“慶七一紅歌舞蹈大賽暨表彰大會(huì)”，結(jié)合“千名好支書”、市“千名黨員標(biāo)兵”推選，在全鎮(zhèn)黨組織和黨員中選樹并表彰一批身邊可親、可敬、可看、可學(xué)的好支書、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，帶動(dòng)黨組織和廣大黨員學(xué)優(yōu)看齊、對(duì)標(biāo)趕超。積極參與“先鋒?足跡”微視頻展評(píng)交流活動(dòng)，以“黨旗在身邊飄揚(yáng)”和“黨徽在胸前閃耀”兩大主題，尋找身邊最美的紅色足跡。利用“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，發(fā)揮村級(jí)組織陣地和網(wǎng)絡(luò)陣地作用，線上線下開展重溫入黨誓詞、看革命題材影視作品、“黨章我來讀”誦讀小視屏自拍、“黨章我來寫”手抄黨章自拍活動(dòng)，推動(dòng)“兩學(xué)一做”更加深入、廣泛。

3、召開專題組織生活會(huì)，扎實(shí)開展“黨性體檢、民主評(píng)議”。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)。會(huì)前，要面向黨員和群眾廣泛征求意見，支部班子成員要與每名黨員談心談話。會(huì)上，要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，抓好黨性分析，查擺存在問題，明確整改措施;組織黨員開展“黨性體檢、民主評(píng)議”，對(duì)黨員的理想信念、宗旨觀念、遵守紀(jì)律、道德品行、發(fā)揮作用等情況進(jìn)行民主評(píng)議。黨支部綜合“黨性體檢、民主評(píng)議”情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。先鋒黨員作為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黨員標(biāo)兵評(píng)選的重要對(duì)象;警示黨員、不合格黨員，將其組織關(guān)系遷轉(zhuǎn)至黨員教育服務(wù)中心支部進(jìn)行集中教育幫扶。

4、堅(jiān)持邊學(xué)邊改、即知即改，切實(shí)查找和解決黨員隊(duì)伍存在的突出“短板”。針對(duì)一些黨員不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩等、黨性方面的突出問題，黨員要列出問題清單，基層黨組織要列出問題清單、整改清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。要結(jié)合抓好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育中查擺出來問題的整改，深化“為官不為”專項(xiàng)整治，全面開展基層干部損害群眾利益問題專項(xiàng)整治，聯(lián)動(dòng)開展“找短板、化積案、創(chuàng)標(biāo)桿”為主題的“百千萬”信訪督查專項(xiàng)行動(dòng)。持續(xù)開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)，重視農(nóng)村基層作風(fēng)巡查，對(duì)黨章黨規(guī)黨紀(jì)執(zhí)行情況，中央八項(xiàng)規(guī)定、省委“28條辦法”“六個(gè)嚴(yán)禁”、市委“八條禁令”和縣委“二十條規(guī)定”落實(shí)情況等進(jìn)行明察暗訪、督促檢查，始終保持高壓態(tài)勢(shì)。敢于亮劍，深入整治群眾身邊的“四風(fēng)”和不嚴(yán)不實(shí)問題，對(duì)那些中梗阻的、強(qiáng)攬工程的、非法阻工的、帶頭違建的“害群之馬”，堅(jiān)決問責(zé)、鐵腕執(zhí)紀(jì)，打歪風(fēng)、樹正氣。

5、建立健全長效機(jī)制，推動(dòng)黨員日常教育管理落細(xì)落小。全面落實(shí)黨員“固定活動(dòng)日”、“三會(huì)一課”等制度，固定每月20日組織黨員集中學(xué)習(xí)討論、志愿服務(wù)、實(shí)踐鍛煉等。健全落實(shí)“一網(wǎng)格、一考評(píng)、一庫、一中心”黨員教育管理鏈，深化拓展黨員先鋒指數(shù)管理臺(tái)建設(shè)和黨員管理“零基積分”考評(píng)，嚴(yán)格落實(shí)“十條紅線”管理，有序開展不合格黨員處置，動(dòng)真格，敢碰硬，有效暢通黨員隊(duì)伍“出口”。強(qiáng)化黨員信息系統(tǒng)建設(shè)，探索黨員檔案和黨費(fèi)管理規(guī)范化建設(shè)。健全流動(dòng)黨員教育管理制度，規(guī)范提升黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)工作。健全黨內(nèi)關(guān)心關(guān)愛制度。持續(xù)深化“三民工程”升級(jí)版建設(shè)，健全落實(shí)黨員直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度，集中開展化解信訪積案攻堅(jiān)活動(dòng)，把踐行黨員的先進(jìn)性轉(zhuǎn)化為化解信訪積案的主動(dòng)性，把勇于擔(dān)當(dāng)作為的精神轉(zhuǎn)化為化解信訪積案的行動(dòng)，切實(shí)把群眾反映的突出問題解決好，把群眾的合法權(quán)益維護(hù)好。開展微黨建、微服務(wù)、微距離??“走村不漏戶、戶戶見干部”工作，著力抓好“聯(lián)系不漏戶、黨群心貼心”工作，落實(shí)“四必到、四必訪”要求。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)黨委成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記吳軍杰任組長，鎮(zhèn)長汪益、人大*張文才、副書記張余偉任副組長，班子成員姚建、楊德貴、程元超、金添艷、翁震、虞文勝、吳加群、黃界明任組員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

1、層層落實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委將把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來抓，對(duì)所轄黨支部進(jìn)行全覆蓋、全過程的現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，派員參加黨支部各項(xiàng)活動(dòng)。黨支部書記不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育，要把組織開展學(xué)習(xí)教育情況作為黨支部書記“雙述雙評(píng)”的重要內(nèi)容。各黨支部要成立“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，黨支部書記花精力具體抓，并要在5月底前組織召開黨員會(huì)議部署落實(shí)“兩學(xué)一做”工作。

2、領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學(xué)習(xí)討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評(píng)議。以黨委中心組等形式，專題學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)和*系列重要講話，并通過集中研討深化學(xué)習(xí)效果。年度民主生活會(huì)要以“兩學(xué)一做”為主題，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要把自己擺進(jìn)去，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，深入查找和解決突出問題，明確整改措施，并對(duì)外公示接受監(jiān)督。

3、強(qiáng)化組織保障。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為帶動(dòng)，統(tǒng)籌抓好鄉(xiāng)村二級(jí)換屆，選好干部配強(qiáng)班子，營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)農(nóng)村基層黨建“浙江二十條”、龍游縣基層黨建“農(nóng)村二十條”經(jīng)驗(yàn)和“示范十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步抓好“兩新”組織黨組織的有形覆蓋、有效覆蓋，統(tǒng)籌推進(jìn)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)黨建工作。認(rèn)真抓好軟弱落后基層黨組織整頓，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人，確保學(xué)習(xí)教育有人抓、有人管。全面開展黨員組織關(guān)系集中排查，進(jìn)一步理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理并參加學(xué)習(xí)教育。加強(qiáng)基層黨務(wù)骨干培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。

4、注重分類指導(dǎo)。根據(jù)各支部實(shí)際情況有針對(duì)性地提出措施要求，明確學(xué)習(xí)教育重點(diǎn)，摒除開會(huì)念稿的單一學(xué)習(xí)形式，充分運(yùn)用微信、視頻、道情、動(dòng)漫、知識(shí)問答等群眾喜聞樂見的形式，讓學(xué)習(xí)教育貼生活、融入群眾。對(duì)黨員人數(shù)少、黨員流動(dòng)性強(qiáng)的兩新組織，要依托聯(lián)合支部開展。流動(dòng)黨員按照流入地為主的原則，就就便參加學(xué)習(xí)教育。對(duì)離退休干部職工黨員及年老體弱黨員，以適當(dāng)方式參加學(xué)習(xí)教育。

5、加強(qiáng)輿論宣傳。充分運(yùn)用黨支部微信群、QQ群、遠(yuǎn)教等，大力宣傳中央精神和省、市、縣委要求，及時(shí)反映“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣各單位好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳先進(jìn)典型事跡，抓好正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為學(xué)習(xí)教育持續(xù)深入推進(jìn)營造良好氛

2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩學(xué)一做學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案2

一、總體要求

開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是落實(shí)黨章關(guān)于加強(qiáng)黨員教育管理要求、面向全體黨員深化黨內(nèi)教育的重要實(shí)踐，是推動(dòng)黨內(nèi)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向廣大黨員拓展、從集中性教育向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要部署�；�礎(chǔ)在學(xué)，關(guān)鍵在做。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對(duì)問題改。把黨的政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常，把從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每個(gè)黨員。

二、主要內(nèi)容

1、學(xué)黨章黨規(guī)。組織和引導(dǎo)廣大黨員逐條逐句通讀黨章，明確做合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)和條件。認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔自律準(zhǔn)則、紀(jì)律處分條例等黨內(nèi)法規(guī)，守住為人、做事的基準(zhǔn)和底線。科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要掌握與履職盡責(zé)緊密相關(guān)的規(guī)定和要求，著力提高做好領(lǐng)導(dǎo)工作所必需的政治素養(yǎng)和政策水。

2、學(xué)系列講話。組織和引導(dǎo)廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*系列重要講話基本精神，學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)*治國理政新理念新新的基本內(nèi)容，理解掌握增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、踐行宗旨觀念、涵養(yǎng)道德品格、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、*和全面從嚴(yán)治黨等方面的要求和內(nèi)容。科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻理解黨的科學(xué)理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的內(nèi)在聯(lián)系，堅(jiān)定*自信、理論自信、制度自信。

3、解決突出問題。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要增強(qiáng)針對(duì)性，著力解決一些黨員在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律、擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娲嬖诘耐怀鰡栴}：一是理想信念模糊動(dòng)搖，主要是對(duì)共產(chǎn)主義缺乏信仰，對(duì)*缺乏信心，精神空虛，甚至組織、參加封建迷信活動(dòng)或參教信教等;二是黨的意識(shí)淡化，主要是不守政治紀(jì)律政治規(guī)矩，組織紀(jì)律散漫，有令不行、有禁不止，不按規(guī)定參加黨的組織生活，不按時(shí)交納黨費(fèi)，不完成黨組織分配的任務(wù)，不按黨的組織原則辦事，甚至不愿提黨員身份，不辨是非等;三是黨員宗旨觀念淡薄，主要是群眾觀念淡漠、服務(wù)意識(shí)欠缺，甚至與民爭利、吃拿卡要、假公濟(jì)私、優(yōu)親厚友，損害群眾利益等;四是精神不振，主要是工作消極懈怠，不作為、不會(huì)為、不善為、不擔(dān)當(dāng)，安于現(xiàn)狀、進(jìn)取心不強(qiáng)，不起先鋒模范作用等;五是踐行*不力，主要是律己不嚴(yán)、知行脫節(jié)，講奉獻(xiàn)、講公德、講誠信不夠，沉湎于庸俗人際關(guān)系，大操大辦婚喪喜事、鋪張浪費(fèi);參與非法集資，高利放貸;甚至價(jià)值取向扭曲、道德行為失范，情趣低俗、貪圖享樂、奢侈浪費(fèi)等。

4、做合格黨員。著眼新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)黨員的新要求，堅(jiān)持以知促行，引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)定信仰信念、強(qiáng)化政治意識(shí)、樹立清風(fēng)正氣、勇于擔(dān)當(dāng)作為，做“四講四有”合格黨員。一是講政治、有信念，時(shí)刻保持政治本色，堅(jiān)定自覺地在上政治上行動(dòng)上同以*同志為*的*保持高度一致，經(jīng)常主動(dòng)向*看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，做政治上的“明白人”;二是講規(guī)矩、有紀(jì)律，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律政治規(guī)矩，心存敬畏、手握戒尺、廉潔從政、從嚴(yán)治家，增強(qiáng)政治觀念、服從組織決定，知敬畏、明底線、守規(guī)矩，做規(guī)矩上的“老實(shí)人”。三是講道德、有品行，明大德、守公德、嚴(yán)私德，傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)，弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德，樹立良好家風(fēng)家規(guī)，踐行*，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人的精神高地，做人格上的“高尚人”。四是講奉獻(xiàn)、有作為，踐行黨的宗旨，保持公仆情懷，密切聯(lián)系群眾;始終保持干事創(chuàng)業(yè)、開拓進(jìn)取的精氣神，敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé);在推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定中當(dāng)標(biāo)兵、作模范，拉高標(biāo)桿向東看，勵(lì)精圖治往東比，適應(yīng)新常態(tài)，加快調(diào)轉(zhuǎn)促，在生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和社會(huì)生活中起先鋒模范作用，做事業(yè)上的“領(lǐng)路人”。

三、工作措施

1、開展專題學(xué)習(xí)討論。各支部要把個(gè)人自學(xué)與集中學(xué)習(xí)結(jié)合起來，明確學(xué)習(xí)要求，引導(dǎo)黨員搞好自學(xué)。按照“三會(huì)一課”制度，黨小組每月組織一次集中學(xué)習(xí)，黨支部每季度召開一次全體黨員會(huì)議，分別圍繞“堅(jiān)定理想信念，明確政治方向”、“堅(jiān)持根本宗旨，發(fā)揮黨員作用”、“堅(jiān)持紀(jì)律底線，培養(yǎng)高尚情操”三個(gè)專題組織討論。在全鎮(zhèn)開展“兩學(xué)”征文和演講比賽活動(dòng)。學(xué)習(xí)討論要緊密結(jié)合現(xiàn)實(shí)，聯(lián)系個(gè)人工作生活實(shí)際，對(duì)照新任務(wù)進(jìn)行“五查五看”，找到差距，明確努力方向，提升學(xué)習(xí)教育的實(shí)效。

2、組織講好專題黨課。“七一”前后，各黨支部要結(jié)合開展紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)，集中安排一次黨課。鎮(zhèn)班子成員要在所在黨支部、“雙聯(lián)系”村(社區(qū))、企業(yè)等基層單位黨支部講黨課。邀請(qǐng)黨校教師面向全鎮(zhèn)村(社區(qū))、機(jī)關(guān)、非公企業(yè)黨組織書記，上黨課示范課。鼓勵(lì)和指導(dǎo)基層黨組織書記、第一書記、大學(xué)生村官、先進(jìn)模范、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和村(社區(qū))普通黨員聯(lián)系實(shí)際講黨課。授課時(shí)要做到“三個(gè)講清楚”，即講清楚目的意義，講清楚任務(wù)要求，講清楚實(shí)踐途徑，切實(shí)保證黨課質(zhì)量。

3、召開專題組織生活會(huì)。年底前，黨支部召開專題組織生活會(huì)。支部班子及其成員要對(duì)照職能職責(zé)進(jìn)行黨性分析，查擺在、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在的問題。要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，針對(duì)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)提出整改措施。組織全體黨員對(duì)支部班子的工作、作風(fēng)等進(jìn)行評(píng)議。

4、開展黨員民主評(píng)議。以黨支部為單位召開全體黨員會(huì)議，對(duì)照黨員標(biāo)準(zhǔn)，按照程序?qū)�黨員進(jìn)行評(píng)議。開展民主測評(píng)時(shí)，村、社區(qū)黨組織可邀請(qǐng)群眾代表參加。黨支部綜合民主評(píng)議情況和黨員日常表現(xiàn)，確定評(píng)議等次。對(duì)優(yōu)秀黨員予以表揚(yáng)，對(duì)有不合格表現(xiàn)的黨員，按照黨章和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定，區(qū)別不同情況，穩(wěn)妥慎重給予組織處置。

5、認(rèn)真抓好問題整改。堅(jiān)持邊學(xué)邊查邊改，立行立改，做到問題和實(shí)際問題一起改。針對(duì)黨員普遍存在的共性問題，注重從源頭上查找原因、堵塞漏洞，健全和完善相關(guān)制度規(guī)定，形成長效機(jī)制。開展規(guī)范組織關(guān)系、規(guī)范組織生活、規(guī)范黨員干部言行和提升服務(wù)能力專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)一些黨員“不像黨員、不在組織、不起作用、不守規(guī)矩”等突出問題，要列出問題清單，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整改。結(jié)合巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，深入開展“慵懶散”、違規(guī)使用財(cái)政專項(xiàng)資金、工程建設(shè)招投標(biāo)管理不規(guī)范、違規(guī)公款吃喝、財(cái)務(wù)管理混亂、組織人事制度執(zhí)行不嚴(yán)等問題專項(xiàng)整治工作，深化基層“小微權(quán)力”監(jiān)督責(zé)任體制機(jī)制改革，確定整改重點(diǎn)，明確時(shí)限，提出對(duì)策，逐項(xiàng)整治。探索運(yùn)用黨員承諾、集中公示、群眾評(píng)議等辦法，加強(qiáng)跟蹤問效，推動(dòng)整改工作不斷深入。

6、分領(lǐng)域推進(jìn)基層組織建設(shè)。加大整頓軟弱渙散基層黨組織工作力度，配齊配強(qiáng)班子特別是帶頭人。對(duì)基層黨組織書記、黨務(wù)工作者進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們掌握工作方法。在全體黨員中深入開展“亮身份、作承諾、當(dāng)先鋒、樹形象”活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何時(shí)候、任何情況下都銘記黨員身份，履行黨員義務(wù)，做出黨員表率。在紀(jì)念建黨95周年活動(dòng)中，評(píng)選表彰全鎮(zhèn)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織。在村、社區(qū)，深化“四議兩公開”工作法和六大載體建設(shè)，積極推行“集中化辦公、零距離服務(wù)”，提高黨組織管理能力和服務(wù)群眾能力。在非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織，建立完善教育管理制度，推動(dòng)黨員在立足崗位攻堅(jiān)克難、助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系中發(fā)揮先鋒模范作用。

7、創(chuàng)新活動(dòng)載體。可依托黨組織活動(dòng)場所、遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)和文化廣場等進(jìn)行學(xué)習(xí)，充分利用鎮(zhèn)村先鋒網(wǎng)、微信服務(wù)臺(tái)等載體，開辟專題欄目，及時(shí)推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。鼓勵(lì)黨支部運(yùn)用“黨建+”思維，建立支部QQ群、微信群，通過“網(wǎng)上黨支部”鼓勵(lì)黨員尤其是流動(dòng)黨員利用電子郵件、QQ群、微信群等參加組織生活，表達(dá)自己的想法、意愿和建議，實(shí)現(xiàn)黨員教育管理服務(wù)由單邊灌輸向互動(dòng)交流的轉(zhuǎn)變。組織黨員參加以“聽一場黨課、學(xué)一次黨章、觀一場專題片、重溫一次入黨誓詞、作一次先鋒承諾”為主要內(nèi)容的“五個(gè)一”活動(dòng)。各類黨組織在做好規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，鼓勵(lì)創(chuàng)新自選動(dòng)作，提高黨員參與的積極性。

四、有關(guān)要求

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全鎮(zhèn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下開展，成立鎮(zhèn)黨委學(xué)習(xí)教育領(lǐng)導(dǎo)小組，安排專門力量負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)教育工作。各級(jí)黨組織要履行抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任，黨組織書記不僅要管好干部、帶好班子，還要管好黨員、帶好隊(duì)伍，對(duì)工作方案親自審定，對(duì)重要任務(wù)親自部署，從嚴(yán)從實(shí)抓好學(xué)習(xí)教育。

2、區(qū)分層次類別。開展學(xué)習(xí)教育，要把黨章黨規(guī)與*系列重要講話貫通起來學(xué)習(xí)、統(tǒng)一起來領(lǐng)會(huì)，注意區(qū)分層次、區(qū)分對(duì)象，增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。黨組織班子、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則、率先垂范。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要走在前面、深學(xué)一層，嚴(yán)格執(zhí)行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，發(fā)揮帶頭促學(xué)作用。要深入“雙聯(lián)系”村(社區(qū))和企業(yè)，與基層黨員結(jié)對(duì)共學(xué)，指導(dǎo)幫助基層黨組織和廣大黨員同學(xué)共進(jìn)。各級(jí)黨代表要在學(xué)習(xí)教育中發(fā)揮帶頭作用，以自身的積極行動(dòng)為廣大黨員當(dāng)好表率。

3、注重學(xué)習(xí)實(shí)效。開展黨員組織關(guān)系集中排查，理順黨員組織關(guān)系，努力使每名黨員都納入黨組織有效管理，參加學(xué)習(xí)教育。要突出經(jīng)常性教育特點(diǎn)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴(yán)起來、實(shí)起來。堅(jiān)持以學(xué)促做，知行合一，以增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”(政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí))和“四講四有”的標(biāo)準(zhǔn)來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效。要強(qiáng)化問題導(dǎo)向，帶著具體問題學(xué)，針對(duì)具體問題改，把解決問題貫穿學(xué)習(xí)教育全過程。

4、發(fā)揮媒體作用。充分利用報(bào)紙、公開欄、短信等，大力宣傳中央精神和省、市、縣委要求，及時(shí)反映“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育進(jìn)展和成效，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)好做法，宣傳各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀黨員和學(xué)習(xí)教育中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo)，為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育營造良好氛圍。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要堅(jiān)持把開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育與做好改革發(fā)展穩(wěn)定工作結(jié)合起來，與推進(jìn)“十三五”規(guī)劃開局起步結(jié)合起來，與加強(qiáng)并規(guī)范基層組織建設(shè)、“三水共治”、發(fā)展鄉(xiāng)村精品旅游、“四城同創(chuàng)”、省級(jí)衛(wèi)生鎮(zhèn)、村(社區(qū))創(chuàng)建等轉(zhuǎn)型升級(jí)組合拳緊密結(jié)合起來，與完成本鎮(zhèn)本單位中心工作結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)教育與日常工作有機(jī)融合，做到兩手抓、兩促進(jìn)，防止出現(xiàn)“兩張皮”。把黨員干部在學(xué)習(xí)教育中迸發(fā)的熱情和干勁轉(zhuǎn)化為工作動(dòng)力，推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)取得新的成效。

各黨組織要根據(jù)本方案要求，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況，要及時(shí)報(bào)告鎮(zhèn)黨委