日前，全國人大財經(jīng)委副主任郝如玉在第十屆“中國經(jīng)濟增長與周期”論壇上透露，目前房地產(chǎn)稅仍在起草過程之中，操作難度很大。房地產(chǎn)稅全面開征還有多遠？房地產(chǎn)稅要一旦實施，老百姓買房要多交錢么？你家住房會“免征”么？
試點五年后方案仍在起草
全國人大財經(jīng)委副主任郝如玉日前稱，十八屆三中全會提出了加快房地產(chǎn)稅的立法步伐和促進環(huán)保稅的費改稅內(nèi)容，今年全國人大安排了環(huán)保的費改稅，但是房地產(chǎn)稅方案還在起草。郝如玉表示，房地產(chǎn)稅迄今已經(jīng)試點征收了5年多，但是操作難度很大，有的地區(qū)稅收成本甚至和稅收收入相當(dāng)，一個地區(qū)征收房地產(chǎn)稅，也使得人才向周邊地區(qū)轉(zhuǎn)移。
房產(chǎn)稅與房地產(chǎn)稅
目前很多人依然在混淆使用“房產(chǎn)稅”和“房地產(chǎn)稅”兩個概念，事實上從兩年國家正式文件或相關(guān)主管部門的言論中，都是使用“房地產(chǎn)稅”這個概念。
上海重慶兩地的“房產(chǎn)稅”擴大征收試點，在當(dāng)時市場過熱情況下倉促出臺，行政推進色彩濃厚，但實際執(zhí)行效果差不明顯。無論是上海的增量征收還是重慶的高端存量征收，其實際征收稅額和兩市的是住房規(guī)模遠遠不相配。“房地產(chǎn)稅”是以一個新稅種的面貌出現(xiàn)，期討論的基點都應(yīng)是房地產(chǎn)稅的立法改革，只有進入立法的軌道，相關(guān)改革才會名正言順。
征收難度重重
原國家稅務(wù)總局副局長許善達曾表示，中國的房地產(chǎn)稅，是土地國有制下對私人住宅征收的財產(chǎn)稅，這在國際上難以找到借鑒先例。即便將來全面開征，規(guī)模也遠不及私有制下的房產(chǎn)稅規(guī)模大小。此外，因為目前全國房地產(chǎn)投資持續(xù)放慢，加上銷售難度大，且住房庫存多，也給征收房地產(chǎn)稅帶來影響。
征收范圍和稅率如何確定是難題
58同城房地產(chǎn)研究中心負責(zé)人指出，全國不同地方的樓市、政府稅收、居民收入水不同，房地產(chǎn)稅的征收范圍和稅率如何確定是難題。同時，是否設(shè)置“免征額”也同樣是立法難點之一。
截至目前，全國18個征稅稅種中，除了企業(yè)所得稅、個人所得稅、車船稅外，其余的稅收都是以國務(wù)院條例和法規(guī)頒布征收的，稅收法定原則要求，不僅新稅種的設(shè)立、稅法的制定需要經(jīng)過法律程序，而且稅率等各種課稅要素的變化也必須經(jīng)過法定程序。
房地產(chǎn)稅可抑制市場投機
房地產(chǎn)稅作為未來地方重要稅種，在地方組織收入和調(diào)節(jié)財富分配、抑制房地產(chǎn)市場投機等方面有重要作用。房地產(chǎn)稅通常指的是有關(guān)房產(chǎn)的所有稅種的總稱。而目前的房產(chǎn)稅更類似于國外的物業(yè)稅，我國于2011年在上海和重慶兩地率先試點的房產(chǎn)稅均只是向部分物業(yè)征收，但并不相同。
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