【關(guān)于印發(fā)20XX年“3?15”國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)方案的通知】

委屬各區(qū)縣局，濱海新區(qū)工商局、質(zhì)監(jiān)局、食藥監(jiān)局，各區(qū)縣消協(xié)，機(jī)關(guān)各有關(guān)處室和直屬單位：

《天津市市場(chǎng)監(jiān)管委天津市消費(fèi)者協(xié)會(huì)20XX年國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)方案》已經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管委20XX年第4次委主任辦公會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織安排好“3?15”期間的各項(xiàng)活動(dòng)。

20XX年2月10日

20XX年國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日活動(dòng)方案

今年3月15日，適逢新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》(以下簡(jiǎn)稱：新《消法》)實(shí)施一周年，也是市市場(chǎng)監(jiān)管委成立后第一個(gè)3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日。按照《工商總局辦公廳關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展20XX年‘3?15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日’宣傳活動(dòng)的通知》安排，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)制定如下方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)3?15紀(jì)念活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，保證各項(xiàng)工作順利開(kāi)展，市市場(chǎng)監(jiān)管委、市消協(xié)成立3?15活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管委主任林立軍

副組長(zhǎng)：市市場(chǎng)監(jiān)管委各位副主任

成員：市市場(chǎng)監(jiān)管委辦公室、企管(信用信息)處、市場(chǎng)(合同)處、競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法(直銷(xiāo))處、網(wǎng)監(jiān)處、商標(biāo)處、廣告處、消保處、質(zhì)管處、質(zhì)監(jiān)處、計(jì)量處、特監(jiān)處、食品綜合處、食品生產(chǎn)處、食品流通處、餐飲處、保健食品處、藥化生產(chǎn)處、藥化注冊(cè)處、藥化流通處、器械監(jiān)管處、器械注冊(cè)處、應(yīng)急處、信息化處、宣教處、行政處、工商檢查總隊(duì)、質(zhì)監(jiān)稽查總隊(duì)、藥品稽查大隊(duì)、新聞中心、投訴舉報(bào)中心，市消協(xié)秘書(shū)處

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市市場(chǎng)監(jiān)管委消保處

二、活動(dòng)主要內(nèi)容

(一)搞好宣傳教育，充分展示消費(fèi)維權(quán)成果

1.以新《消法》一周年為契機(jī)，廣泛開(kāi)展宣傳活動(dòng)。盤(pán)點(diǎn)新《消法》實(shí)施一周年工作成效，大力宣傳消費(fèi)維權(quán)工作成效、創(chuàng)新做法、先進(jìn)人物事跡，公開(kāi)曝光消費(fèi)維權(quán)典型案例，深入宣傳市場(chǎng)監(jiān)管有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;與媒體開(kāi)展合作，組織開(kāi)展系列、專(zhuān)題報(bào)道，走進(jìn)媒體欄目開(kāi)展宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)正面宣傳效果，擴(kuò)大社會(huì)影響，努力做到面媒體有文章、電視媒體有影像、廣播媒體有聲音、網(wǎng)絡(luò)媒體有消息，樹(shù)立市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)良好社會(huì)形象。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)，新聞中心配合)

2.以食品安全為重點(diǎn)，開(kāi)展系列教育活動(dòng)。

(1)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展食品安全法律法規(guī)教育培訓(xùn)，組織食品批發(fā)市場(chǎng)加大宣傳力度，開(kāi)展食品安全進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭“六進(jìn)”宣傳教育活動(dòng)。(食品流通處負(fù)責(zé))

(2)開(kāi)展餐飲食品安全主題宣傳日活動(dòng)，開(kāi)展餐飲食品安全進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)人員密集場(chǎng)所“五進(jìn)”活動(dòng)，開(kāi)展“尋找笑臉就餐”宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)放心餐館工程建設(shè)的宣傳力度。(餐飲處負(fù)責(zé))

(3)開(kāi)展食品、藥品、特種設(shè)備等應(yīng)急知識(shí)以及醫(yī)療器械、保健食品知識(shí)科普宣傳活動(dòng)。(應(yīng)急處、器械監(jiān)管處、保健食品處按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(4)開(kāi)展市級(jí)維權(quán)服務(wù)站和行業(yè)協(xié)會(huì)培訓(xùn)會(huì)，重點(diǎn)培訓(xùn)新《消法》、國(guó)家工商總局《侵害消費(fèi)者權(quán)益行為處罰辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章，督促市場(chǎng)主體履行社會(huì)責(zé)任，建立完善消費(fèi)環(huán)節(jié)經(jīng)營(yíng)者首問(wèn)和賠償先付等自律機(jī)制。(投訴舉報(bào)中心負(fù)責(zé))

(5)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，向網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)交易法規(guī)文件匯編》。(網(wǎng)監(jiān)處負(fù)責(zé))

(6)成立市消協(xié)消費(fèi)教育學(xué)校，擬于3月10日召開(kāi)頒牌儀式并開(kāi)講首次公益講堂。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

3.配合天津電視臺(tái)舉辦3?15晚會(huì)。突出“攜手共治暢享消費(fèi)”年主題，傳播消費(fèi)知識(shí)，引導(dǎo)樹(shù)立科學(xué)消費(fèi)觀念，共同優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

(二)豐富活動(dòng)載體，努力擴(kuò)大社會(huì)公眾影響

4.完善消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議制度。召開(kāi)市場(chǎng)監(jiān)管委消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)20XX年度消費(fèi)者投訴舉報(bào)情況，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)系統(tǒng)內(nèi)部橫向溝通，進(jìn)一步完善消費(fèi)維權(quán)聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，共同解決不同領(lǐng)域的維權(quán)難題，增強(qiáng)維權(quán)合力。(消保處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工配合)

5.召開(kāi)消費(fèi)維權(quán)座談交流會(huì)。

(1)召開(kāi)由企業(yè)代表、消費(fèi)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、律師、專(zhuān)家學(xué)者等參加的消費(fèi)維權(quán)座談會(huì)，研討消費(fèi)維權(quán)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，提升消費(fèi)維權(quán)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。(消保處牽頭負(fù)責(zé)，投訴舉報(bào)中心、市消協(xié)秘書(shū)處按職責(zé)分工配合)

(2)開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全管理示范店經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，介紹經(jīng)驗(yàn)做法，提高管理示范店建設(shè)效能。(食品流通處負(fù)責(zé))

(3)召開(kāi)優(yōu)秀消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站及先進(jìn)個(gè)人表彰暨經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，評(píng)選表彰20XX年度經(jīng)營(yíng)誠(chéng)信、售后服務(wù)規(guī)范、爭(zhēng)議和解成功率高的優(yōu)秀維權(quán)服務(wù)站和先進(jìn)個(gè)人，交流消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站經(jīng)驗(yàn)做法。(投訴舉報(bào)中心負(fù)責(zé))

6.推進(jìn)餐飲服務(wù)“明廚亮灶”工程建設(shè)。采取開(kāi)放式廚房、隔斷式廚房、透明櫥窗、安裝監(jiān)控?cái)z像等方式，在餐飲聚集區(qū)、旅游景區(qū)、校園食堂等重點(diǎn)區(qū)域啟動(dòng)“明廚亮灶”試點(diǎn)工程建設(shè)，讓消費(fèi)者在就餐時(shí)直觀看到廚房衛(wèi)生狀況和飯菜制作過(guò)程，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。(餐飲處負(fù)責(zé))

7.邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員特約監(jiān)督員走進(jìn)投訴舉報(bào)臺(tái)。重點(diǎn)聽(tīng)取代表、委員如何更好地受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)、服務(wù)好消費(fèi)者等方面意見(jiàn)建議，提升維權(quán)服務(wù)水。(投訴舉報(bào)中心負(fù)責(zé))

8.開(kāi)展天津市誠(chéng)信自律單位評(píng)選活動(dòng)。擬于3月5日召開(kāi)發(fā)布會(huì)，推廣“空港20XX年汽車(chē)誠(chéng)信自律示范4S店”經(jīng)驗(yàn)，在家裝行業(yè)試點(diǎn)啟動(dòng)“誠(chéng)信自律單位”評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)商品和服務(wù)的社會(huì)監(jiān)督。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

9.發(fā)布文胸商品比較試驗(yàn)結(jié)果。擬于3月8日召開(kāi)文胸商品比較試驗(yàn)結(jié)果發(fā)布會(huì)，為廣大女性消費(fèi)者提供客觀公正的商品信息。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

10.開(kāi)展公用服務(wù)業(yè)和銀行業(yè)不公格式條款點(diǎn)評(píng)活動(dòng)。擬于3月3日召開(kāi)點(diǎn)評(píng)公用服務(wù)行業(yè)不公格式條款啟動(dòng)工作發(fā)布會(huì)，公開(kāi)點(diǎn)評(píng)水、電、氣、交通等公用服務(wù)業(yè)不公格式條款涉嫌侵害消費(fèi)者合法權(quán)益行為。擬于3月12日召開(kāi)點(diǎn)評(píng)銀行業(yè)不公格式條款啟動(dòng)工作發(fā)布會(huì)，針對(duì)銀行業(yè)合同文本中涉嫌不公格式條款，組織律師團(tuán)廣泛收集、深入研究，發(fā)揮京津冀三地消協(xié)合作機(jī)制作用，聯(lián)合點(diǎn)評(píng)銀行業(yè)合同文本中的不公格式條款。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

11.組建315志愿者團(tuán)隊(duì)。擬于3月15日召開(kāi)市消協(xié)315志愿者團(tuán)隊(duì)成立大會(huì)，通過(guò)行業(yè)篩選、區(qū)縣推薦、公開(kāi)征集等渠道，吸納熱心社會(huì)公益事業(yè)、無(wú)償自愿地為消費(fèi)維權(quán)服務(wù)的消費(fèi)者、行業(yè)專(zhuān)家、新聞媒體等人員成立315志愿者團(tuán)隊(duì)，整合更多的維權(quán)力量參與消費(fèi)維權(quán)工作。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

12.開(kāi)展家電、家裝專(zhuān)題投訴月活動(dòng)。發(fā)布家電專(zhuān)題投訴月受理消費(fèi)者投訴情況和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，與家電行業(yè)協(xié)會(huì)共同研究建立長(zhǎng)效解決機(jī)制;啟動(dòng)家裝專(zhuān)題投訴月活動(dòng)，聯(lián)合家居協(xié)會(huì)共同研究家裝行業(yè)共性問(wèn)題，提出合理的解決方案，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。(市消協(xié)秘書(shū)處負(fù)責(zé))

(三)開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)營(yíng)造安全消費(fèi)環(huán)境

13.開(kāi)展5大類(lèi)重點(diǎn)商品和服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)治理。以消費(fèi)者投訴集中的商品和服務(wù)為重點(diǎn)，對(duì)國(guó)家工商總局提出的家用電子電器、服裝鞋帽、裝飾裝修材料、交通工具和有關(guān)服務(wù)等5大類(lèi)重點(diǎn)商品服務(wù)進(jìn)行集中治理，重點(diǎn)治理手機(jī)、計(jì)算機(jī)等19類(lèi)商品和洗染、洗車(chē)服務(wù)行業(yè)，加大市場(chǎng)管理力度，依法查處消費(fèi)侵權(quán)案件，維護(hù)更廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。(各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

14.開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)。突出對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種的監(jiān)管，加大對(duì)銷(xiāo)售過(guò)期食品、“五無(wú)”食品、假冒偽劣食品違法行為的查處力度;加強(qiáng)食品質(zhì)量管理，開(kāi)展食品快速檢測(cè)和食品抽樣檢驗(yàn)，及時(shí)篩查、發(fā)現(xiàn)、下架退市不合格食品，保障百姓舌尖上的安全。(食品流通處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

15.開(kāi)展兒童用品質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。摸底建檔兒童用品生產(chǎn)企業(yè)，將企業(yè)質(zhì)量信用信息采集至全國(guó)企業(yè)質(zhì)量信用檔案數(shù)據(jù)庫(kù);開(kāi)展“質(zhì)檢利劍”兒童用品專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊質(zhì)量違法行為。(質(zhì)監(jiān)處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

16.開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查活動(dòng)。通報(bào)車(chē)用汽柴油、復(fù)混肥、衛(wèi)生紙、紙巾紙、兒童紙尿褲、衛(wèi)生巾等20XX年第一批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查結(jié)果，對(duì)消費(fèi)者普遍關(guān)注的自行車(chē)、助力車(chē)、針織內(nèi)衣、農(nóng)藥、危險(xiǎn)化學(xué)品等消費(fèi)品開(kāi)展第二批產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查。(質(zhì)監(jiān)處負(fù)責(zé))

17.開(kāi)展紅盾護(hù)農(nóng)活動(dòng)。突出重點(diǎn)開(kāi)展春季農(nóng)資市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)治理，宣傳農(nóng)資監(jiān)管成效、農(nóng)資打假知識(shí)，嚴(yán)厲打擊制售假劣農(nóng)資等違法違規(guī)、坑農(nóng)害農(nóng)行為，維護(hù)農(nóng)民群眾合法權(quán)益。(市場(chǎng)(合同)處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

18.開(kāi)展壟斷行業(yè)合同格式條款監(jiān)管活動(dòng)。重點(diǎn)對(duì)供水、供電、供氣、供熱等公共服務(wù)領(lǐng)域不公格式條款進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展行政指導(dǎo)、日常檢查和整治規(guī)范，依法查處合同違法行為;出臺(tái)《電信服務(wù)合同示范文本》，規(guī)范壟斷行業(yè)合同行為。(市場(chǎng)(合同)處負(fù)責(zé))

19.開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)。

(1)開(kāi)展保健食品專(zhuān)項(xiàng)治理，按照保健食品打“四非”工作要求，做好保健食品監(jiān)管執(zhí)法工作。(保健食品處牽頭負(fù)責(zé)，各相關(guān)處室按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé))

(2)開(kāi)展定量包裝商品凈含量計(jì)量監(jiān)督專(zhuān)項(xiàng)抽查，加強(qiáng)抽查情況通報(bào)。(計(jì)量處負(fù)責(zé))

(3)開(kāi)展治理食品違法行為和查抄制假黑窩點(diǎn)兩次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。(工商檢查總隊(duì)負(fù)責(zé))

三、工作要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。消費(fèi)維權(quán)工作不僅事關(guān)消費(fèi)者權(quán)利和整體經(jīng)濟(jì)利益的維護(hù)，也事關(guān)行業(yè)創(chuàng)新和規(guī)范發(fā)展，事關(guān)消費(fèi)潛力的有效釋放，對(duì)促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。各單位要深刻領(lǐng)會(huì)開(kāi)展市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)管工作對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益、提振消費(fèi)信心、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展好3?15期間各項(xiàng)紀(jì)念活動(dòng)。各區(qū)縣(分)局、區(qū)縣消協(xié)要成立3?15活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合各自區(qū)域特點(diǎn)，精心安排好3?15各項(xiàng)活動(dòng)。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)活動(dòng)方案落實(shí)工作責(zé)任，各司其職，各盡其責(zé)，遇重大疑難問(wèn)題，對(duì)口請(qǐng)示報(bào)告，加強(qiáng)協(xié)作配合，確保3?15活動(dòng)落到實(shí)處。

(二)加強(qiáng)值守，回應(yīng)消費(fèi)熱點(diǎn)。3?15期間，各單位要暢通消費(fèi)者訴求渠道，及時(shí)受理處理消費(fèi)者各種方式的投訴舉報(bào)，積極有效處置廣大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;要做好輿情監(jiān)測(cè)處置工作，增強(qiáng)輿情分析的前瞻性和實(shí)效性，有效防范輿情風(fēng)險(xiǎn);3月14日、15日要加班值守，依法高效處理國(guó)家工商總局、國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局、國(guó)家食藥監(jiān)總局分撥處理的消費(fèi)者投訴舉報(bào)，針對(duì)央視3?15晚會(huì)曝光問(wèn)題及企業(yè)，主動(dòng)作為，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急處理工作，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

(三)協(xié)同共治，調(diào)動(dòng)各方力量。充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)生產(chǎn)、流通、消費(fèi)監(jiān)管統(tǒng)一和執(zhí)法統(tǒng)一的優(yōu)勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)部、外部各方力量，組織消協(xié)理事單位及各類(lèi)媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)、市場(chǎng)主體、消費(fèi)者等社會(huì)各界積極參與3?15活動(dòng)，共同促進(jìn)、合力優(yōu)化我市消費(fèi)環(huán)境。

(四)依法維權(quán)，完善長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要以3?15紀(jì)念活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格依法行政，加大市場(chǎng)和質(zhì)量日常管理工作力度，將調(diào)處消費(fèi)爭(zhēng)議與加強(qiáng)事中事后監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，建立完善消費(fèi)維權(quán)長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)消費(fèi)維權(quán)天天3?15，切實(shí)維護(hù)廣大消費(fèi)者合法權(quán)益。

(五)搞好總結(jié)，及時(shí)報(bào)送情況。各區(qū)縣(分)局、區(qū)縣消協(xié)3?15期間要依法履行工作職責(zé)，注重拍照片、留資料，保留執(zhí)法維權(quán)痕跡;于3月18日下班前將本單位3?15活動(dòng)工作情況總結(jié)和《20XX年度315活動(dòng)工作情況統(tǒng)計(jì)表》通過(guò)OA內(nèi)網(wǎng)或者外網(wǎng)郵箱報(bào)送委消保處。