【普通黨員學習黨風廉政建設熱點辨析心得體會1】

《中國共產黨地方委員會工作條例》強調，黨的地方委員會應當認真履行黨風廉政建設主體責任。黨委(黨組)負黨風廉政建設主體責任，是新形勢下全面從嚴治黨的重要部署和重大舉措。但一些人對主體責任的理解比較片面，認為主體責任僅僅指單位集體的責任，與個人無關。此外，還存在對責任內涵、問責標準、責任形式認識不清的問題，有必要予以辨析。

就責任的歸屬主體看，黨委是承擔責任的主體，這里強調的是集體責任。但黨委作為一個集體人格由黨委班子成員組成，其承擔的職責通過黨委組成人員來行使。黨委組成人員包括黨委主要負責人和其他班子成員，有著不同的職責分工，除了各自履行自己的職責，還要遵循一定的程序和原則，通過會議和其他形式行使集體職權。這樣，黨委組成人員在各自承擔一定責任的同時，又根據不同的分工和責任，分別承擔屬于自己的一份集體責任。在這種“一崗雙責”中，尤其需要強調黨委書記是第一責任人。因此，區分集體責任和個人責任是非常必要的，否則就會導致主體虛位問題。如果出現領導班子和領導干部在重大問題上失職等情況，需要依照有關規定予以追責，就不能以集體名義搪塞敷衍。

主體責任中的責任內涵，既包括有關主體必須履行的職權和義務，也包括對職權履行結果的責任承擔。有權必有責，權責相適應。這包括兩方面含義：一方面，黨委作為一個主體，是黨風廉政建設工作的組織者和實施者;另一方面，履行黨風廉政建設的實際效果要納入責任制的考核內容，對于履職不力的情況應啟動問責程序。現實工作中，一些地方黨委偏重于抓經濟工作，對黨風廉政建設和反腐敗斗爭抓得不緊，甚至有的地方紀委也承擔起招商引資任務，偏離了監督職責。推動經濟社會持續健康發展，決不能只看經濟指標而忽視黨風廉政建設和反腐敗斗爭。可加強典型案例通報，增強責任制的威懾力，督促黨風廉政建設有效推進、反腐敗職責切實履行。

就問責標準看，判斷主體職責的履行是否到位、是否需要追究責任，既要對有關主體履職行為進行考核評價，也要結合履職行為所產生的實際效果進行評判。落實主體責任，關鍵看行動，根本在擔當，其目的是督促各級黨委切實承擔起全面從嚴治黨的職責，形成勤政廉政的良好政治生態。但從實際情況看，一些地方以會議落實會議、以文件落實文件，導致遏制腐敗效果不佳。因此，考核評價除了要考查履職程序和實際作為，還應結合一個地方的政治生態、結合違紀違法案件的多少和腐敗程度的輕重來綜合判斷。

就責任形式來說，既包括政治責任，也包括法律責任。黨紀嚴于國法，是進行主體責任追究的基本依據。但也應注意，不能以黨紀代替國法，對違法行為必須依法追究。對于不能切實履行主體責任、不作為或者亂作為的，要依據黨內規章制度進行問責;違反國家法律的，還要依照法律規定的程序，交由司法機關查辦。

【普通黨員學習黨風廉政建設熱點辨析心得體會2】

黨建工作應圍繞中心、服務大局，與業務工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。然而，在現實中我們常常看到，一些地方和部門的黨建工作還是難以真正與業務工作相輔相成，二者存在相脫離的“兩張皮”現象，甚至出現黨建工作被虛化的問題。這種“兩張皮”現象既不利于黨建工作，也不利于業務工作，必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。

導致黨建工作與業務工作“兩張皮”現象的原因是多方面的。一是黨建工作與業務工作內容不同。黨建工作主要是做人的工作，業務工作主要是做事或物的工作，對象的差異容易導致“兩張皮”現象。二是黨建工作與業務工作特點不一樣。業務工作抓一抓就有效果，周期較短;黨建工作是做人的工作，工作周期長，短時間內一般難以見到明顯成效。這使不少領導干部把更多的精力放在業務工作上，而對黨建工作不上心、不熱心。三是黨建工作與業務工作考評體系不同。業務工作的考評體系相對簡單，容易形成統一標準;黨建工作考評體系相對復雜，不容易形成統一標準。四是黨建工作者兼職化現象比較普遍。在黨的基層組織中，經常出現行政人員兼做黨務工作的情況。人的時間和精力畢竟有限，很難做到同時兼顧，最終往往導致抓業務多、抓黨務少的結果。黨建工作與業務工作“兩張皮”的現象，固然與二者在工作內容、工作特點上的差異有關，但更重要的原因在于一些地方和部門存在重業務、輕黨建的傾向，認為黨建是“虛”的、業務是“實”的，從而使黨建工作成了脫離業務工作、失去針對性和目的性的“花架子”。

當前，一些干部出問題，許多情況下并不是因為業務水差，而是在對黨的忠誠度和對人民的責任感上出了問題，其中一個重要原因就是一些地方和部門把黨建工作與業務工作搞成了“兩張皮”，甚至把黨建工作虛化了。黨建工作跟不上，不能與業務工作相輔相成，久而久之就會使一些黨員干部忘記了共產黨員應有的理想信念，忘記了黨章黨規，犯錯就在所難免。從這個意義上說，黨建工作抓不好，業務工作最終也會“塌陷”，業務工作必須與黨建工作有機統一起來。無論什么時候，我們都要把抓好黨建作為最大的政績，調動廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，從而推動業務工作順利開展。

解決黨建工作和業務工作“兩張皮”問題，當前亟須提高黨建工作專業化水，進而提高黨建工作科學化水。一是培養基層黨務工作者專職化隊伍。目前，在不明顯增加行政成本的前提下，一些地方正在積極探索黨務工作者專職化的做法，希望專職人員能夠聚精會神抓黨務，克服管黨治黨專業性不強的問題。應認真總結實踐探索中的經驗，不斷提高黨務工作者專職化比例。二是增強黨務工作者專業化能力。黨的建設是一項復雜的系統工程，需要遵循黨的建設規律。只有不斷增強黨務工作者專業化能力，科學化管黨治黨才有堅實基礎。三是建立健全黨建工作考評機制。根據黨建工作周期長的特點，研究科學合理又簡便易行的考評標準。黨建工作的考評應兼顧年度定量考評與長期定性考評，兼顧組織考評與黨員群眾評價，兼顧“底線達標”與“高線倡導”，真正達到以考評促黨建的效果。

【普通黨員學習黨風廉政建設熱點辨析心得體會3】

黨的十八大以來，*旗幟鮮明地正風反腐，把黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要性和緊迫性提到前所未有的新高度。與此同時，我國經濟進入轉型升級的“新常態”，發展速度從高速向中高速轉變，一些地方經濟增速放緩，社會上因此出現了反腐敗影響經濟發展等謬論。

正風反腐和經濟發展是辯證統一的。發展仍是解決我國當前問題的關鍵。如果不能把經濟搞上去，進而逐步改善人民群眾的生活，就會失去人民群眾的支持和擁護。同樣的，如果不能很好地解決腐敗問題，以反腐倡廉的實際成效取信于民，不僅會損壞清正廉潔、和諧有序的發展環境，終究也會喪失人民群眾的信任和支持。從這個意義上講，加大正風反腐力度，與建立和完善*、推動經濟快速發展的總體目標是一致的。

正風反腐有力促進經濟持續健康發展。腐敗本身就是破壞經濟健康發展的毒瘤。從現實情況看，雖然反腐敗在短期內會使一些行業受波及，尤其是高端消費領域，因“三公”經費壓縮、民間埋單的“腐敗消費”下降而受到影響。但若是任由腐敗現象愈演愈烈，必然對經濟結構轉型產生掣肘。從長遠來看，反腐敗帶來的風清氣正的政治生態和公誠信的市場環境，必定會更加有利于經濟的健康持續發展。只有保持反腐敗高壓態勢，不斷改善和優化市場環境，才能吸引更多中外投資者進入市場，為推動經濟持續發展提供更大動力。可見，反腐敗有利于經濟發展，有利于供給側結構性改革。同時，反腐敗提升了政府形象，增強了民眾信心，對社會經濟的穩定發展起到不可低估的作用。

十八大以來，湖北省委省政府毫不動搖地堅持反腐倡廉和經濟發展的“力度統一論”，把黨風廉政建設和反腐敗工作貫穿于湖北全面深化改革的全過程，抓住經濟領域中最容易產生腐敗問題的部位和環節，加強對權力的制約和監督，遏制腐敗現象的滋生蔓延，保持了經濟發展的良好勢頭。特別是連續出臺取消或下放行政審批事項、劃定權力清單等一系列舉措，使湖北成為審批事項最少的省份。各級政府改變行政方式，更多地依靠市場而不是政府直接干預經濟問題，由此極大地釋放了經濟增長動力，降低了市場交易活動成本，提高了經濟運行效率。2015年，全省地區生產總值達到2?95萬億元，由“十一五”末的全國第11位上升為第8位，穩居全國第一方陣，人均生產總值突破8000美元。湖北經濟實力不斷增強的事實雄辯地證明，正風反腐不僅沒有影響經濟發展，反而是拉動了消費健康增長，推動了產業轉型升級，助推了企業創新創業，由此有力地駁斥了反腐敗影響經濟這一謬論。

厘清模糊認識，修正錯誤觀點才能更好推動發展。歷史反復證明，越是進入改革發展的深水區和攻堅期，越是要重視厘清模糊認識和錯誤觀點，越是要幫助人們樹立正確觀念。要引導人民群眾消除“反腐敗抓過頭了，不利于發展”、“先致富，后治腐”、“經濟要上，反腐要讓”等錯誤認識。要引導黨員干部破除“腐敗是市場經濟的必然產物”、“腐敗是發展經濟的潤滑劑”等錯誤觀點，自覺把防腐治腐理念寓于湖北改革開放和各項建設的決策和舉措之中，統一謀劃、整體推進，通過正風反腐為經濟社會發展提供有力保證，通過經濟社會發展為推進正風反腐創造良好條件。

當前黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，只要保持政治定力，嚴格落實“兩個責任”，全黨上下齊心協力，人民群眾鼎力支持，就一定能夠打贏黨風廉政建設和反腐敗斗爭這場攻堅戰、持久戰。