2017上海勞動法對產(chǎn)假的規(guī)定

海市衛(wèi)計(jì)委針日前就新生育政策作出回應(yīng)稱，今年1月1日以后登記結(jié)婚的公民不再享受晚婚假待遇，也就是7天的晚婚假取消，僅剩3天婚假。2015年12月31日之前已經(jīng)辦理登記結(jié)婚手續(xù)，但是尚未休晚婚假的公民，仍享受晚婚假待遇即：晚婚的公民，在國家規(guī)定的婚假基礎(chǔ)上，增加晚婚假7天。2017年上海的產(chǎn)假規(guī)定是怎樣的呢，下面我們一起來了解一下!

2月23日，上海市政府新聞辦舉行

新聞發(fā)布會，介紹《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案》相關(guān)情況。上海市政府法制辦副主任劉在發(fā)布會上介紹了實(shí)施全面兩孩政策對今后幾年上海全市人口出生的影響。

劉稱，根據(jù)測算，短期內(nèi)(3-5年)上海全市戶籍人口最有可能新增出生人口6-12萬人，每年約新增2-3萬人;流動人口在滬出生均每年新增2萬人左右。預(yù)計(jì)幾年上海全市常住人口出生數(shù)量均每年在26萬人左右，2017年-2018年出生人口數(shù)量將處于相對高峰期，2019年以后隨著生育旺盛期婦女?dāng)?shù)減少，出生人口數(shù)量將逐步回落。

據(jù)介紹，上海實(shí)施全面兩孩政策的目標(biāo)人群包括：雙獨(dú)夫妻、單獨(dú)夫妻、非獨(dú)夫妻。鑒于雙獨(dú)、單獨(dú)夫妻可以生育兩個子女的政策已經(jīng)實(shí)施，全面兩孩政策實(shí)施以后，新增加的目標(biāo)人群主要是夫妻一方或雙方為本市戶籍、均為非獨(dú)生子女、已生育過一個孩子的夫婦，約為77.6萬對。

提倡夫妻生育兩孩

根據(jù)《決定》：提倡一對夫妻生育兩個子女。同時，針對再婚家庭和病殘兒家庭，規(guī)定了可以要求安排再生子女的情形。

1、一方婚前未生育過子女，一方婚前已生育過一個子女，且雙方婚后共同生育一個子女的;

2、雙方婚前合計(jì)生育兩個及以上子女，且沒有共同生育子女的;

3、雙方婚前均未生育過子女，婚后共同生育了兩個子女，其中一個子女經(jīng)區(qū)、縣或者市病殘兒醫(yī)學(xué)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為非遺傳性殘疾，不能成長為正常勞動力的。

除前款規(guī)定的條件外，因特殊情況可以再生育的條件，由市人民政府另行規(guī)定。

【解讀】根據(jù)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》，國家提倡一對夫妻生育兩個子女，省級人大或者其常委會可以對允許再生育子女的情形制定具體辦法。根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委的指導(dǎo)精神，針對再婚家庭和病殘兒家庭，上海規(guī)定了可以要求安排再生育子女的情形。同時，考慮到其他特殊的再生育情形立法難以窮盡，需要進(jìn)一步論證，為慎重起見，規(guī)定因其他特殊情況可以再生育的條件，由市政府另行規(guī)定。

晚婚者增加7天婚假

根據(jù)《決定》：符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天。

【解讀】新修改的國家《人口與計(jì)劃生育法》不再鼓勵公民晚婚晚育，對于原《條例》規(guī)定的晚婚假7天如何處理未予以涉及。在國家鼓勵公民晚婚期間，晚婚假都由地方《人口計(jì)生條例》規(guī)定，上海7天，北京7天，江蘇10天，各地不等。從實(shí)際情況看，全市女性均初婚年齡28.14歲、男性均初婚年齡30.11歲，客觀上晚婚已成為絕大部分市民的選擇，晚婚假被廣大市民認(rèn)為是一項(xiàng)很好的福利政策。在晚婚人群已占多數(shù)的情況下，為保持福利措施的延續(xù)性，同時根據(jù)國家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于婚假天數(shù)不做減法的指導(dǎo)精神，《決定》將原《條例》規(guī)定的晚婚假7天調(diào)整為：符合法律規(guī)定結(jié)婚的公民，除享受國家規(guī)定的婚假外，增加婚假7天，也就是說，共有10天婚假。

產(chǎn)假外有30天生育假

根據(jù)《決定》：符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，女方除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。

【解讀】上海原先規(guī)定的晚育假為30天，即晚育婦女在享受國家規(guī)定的98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，增加晚育假30天。根據(jù)新修改的《人口與計(jì)劃生育法》，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。國家衛(wèi)生計(jì)生委要求各地在修改《人口計(jì)生條例》時參照各地原晚育假標(biāo)準(zhǔn)來確定延長生育假，保障婦女生育后的休假天數(shù)不減少。多年來，本市大部分女性的初育年齡已大大超過晚育年齡(為28.665歲)，享受了30天晚育假。為更好地保障女性的生育權(quán)利，將原《條例》規(guī)定的晚育假調(diào)整為生育假，即符合法律法規(guī)規(guī)定的生育婦女，除享受國家規(guī)定的產(chǎn)假外，還可以再享受生育假30天。也就是說，女方共能享受生育假128天。并且，生育假享受產(chǎn)假同等待遇。

特別值得關(guān)注的是，將晚育假調(diào)整為生育假后，生育生活津貼將有較大幅度增長。市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會主任鄔驚雷介紹，生育生活津貼的資金渠道將保持不變，仍從生育保險(xiǎn)基金支出，如果生育保險(xiǎn)基金出現(xiàn)缺口，由市級財(cái)政按規(guī)定程序進(jìn)行彌補(bǔ)。

男方陪產(chǎn)假增至10天

根據(jù)《決定》：符合法律法規(guī)規(guī)定生育的夫妻，男方享受配偶陪產(chǎn)假10天，配偶陪產(chǎn)假期間的工資，按照本人正常出勤應(yīng)得的工資發(fā)給。

【解讀】上海原先規(guī)定的晚育護(hù)理假為3天，即晚育婦女的配偶可以享受晚育護(hù)理假3天。實(shí)施全面兩孩政策以后，增加配偶陪產(chǎn)假天數(shù)已經(jīng)成為社會和廣大市民的普遍共識。目前，各省市對配偶陪產(chǎn)假都已經(jīng)或考慮適當(dāng)增加。在調(diào)研論證過程中，社會普遍認(rèn)為本市原晚育護(hù)理假3天太短。目前，本市順產(chǎn)婦女的住院時間一般4天左右，剖宮產(chǎn)的住院時間7天左右，剖宮產(chǎn)率約50%，且實(shí)施全面兩孩政策以后，高齡孕產(chǎn)婦顯著增加，生育期間需要更多的照護(hù)。綜合考慮生育家庭的實(shí)際需求、用人單位承受能力等因素，根據(jù)大多數(shù)意見，將晚育護(hù)理假調(diào)整為配偶陪產(chǎn)假。據(jù)了解，此前也曾論證過7天、10天、15天等多個方案，最終兼顧人文關(guān)懷、用人單位負(fù)擔(dān)等多方面因素，確定為10天。

設(shè)定天數(shù)更要考慮是否具有可操作性。上海大學(xué)人才學(xué)院胡申生教授說：陪產(chǎn)假的設(shè)定，與計(jì)生政策的轉(zhuǎn)變有密切關(guān)聯(lián)。過去鼓勵晚婚晚育、而今提倡兩孩，陪產(chǎn)假的增設(shè)，恰好順應(yīng)這一變化。無論陪產(chǎn)假、婚假還是生育假，落地仍需配套細(xì)則。專家表示，而今用人單位仍涉及兩種體制，國企、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等實(shí)施陪產(chǎn)假并不困難，但對民營企業(yè)(尤其是中小微企業(yè))，新政可能帶來用人成本的增加。10天陪產(chǎn)假相對較為可行，如通過社會補(bǔ)貼、商業(yè)保險(xiǎn)等完善，政策落地可持續(xù)性將能得到切實(shí)保障。

據(jù)介紹，《上海市人口與計(jì)劃生育條例修正案》(以下簡稱《修正案》)于2017年2月23日由市人大常委會審議通過，自2017年3月1日起施行。

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新修訂的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》將建立“生育假制度”

今年1月1日開始施行的新《人口與計(jì)劃生育法》中取消了晚婚晚育假，“晚婚假”雖然沒了，但是“生育假”卻要來了。在昨天中午舉行的市政協(xié)十二屆四次會議現(xiàn)場咨詢中，市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，上海正在修訂的《上海市人口與計(jì)劃生育條例》將建立“生育假制度”，不僅女性生養(yǎng)第二胎的假期將延長，配偶的陪產(chǎn)假也會相應(yīng)增加。

市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長王玲透露，正在修訂的新《上海市人口與計(jì)劃生育條例》中，將涉及三塊內(nèi)容的變化。第一，《生育法》原來提倡“一對夫妻生育一個子女”，現(xiàn)在“提倡一對夫妻生育兩個子女，在符合一定情況下可以生育第三個子女”，至于哪種情況下可以生育第三個子女，則由地方制定，新修訂的《條例》對此會做詳細(xì)規(guī)定。其次，《生育法》此次刪除了“晚婚晚育假”，規(guī)定了符合生育的夫妻可獲得延長生育假的獎勵待遇，但具體假期時限由地方規(guī)定，這也是《條例》需要細(xì)化的。第三，對于2017年1月1日之前針對“一對夫妻生一個孩子”的獎懲措施，老人老辦法，新人新辦法，新修訂的《條例》里也會有所涉及。

二孩所涉及的生育假問題是一直是社會關(guān)注熱點(diǎn)。“二胎假期肯定比過去多。”王玲透露，過去超過24歲生育的晚婚晚育女性生第一個孩子時，有晚育假30天產(chǎn)假98天，加起來是4個多月，但如果生二孩，就只有正常的98天產(chǎn)假，“未來在上海地方條例出臺后，無論生第一個還是第二個，都會有生育假，都會在98天產(chǎn)假的基礎(chǔ)上有所增加。”王玲表示，衛(wèi)計(jì)委在設(shè)計(jì)的時候，宗旨是二孩產(chǎn)假“肯定比現(xiàn)在多”，一孩產(chǎn)假“爭取不比原來少”。

除了女性的產(chǎn)假將有所延長之外，男性的“陪產(chǎn)假”也將延長。王玲表示，假期究竟有多少，還需要多方面考慮，包括家庭的心理預(yù)期企業(yè)的承受能力等。

上海新計(jì)生條例2月底審議產(chǎn)假至少延長30天

伴隨新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》實(shí)施，“全面兩孩”政策落地。各地正在加快修訂本地區(qū)計(jì)生條例，上海正在修訂中的計(jì)生條例也格外引人關(guān)注。在今天的市政協(xié)咨詢現(xiàn)場，上海市衛(wèi)計(jì)委的攤位也最最“鬧猛”。“產(chǎn)假延長多少?”“陪產(chǎn)假會有幾天?”“符合什么樣條件的夫妻可以生育三孩?”……各路女記者把早早準(zhǔn)備好的問題，一個個拋向市衛(wèi)計(jì)委計(jì)劃生育基層指導(dǎo)處處長王玲，讓她應(yīng)接不暇。

“老婆生娃格外需要老公的關(guān)愛，這陪產(chǎn)假能有幾天?”對此，王玲表示，“關(guān)于陪產(chǎn)假，這次修訂的計(jì)生條例中會將會明確，但是至于具體天數(shù)，目前正在多方征求意見當(dāng)中。”王玲稱，這個假期的設(shè)定要考慮多種因素，比如企業(yè)的承受力，市民的承受力，還要參考周邊省市，“這是一個多方面因素的衡”。不過王玲說，有一點(diǎn)可以，那就是多于原來三天的“晚育護(hù)理假”。

“而且原來只有滿足晚育條件第一次生產(chǎn)的婦女的配偶才可以享有‘晚育護(hù)理假’，現(xiàn)在的陪產(chǎn)假不管是否晚育，不管是否第一次生產(chǎn)，其配偶都將享有。”

在新修訂的《人口與計(jì)劃生育法》中，晚育假被取消，但建立了生育假。原來只有滿24周歲第一次生育的婦女可以享受98天加30天的假期，不符合這個條件的只享有98天的假期。新的生育假獎勵，產(chǎn)婦可以享受多少天的假期?對于具體天數(shù)，王玲依然沒有透露，但在各位女記者的一再追問下，她表示“我們在設(shè)計(jì)的時候，就希望不會比原來的少”，不會比“98天加30天少嗎?”“對”。這也就意味著，上海的產(chǎn)假將比原來的98天至少延長30天。

據(jù)了解，上海計(jì)生條例正在加緊修訂中，計(jì)劃將在今年2月底送人大審議。

上海的陪產(chǎn)假和產(chǎn)假的具體天數(shù)尚未確定，大家不妨來看看其他地區(qū)的數(shù)據(jù)，或許可以增加一些憧憬。

據(jù)了解，在已出臺或者正在醞釀新計(jì)生條例的地區(qū)中，廣東的新計(jì)生條例中明確，將丈夫的陪產(chǎn)假從10天增加到15天。廣西則將陪產(chǎn)假天數(shù)從原本的10天增加至25天，成為已出臺新計(jì)生條例省份中陪產(chǎn)假最多的。安徽除了明確男方享受10天護(hù)理假外，還規(guī)定夫妻異地生活的，護(hù)理假為20天。

至于產(chǎn)假，目前，廣東的新計(jì)生條例中已規(guī)定，符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻，女方享受30日的獎勵假。也就是說，加上基本的98天生育假，符合相關(guān)規(guī)定生育的女性至少可休128天產(chǎn)假。另外，天津、浙江、湖北三地的新計(jì)生條例中也已明確延長產(chǎn)假30日。

在已出臺新計(jì)生條例的省份中，安徽的產(chǎn)假延長天數(shù)最多，達(dá)到60天，其次是廣西，達(dá)到了50天。