河南省建筑裝修裝飾管理辦法

第一章總　則

第一條為了加強對建筑裝修裝飾活動的管理,規(guī)范市場秩序,保障建筑裝修裝飾工程質(zhì)量和安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實際,制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建筑裝修裝飾活動,實施對建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

第三條本辦法所稱建筑裝修裝飾,是指為使建筑物、構(gòu)筑物達(dá)到一定的環(huán)境質(zhì)量和使用要求,使用裝修裝飾材料,對其外表和內(nèi)部進行修飾處理的建筑活動,包括公共建筑裝修裝飾和住宅裝修裝飾。

第四條建筑裝修裝飾應(yīng)當(dāng)符合城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防、抗震、環(huán)境保護、物業(yè)管理等法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定。

鼓勵建筑裝修裝飾采用節(jié)能、節(jié)材、節(jié)水、防火、環(huán)保的先進技術(shù)、設(shè)備、工藝和新型材料。

第五條省建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對全省建筑裝修裝飾活動實施監(jiān)督管理,其所屬的裝修裝飾管理機構(gòu)具體負(fù)責(zé)裝修裝飾活動監(jiān)督管理的日常工作。

省轄市、縣(市、區(qū))人民政府確定的裝修裝飾行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建筑裝修裝飾活動的監(jiān)督管理工作。

城鄉(xiāng)規(guī)劃、房產(chǎn)、消防、環(huán)境保護、工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),做好與建筑裝修裝飾活動相關(guān)的監(jiān)督管理工作。

第六條裝修裝飾行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)加強行業(yè)自律,開展行業(yè)服務(wù),規(guī)范行業(yè)行為,受理建筑裝修裝飾咨詢和投訴,協(xié)調(diào)解決裝修裝飾糾紛。

第二章共同規(guī)定

第七條從事建筑裝修裝飾設(shè)計、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書,并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬工程。

從事建筑裝修裝飾的施工單位應(yīng)當(dāng)依法取得安全生產(chǎn)許可證。

第八條從事建筑裝修裝飾設(shè)計、施工、監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書,并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從業(yè)。

國家實行職業(yè)資格證書制度的工種,其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),并由依法設(shè)立的考核鑒定機構(gòu)實施職業(yè)技能考核鑒定,依法取得職業(yè)資格證書;從事特殊工種的施工人員還應(yīng)當(dāng)依法取得特種作業(yè)操作證。

第九條建筑裝修裝飾設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)進行裝修裝飾設(shè)計,并對設(shè)計的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工,并對施工的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建筑裝修裝飾監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計文件和裝修裝飾承包合同,對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第十條用于建筑裝修裝飾的材料和設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)設(shè)計要求、產(chǎn)品質(zhì)量、節(jié)能和有害物質(zhì)限量及燃燒性能控制標(biāo)準(zhǔn),并附有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明和中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、規(guī)格、型號、生產(chǎn)企業(yè)名稱及地址。

禁止使用質(zhì)量不合格、國家明令淘汰或者不符合國家室內(nèi)環(huán)境污染控制、節(jié)能等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的建筑裝修裝飾材料和設(shè)備。

第十一條建筑裝修裝飾施工單位必須按照工程設(shè)計要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同的約定,對建筑材料和設(shè)備進行檢驗,不合格的不得使用。

第十二條對建筑物、構(gòu)筑物進行裝修裝飾的建設(shè)單位、業(yè)主、使用人(以下簡稱裝修裝飾人)應(yīng)當(dāng)依法與建筑裝修裝飾施工單位簽訂建筑裝修裝飾承包合同。合同應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容:(一)裝修裝飾人和建筑裝修裝飾施工單位名稱、地址和聯(lián)系方式;(二)裝修裝飾工程基本情況和承包方式;(三)用于裝修裝飾的主要材料名稱、品牌、型號、規(guī)格、等級、數(shù)量;(四)開工、竣工日期;(五)工程價款及支付方式、期限;(六)工程質(zhì)量要求和驗收辦法;(七)保修范圍、期限;(八)違約責(zé)任和解決糾紛的途徑。

第十三條建筑物、構(gòu)筑物有下列情形之一的,不得進行裝修裝飾:(一)新建的建筑物、構(gòu)筑物的主體結(jié)構(gòu)質(zhì)量不合格的;(二)原有的建筑物、構(gòu)筑物存在結(jié)構(gòu)安全隱患的。

第十四條在建筑裝修裝飾活動中禁止下列行為:(一)未經(jīng)原設(shè)計單位或者具有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計單位提出設(shè)計方案,擅自變動建筑主體、承重結(jié)構(gòu);(二)自行拆卸、改裝管道燃?xì)庠O(shè)施;(三)拆除與消防安全有關(guān)的建筑設(shè)施或者構(gòu)件;(四)損壞建筑物原有節(jié)能設(shè)施;(五)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間;(六)侵占公共空間或者損害公共部位和設(shè)施;(七)因改變建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)和配套設(shè)施,侵害其他使用人、居住人基本權(quán)益的;(八)其他影響建筑結(jié)構(gòu)和使用安全的行為。

第十五條建筑裝修裝飾工程涉及變動承重結(jié)構(gòu)、使用功能或者超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)增加樓面荷載的,其施工圖設(shè)計文件應(yīng)當(dāng)依法報送建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門審查;按照國家工程建筑消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)需要進行消防設(shè)計的,其消防設(shè)計圖紙應(yīng)當(dāng)依法報送公安消防機構(gòu)審核;未經(jīng)審查、審核或者經(jīng)審查、審核不合格的,不得頒發(fā)施工許可證,不得交付施工。

第十六條建筑裝修裝飾應(yīng)當(dāng)處理好排水、供水、供電、通行、通風(fēng)、采光、環(huán)境衛(wèi)生、油煙排放等方面的相鄰關(guān)系。

第十七條建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)采取措施,加強對易燃材料、物品的安全管理,控制和處理施工現(xiàn)場的各類粉塵、有害氣體、固體廢棄物、污水、噪音、振動等對環(huán)境的污染和危害。

第十八條建筑裝修裝飾活動不得影響鄰里正常休息。中考、高考期間,除搶修搶險外,禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修裝飾活動,具體時間和區(qū)域范圍由市、縣級人民政府公告。

第十九條在正常使用條件下,建筑裝修裝飾工程的最低保修期限為2年,有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏最低保修期限為5年。

保修期自建筑裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起計算。

第三章公共建筑裝修裝飾

第二十條投資額30萬元以上或者建筑面積300方米以上單獨發(fā)包的建筑裝修裝飾工程,裝修裝飾人應(yīng)當(dāng)在開工前依法辦理施工許可證。

任何單位和個人不得將應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取施工許可證的建筑裝修裝飾工程分解為若干限額以下的工程,規(guī)避申請領(lǐng)取施工許可證。

第二十一條建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置張貼公示牌,公示企業(yè)名稱、施工負(fù)責(zé)人姓名、聯(lián)系方式、開工與竣工日期。

第二十二條建筑裝修裝飾施工單位必須建立、健全施工質(zhì)量檢驗制度,嚴(yán)格工序管理,做好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄。隱蔽工程施工前,建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)通知裝修裝飾人。

第二十三條裝修裝飾人收到公共建筑裝修裝飾工程竣工報告后,應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進行竣工驗收。

裝修裝飾人應(yīng)當(dāng)在建筑裝修裝飾工程竣工驗收合格之日起15日內(nèi),將竣工驗收報告和有關(guān)資料報送裝修裝飾行政主管部門備案。

第二十四條建筑裝修裝飾工程投入使用前,裝修裝飾人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測,經(jīng)檢測合格后方可投入使用。

第二十五條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對新建商品住宅統(tǒng)一進行裝修裝飾的,適用本章有關(guān)公共建筑裝修裝飾的規(guī)定。

第四章住宅裝修裝飾

第二十六條裝修裝飾人可以對住宅自行裝修裝飾,也可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的裝修裝飾企業(yè)進行裝修裝飾。

裝修裝飾人自行裝修裝飾的,負(fù)責(zé)室內(nèi)水電管線施工的人員應(yīng)當(dāng)依法持有職業(yè)資格證書。

第二十七條裝修裝飾人在住宅裝修裝飾工程開工前,應(yīng)當(dāng)告知物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu);住宅承租人進行裝修裝飾的,還應(yīng)當(dāng)提供業(yè)主同意裝修裝飾的書面證明。

第二十八條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將住宅裝修裝飾中的禁止行為以及允許施工的時間、廢棄物的清運與處置、施工人員出入要求等注意事項書面告知裝修裝飾人。

裝修裝飾人要求建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)提供房屋結(jié)構(gòu)圖、電氣及其他管線線路圖的,建設(shè)單位或者物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供。

第二十九條裝修裝飾過程中產(chǎn)生的廢棄物和其他垃圾應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)指定的位置、方式和時間堆放和清運,不得向戶外拋灑,不得向樓下或者向垃圾道、下水道、通風(fēng)孔、消防通道等傾倒。施工的材料、工具、設(shè)備進出場時,應(yīng)當(dāng)保持公共部位和小區(qū)的環(huán)境清潔。

第三十條改動衛(wèi)生間、廚房間防水層的,應(yīng)當(dāng)按照防水標(biāo)準(zhǔn)進行施工,并做閉水試驗。

第三十一條物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)發(fā)現(xiàn)住宅裝修裝飾存在違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定行為的,應(yīng)當(dāng)制止,并及時向有關(guān)行政管理部門報告。

有關(guān)行政管理部門在接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)的報告后,應(yīng)當(dāng)依法對違法行為予以制止或者處理。

第三十二條裝修裝飾工程竣工后,裝修裝飾人應(yīng)當(dāng)按照合同約定進行驗收。驗收合格的,建筑裝修裝飾施工單位應(yīng)當(dāng)出具住宅裝修裝飾工程質(zhì)量保修書和各類管線竣工圖,并按合同約定委托具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測單位對室內(nèi)空氣質(zhì)量進行檢測。

建筑裝修裝飾施工單位負(fù)責(zé)采購裝修裝飾材料及設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)向裝修裝飾人提交說明書、保修單和環(huán)保說明書。

第三十三條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)銷售實行統(tǒng)一裝修裝飾的商品住宅時,購銷雙方應(yīng)當(dāng)在商品房買賣合同中就裝修裝飾的保修范圍、保修期限、保修責(zé)任等內(nèi)容作出約定。交付使用時,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向購房人提供裝修裝飾竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測合格報告和包含裝修裝飾內(nèi)容的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》。

第五章法律責(zé)任

第三十四條建筑裝修裝飾施工單位違反本辦法規(guī)定,法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十五條違反本辦法規(guī)定,裝修裝飾人有下列行為之一的,由縣級以上人民政府裝修裝飾行政主管部門責(zé)令改正,并按下列規(guī)定處以罰款:(一)損壞建筑物節(jié)能設(shè)施的,處1000元以上5000元以下的罰款;(二)將沒有防水要求的房間或者陽臺改為衛(wèi)生間、廚房間的,處500元以上1000元以下的罰款。

第三十六條違反本辦法規(guī)定,公共建筑工程裝修裝飾人將未經(jīng)室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測或者經(jīng)檢測不合格的建筑物交付使用的,由縣級以上人民政府裝修裝飾行政主管部門責(zé)令改正,處5000元以上30000元以下的罰款。

第三十七條違反本辦法規(guī)定,建筑裝修裝飾施工單位未按照防水標(biāo)準(zhǔn)進行施工或者做閉水試驗的,由縣級以上人民政府裝修裝飾行政主管部門責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

第三十八條違反本辦法規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)交付使用統(tǒng)一裝修裝飾的商品住宅時,未向購房人提供裝修裝飾竣工圖、室內(nèi)空氣質(zhì)量檢測合格報告和包含裝修裝飾內(nèi)容的《住宅質(zhì)量保證書》、《住宅使用說明書》的,由縣級以上人民政府裝修裝飾行政主管部門責(zé)令改正,處1000元以上10000元以下的罰款。

第三十九條裝修裝飾行政主管部門、裝修裝飾管理機構(gòu)及其工作人員有下列行為之一的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:(一)接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者房屋管理機構(gòu)對裝修裝飾人或者裝修裝飾施工單位違法行為的報告后,未依法予以調(diào)查處理的;(二)不履行監(jiān)督檢查職責(zé),造成重大安全事故的;(三)違反規(guī)定審批、發(fā)放施工許可證的;(四)濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守的。

第六章附　則

第四十條本辦法自2008年12月1日起施行。1995年10月11日省人民政府公布的《河南省室內(nèi)裝飾設(shè)計施工管理暫行規(guī)定》同時廢止。