把關(guān)十九大，從選舉開(kāi)始

2017年11月9日，黨的十八屆六中全會(huì)決定，黨的十九大于2017年下半年在北京召開(kāi)。這是黨和國(guó)家政治生活中的一件大事，一直到明年6月底前，認(rèn)真做好十九大代表選舉工作，是開(kāi)好這次大會(huì)的重要基礎(chǔ)。

區(qū)鎮(zhèn)先行，為十九大選舉“保駕護(hù)航”。11月16日是全市范圍內(nèi)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)人大換屆選舉的日子，雖不比十九大代表選舉來(lái)的隆重和復(fù)雜，但相信依法公正、風(fēng)清氣正、井然有序的選舉風(fēng)氣著實(shí)為十九大代表選舉開(kāi)了個(gè)好頭，讓各位選民，大到官員，小到基層，全部在實(shí)踐中更好地堅(jiān)持和發(fā)展*民主。那些從“好人”中選出的“能人”，那些切實(shí)將群眾利益放在第一位、把主要心思用在發(fā)展國(guó)家上的代表們，將會(huì)替我們廣大老百姓做出決定，集老百姓的意志一步一步遞進(jìn)，最終向*反映，由此保證此次十九大代表選舉工作順利進(jìn)行的同時(shí)，選出的人員滿(mǎn)足老百姓內(nèi)心的期望和準(zhǔn)則。

嚴(yán)把人選廉潔關(guān)，堅(jiān)決防止“帶病提名”。十九大代表應(yīng)是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。人大代表肩負(fù)上連政府、下通群眾的責(zé)任，是溝通政府與群眾的橋梁和紐帶。充分發(fā)揮好代表的作用，就是要利用人民代表聯(lián)系群眾密切、接觸群眾廣泛、溝通群眾方便等優(yōu)勢(shì)，上傳下達(dá)，宣傳黨的重大決策和方針政策，發(fā)揮好代表的神圣職責(zé)，當(dāng)好宣傳員和信息員，及時(shí)反映社情民意，一方面把黨和政府的號(hào)召變成人民群眾的積極行動(dòng)，另一方面把人民群眾的意愿通過(guò)法定程序變成政府的重大決策，并帶領(lǐng)和組織群眾付諸實(shí)踐。因此，此次十九大代表選舉要嚴(yán)把人選政治關(guān)，堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，突出考察人選的理想信念、政治品格和道德修養(yǎng)。各級(jí)黨組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好十九大代表選舉工作。

堅(jiān)持對(duì)候選人實(shí)行公示制。黨的十九大代表選舉工作，必須堅(jiān)持陽(yáng)光操作，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，貫徹落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例。十九大要嚴(yán)格選舉程序，確保換屆選舉的每個(gè)環(huán)節(jié)、每項(xiàng)工作都有法可依、有章可循。年來(lái)，隨著人大代表地位和作用的不斷提高，賄選當(dāng)代表、謀取個(gè)人私利、充當(dāng)別人“保護(hù)傘”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，個(gè)別與人民群眾意愿不符的人進(jìn)入了代表隊(duì)伍。實(shí)行候選人公示制，可以充分發(fā)揮廣大群眾的監(jiān)督作用，讓選民更多地了解候選人的情況，從而把那些投機(jī)取巧、妄圖撈取個(gè)人好處的人清除出候選人之列，有效防止換屆選舉過(guò)程中違法現(xiàn)象的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)選民的合法權(quán)益。

2017年十九大召開(kāi)基本原則

黨的十五大通過(guò)的黨章規(guī)定了黨的民主集中制的六條基本原則：

(1)黨員個(gè)人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級(jí)組織服從上級(jí)組織，全黨各個(gè)組織和全體黨員服從黨的全國(guó)代表大會(huì)和中央委員會(huì)。

(2)黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，除它們派出的代表機(jī)關(guān)和在非黨組織中的黨組外，都由選舉產(chǎn)生。

(3)黨的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的全國(guó)代表大會(huì)和它所產(chǎn)生的中央委員會(huì)。 黨的地方各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，是黨的地方各級(jí)代表大會(huì)和它們所產(chǎn)生的委員會(huì)。黨的各級(jí)委員會(huì)向同級(jí)的代表大會(huì)負(fù)責(zé)報(bào)告工作。

(4)黨的上級(jí)組織要經(jīng)常聽(tīng)取下級(jí)組織和黨員群眾的意見(jiàn)，及時(shí)解決他們提出的問(wèn)題。黨的下級(jí)組織既要向上級(jí)組織請(qǐng)示和報(bào)告工作，又要獨(dú)立負(fù)責(zé)地解決自己職責(zé)范圍內(nèi)的問(wèn)題。上下級(jí)組織之間要互通情報(bào)、互相支持和互相監(jiān)督。

(5)黨的各級(jí)委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的制度。凡屬重大問(wèn)題都要由黨的委員會(huì)民主討論，作出決定。

(6)黨禁止任何形式的個(gè)人崇拜。要保證黨的的活動(dòng)處于黨和人民的監(jiān)督之下，同時(shí)維護(hù)一切代表黨和人民利益的的威信。

從最基層開(kāi)始逐級(jí)遴選擇優(yōu)十九大代表人選

從最基層開(kāi)始，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)全覆蓋”，堅(jiān)持“三上三下”，逐級(jí)遴選擇優(yōu)……在黨的十九大代表人選推薦提名工作中，上海充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格推薦提名程序，為選好代表、增強(qiáng)代表先進(jìn)性、廣泛性、代表性提供有力保證。

據(jù)中共上海市委組織部組織二處有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在第一輪推薦提名中，全市各基層黨支部直接推薦提名的初步人選共有295966人次，涉及44882名人選。各推薦單位按多數(shù)黨組織和黨員的意見(jiàn)，共遴選上報(bào)了推薦提名人選369名。

殷行街道開(kāi)魯新村片黨委書(shū)記、開(kāi)魯一村居民區(qū)黨總支書(shū)記范偉華感到，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，提高知曉度、保證參與度，是在基層搞好推薦提名工作的前提。范偉華感到，時(shí)工作的積累顯示出了作用和效果，“在落實(shí)‘兩學(xué)一做’及其教育活動(dòng)的過(guò)程中，對(duì)黨員的梳理工作已經(jīng)基本完成，所以我們對(duì)居民區(qū)的黨員都能‘找得到人’，這對(duì)推進(jìn)十九大黨代表推薦提名工作非常有幫助。”

范偉華介紹，開(kāi)魯一村共有黨員162名，其中離退休黨員占絕大多數(shù)。“對(duì)高齡、行動(dòng)不便的黨員，我們由黨小組上門(mén)征求意見(jiàn)，對(duì)于白天不在社區(qū)的在職黨員，我們建立微信群進(jìn)行聯(lián)系。總之，用適應(yīng)不同‘對(duì)象’特點(diǎn)的方式，確保‘一個(gè)不漏’，提高黨員參與率。”

中共上海市楊浦區(qū)委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，楊浦區(qū)還編印了全區(qū)獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)和獎(jiǎng)項(xiàng)的黨員名冊(cè)、印發(fā)全市黨員“群英譜”，指導(dǎo)基層黨支部廣泛開(kāi)展宣傳學(xué)習(xí)基層一線(xiàn)優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡的活動(dòng)。

記者了解，經(jīng)過(guò)第二輪征求意見(jiàn)和遴選，上海市各推薦單位共上報(bào)推薦提名人選230名。其中，補(bǔ)充推薦了生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)人選4名。

上海市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從基層黨組織到各推薦單位黨組織、再到上海市委，每一輪推薦提名人選經(jīng)上海市委討論確定后，都反饋至各單位，聽(tīng)取基層黨組織和黨員意見(jiàn)，使“三上三下”成為充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、強(qiáng)化黨組織把關(guān)的過(guò)程。

據(jù)悉，截至目前，上海已順利完成第三輪代表人選推薦提名工作，確定了91名十九大代表候選人初步人選考察對(duì)象。其中，生產(chǎn)和工作第一線(xiàn)黨員、婦女黨員、工人黨員、少數(shù)民族黨員等均符合中央提出的結(jié)構(gòu)比例要求，為十九大代表選舉下一步工作奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。