《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》中刪除了對獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定，這意味著1月1日起，獨(dú)生子女政策的時代結(jié)束，迎來“全面二孩”時代。草案中明確按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按規(guī)定享受獎勵的可繼續(xù)享受獎勵扶助。對此，你的真實(shí)想法是怎樣?

按照“老人老辦法”的原則，法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人，繼續(xù)享受相關(guān)獎勵扶助;已經(jīng)獲得《獨(dú)生子女父母光榮證》的夫妻，按照規(guī)定繼續(xù)享受獨(dú)生子女父母獎勵，獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的，可以按照規(guī)定獲得扶助。在法律修改后，自愿只生一個孩子的父母不再享受獨(dú)生子女父母的相關(guān)獎勵。

對自愿生育一個孩子的夫妻，不再發(fā)放《獨(dú)生子女父母光榮證》，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)等相關(guān)獎勵優(yōu)待政策。之前已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》的，繼續(xù)按規(guī)定的條件、標(biāo)準(zhǔn)、年限，享受各項(xiàng)計劃生育獎勵優(yōu)待政策。已經(jīng)領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》要求再生育的，不再享受獨(dú)生子女父母獎勵優(yōu)惠待遇，此前享受的不退還。

那些有《獨(dú)生子女證》，但由于各種原因從未領(lǐng)取過，很多人會疑惑錢都哪去了?其實(shí)獨(dú)生子女獎勵金專款專用，每年社區(qū)統(tǒng)計發(fā)放人數(shù)后，上報街道，街道審核后再上報給城關(guān)區(qū)政府，財政部門撥款后下發(fā)，年底沒有發(fā)出去的也會上繳財政，一般不隔年發(fā)放。

每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)，這是20世紀(jì)80年代制定的政策，在當(dāng)時收入在幾十塊錢的情況下，的確起到了獎勵、補(bǔ)貼獨(dú)生子女的作用。但是現(xiàn)如今，30多年過去了，每月5元的獨(dú)生子女費(fèi)依然沒變。不知道這5元錢在獨(dú)生子女身上能夠干什么?

設(shè)立獨(dú)生子女費(fèi)的初衷是為了推行計劃生育政策，但是現(xiàn)在我國人口老齡化是大背景，再加上“全面二孩”政策的施行，獨(dú)生子女費(fèi)已經(jīng)失去了當(dāng)初政策制定時的意義，那個小紅本也沒有了原來的分量，對年輕人的影響更是微乎其微。

中國《人口與計劃生育法》自2002年9月1日開始實(shí)施以來，至今歷時已13年。該法律原規(guī)定，“國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策，鼓勵公民晚婚晚育，提倡一對夫妻生育一個子女”，“自愿終身只生育一個子女的夫妻，國家發(fā)給《獨(dú)生子女父母光榮證》”。

獨(dú)生子女獎金，指的是國家為鼓勵個人參加計劃生育并為計劃生育者設(shè)立的獎金。獎金自領(lǐng)取《獨(dú)生子女父母光榮證》之月起發(fā)至其獨(dú)生子女滿十八周歲止，每月發(fā)給10元獨(dú)生子女父母獎勵費(fèi)。

修正草案修改了與“全面兩孩”政策不協(xié)調(diào)的獎勵保障措施，刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定。但也同時明確按照“老人老辦法”的原則，在法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。

在生育假期方面，修正案草案規(guī)定，根據(jù)實(shí)施全面兩孩政策的新形勢，規(guī)定符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

修正法草案還提出，根據(jù)生育政策調(diào)整，配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革，刪除夫妻“應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)”等帶有強(qiáng)制服務(wù)色彩的內(nèi)容，規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施。

全國人大常委會第十八次會議今日審議《中華人民共和國人口與計劃生育法修正案(草案)》。草案中明確,全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,提倡一對夫妻生育兩個子女。符合政策生育的夫妻可以獲得延長生育假的獎勵或者其他福利待遇。

至于生育假如何延長,將由省、自治區(qū)、直轄市等結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,制定具體實(shí)施辦法。草案中刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定,明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按規(guī)定享受獎勵的可繼續(xù)享受獎勵扶助。

相關(guān)報道:中國擬修法明確:提倡一對夫妻生育兩個子女人口與計劃生育法修正案草案21日提請十二屆全國人大常委會第十八次會議審議。修正案草案明確全國統(tǒng)一實(shí)施全面兩孩政策,即國家提倡一對夫妻生育兩個子女。中國現(xiàn)行的人口與計劃生育法第十八條指出,國家穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策,鼓勵公民晚婚晚育,提倡一對夫妻生育一個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排生育第二個子女。

刪除獨(dú)生子女獎勵具體辦法 每月不在發(fā)10元獎勵費(fèi)

國家提倡一對夫妻生育兩個子女;符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的,可以要求安排再生育子女。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會或者其常務(wù)委員會規(guī)定。草案同時明確,夫妻雙方戶籍所在地的省、自治區(qū)、直轄市之間關(guān)于再生育子女的規(guī)定不一致的,按照有利于當(dāng)事人的原則適用。草案還從幾方面調(diào)整完善獎勵保障等計劃生育配套制度,為實(shí)施全面兩孩政策提供法律支撐。

刪除了對晚婚晚育夫妻、獨(dú)生子女父母進(jìn)行獎勵的規(guī)定,同時明確按照“老人老辦法”的原則,法律修改前按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)享受獎勵扶助的計劃生育家庭老年人、獨(dú)生子女父母和獨(dú)生子女發(fā)生意外傷殘、死亡的父母可繼續(xù)享受獎勵扶助。

配套推進(jìn)計劃生育服務(wù)管理改革,刪除夫妻應(yīng)當(dāng)接受計劃生育技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)等帶有強(qiáng)制性服務(wù)色彩的內(nèi)容,規(guī)定夫妻自主選擇避孕節(jié)育措施,預(yù)防和減少非意愿妊娠。值得關(guān)注的是,草案還明確規(guī)定,禁止買賣精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式實(shí)施代孕。

草案并列明違反上述規(guī)定行為的相應(yīng)法律責(zé)任。根據(jù)草案,未經(jīng)批準(zhǔn)實(shí)施人類輔助生殖技術(shù),買賣精子、卵子、受精卵、胚胎,實(shí)施代孕等行為將根據(jù)情節(jié)處以罰款、吊銷執(zhí)業(yè)證書或依法追究刑事責(zé)任等。