第一章總則

第一條為保證失業(yè)人員及時獲得失業(yè)保險金及其他失業(yè)保險待遇，根據(jù)國家有關規(guī)定和《湖南省實施〈失業(yè)保險條例〉辦法》(以下簡稱《實施辦法》)，結合本省實際情況，制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)參加失業(yè)保險的城鎮(zhèn)企業(yè)事業(yè)單位職工、社會團體專職人員、民辦非企業(yè)單位職工失業(yè)后(以下統(tǒng)稱失業(yè)人員)，申請領取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇適用本辦法;按照規(guī)定應參加而尚未參加失業(yè)保險的不適用本辦法。

第三條勞動保障行政部門按照省人民政府規(guī)定設立的失業(yè)保險經(jīng)辦機構(以下簡稱經(jīng)辦機構)，按照本辦法規(guī)定受理失業(yè)人員領取失業(yè)保險金的申請，審核確認領取資格，核定領取失業(yè)保險金、享受其他失業(yè)保險待遇的期限及標準，負責發(fā)放失業(yè)保險金并提供其他失業(yè)保險待遇。

第二章失業(yè)保險金申領

第四條具備下列條件的失業(yè)人員可以申請領取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。

(一)按照規(guī)定參加失業(yè)保險，所在單位和本人按照規(guī)定履行繳費義務且滿1年的;

(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;

(三)已辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

其中，非因本人意愿中斷就業(yè)的指下列人員：

(一)終止勞動合同的;

(二)被用人單位解除勞動合同的;

(三)被用人單位開除、除名和辭退的;

(四)根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第三十二條第二、三項與用人單位解除勞動合同的;

(五)法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第五條用人單位應當及時為其失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(工作)關系和停發(fā)工資(基本生活費)日期的證明，告知其按照規(guī)定享受失業(yè)保險待遇的權利，將失業(yè)人員的名單、檔案自其失業(yè)之日起7日內(nèi)報經(jīng)辦機構，并將失業(yè)人員名單報居住地街道辦事處備案。

第六條失業(yè)人員應在終止或者解除勞動(工作)關系之日起60日內(nèi)，到受理其失業(yè)保險業(yè)務的經(jīng)辦機構申領失業(yè)保險金。

第七條失業(yè)人員申領失業(yè)保險金應填寫《失業(yè)保險金申領登記表》，并出示下列證明材料：

(一)本人的居民身份證;

(二)失業(yè)人員所在單位出具的終止或者解除勞動(工作)關系的證明;

(三)由公共職業(yè)介紹機構開具的失業(yè)登記及求職登記證明;

(四)本人期免冠一寸照片2張;

(五)市、州勞動保障部門規(guī)定的其他證明材料。

第八條失業(yè)人員在辦妥失業(yè)保險金申領手續(xù)后，其檔案及日常管理工作從原用人單位轉到失業(yè)人員戶口所在地或常年居住地的街道辦事處統(tǒng)一管理。

第九條失業(yè)人員領取失業(yè)保險金，應由本人于每月20日前持《失業(yè)保險金領取證》到經(jīng)辦機構辦理領取手續(xù)，同時應向經(jīng)辦機構如實說明求職和接受職業(yè)指導、職業(yè)培訓情況。

第十條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間可按月領取門診醫(yī)療費。患病在經(jīng)辦機構指定醫(yī)院治療的，可以按照規(guī)定向經(jīng)辦機構申請領取住院醫(yī)療補助金。

第十一條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，其家屬可持失業(yè)人員死亡證明及其與失業(yè)人員的關系證明，按規(guī)定向經(jīng)辦機構領取一次性喪葬補助金和其供養(yǎng)配偶、直系親屬的撫恤金。失業(yè)人員當月未領取的失業(yè)保險金可由其家屬一并領取。

在火葬區(qū)不實行火葬的，不得申領喪葬補助金。

第十二條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，應積極求職，接受職業(yè)指導、職業(yè)介紹和職業(yè)培訓。通過勞動保障行政部門所屬的或者認可的職業(yè)介紹機構介紹職業(yè)的，可以全免職業(yè)介紹費2次。參加勞動保障行政部門所屬的就業(yè)訓練機構組織或者認可的職業(yè)培訓，在經(jīng)辦機構審核后，可以全免考務費、學雜費(包括培訓費、書籍資料費、材料費和住宿費、證書費和技能鑒定費)1次。經(jīng)經(jīng)辦機構同意后參加其他形式的職業(yè)培訓的，憑有效的培訓合格證書和有效票據(jù)到經(jīng)辦機構報銷培訓費用1次，報銷數(shù)額最高不超過本人月失業(yè)保險金標準的2倍。

第十三條已足額繳納失業(yè)保險費的用人單位招用的農(nóng)民合同制工人，連續(xù)工作滿1年的，勞動合同期滿未續(xù)簽或者提前解除勞動合同的，持原用人單位出具的解除或終止勞動合同證明、勞動合同及本人居民身份證，向經(jīng)辦機構申領一次性生活補助金。

第十四條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間或期滿后，符合享受當?shù)爻鞘芯用褡畹蜕�活保障條件的，可以按照規(guī)定申請享受城市居民最低生活保障待遇。

第十五條失業(yè)人員失業(yè)前，所在單位和本人中斷繳納失業(yè)保險費的，原則上不得享受失業(yè)保險待遇。但因生產(chǎn)經(jīng)營困難等原因無力繳納而中斷繳費的，補繳欠費后可以享受失業(yè)保險待遇。

第十六條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間有下列情形之一的，不得繼續(xù)領取失業(yè)保險金和享受其他失業(yè)保險待遇：

(一)重新就業(yè)的;

(二)應征服兵役的;

(三)移居境外的;

(四)享受基本養(yǎng)老保險待遇的;

(五)被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)的;

(六)無正當理由，拒不接受當?shù)厝嗣裾�府指定的部門或者機構介紹的工作的;

(七)有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形的。

第十七條在職人員本人申請自謀職業(yè)，與用人單位終止或者解除勞動(工作)關系后，按照國家或者省、市(州)人民政府的規(guī)定領取了一次性安置費的，自謀職業(yè)期間不享受失業(yè)保險待遇。

第十八條在職人員因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)，而被用人單位解除勞動合同的，可以在其刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或解除勞動教養(yǎng)之日起60日內(nèi)按規(guī)定辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)。

失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因被判刑收監(jiān)執(zhí)行或者被勞動教養(yǎng)停止領取失業(yè)保險金的，在其刑滿、假釋、勞動教養(yǎng)期滿或者解除勞動教養(yǎng)后、重新就業(yè)前，可以領取剩余期限的失業(yè)保險金。

第十九條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間因違法犯罪、打架斗毆、計劃外生育、自殺、酗酒、*以及蓄意違章造成交通事故等原因引發(fā)病、傷、死亡者，不得申領住院醫(yī)療補助金、喪葬補助金和其供養(yǎng)的配偶、直系親屬的撫恤金。

第三章失業(yè)保險金發(fā)放

第二十條經(jīng)辦機構自受理失業(yè)人員領取失業(yè)保險金申請之日起10日內(nèi)，對申領者的資格進行審核認定，并將結果及有關事項告知本人。經(jīng)審核合格者，發(fā)給《失業(yè)保險金領取證》，從其辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)之日起計發(fā)失業(yè)保險金。

第二十一條經(jīng)辦機構根據(jù)用人單位和失業(yè)人員累計繳費時間核定其領取失業(yè)保險金的期限。失業(yè)人員失業(yè)前所在單位和本人按照規(guī)定累計繳費不滿1年的，不領取失業(yè)保險金;滿1年的，領取失業(yè)保險金的期限為4個月，以后每增加1年可增加2個月，但最長不得超過24個月。

用人單位和失業(yè)人員累計繳費時間按照下列原則確定：

(一)《實施辦法》實施前，按照國家和省人民政府規(guī)定不參加失業(yè)保險的用人單位的職工，其按照國家規(guī)定計算的工齡為本人和用人單位繳納失業(yè)保險費的年限，與《實施辦法》實施后繳納失業(yè)保險費的時間合并計算。

(二)失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后再次失業(yè)的，繳費時間重新計算，其領取失業(yè)保險金的期限可以與前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金的期限合并計算，但是最長不得超過24個月。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間重新就業(yè)后不滿一年再次失業(yè)的，可以繼續(xù)申領其前次失業(yè)應領取而尚未領取的失業(yè)保險金。

第二十二條失業(yè)保險金的發(fā)放標準為當?shù)刈畹凸べY標準的80%。

第二十三條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，由經(jīng)辦機構每月按本人月失業(yè)保險金5%的標準發(fā)給門診醫(yī)療費;患病報經(jīng)辦機構同意后住院治療的，由經(jīng)辦機構憑住院醫(yī)療費報銷單據(jù)核發(fā)住院補助金，補助金額累計不超過本人應領取的失業(yè)保險金的總額。

第二十四條失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間死亡的，以其生前月領取失業(yè)保險金的標準計發(fā)喪葬補助金和撫恤金。喪葬補助金標準為3個月的失業(yè)保險金。對符合供養(yǎng)條件的直系親屬發(fā)給一次性撫恤金，供養(yǎng)1人發(fā)14個月，供養(yǎng)2人發(fā)18個月，供養(yǎng)3人或3人以上發(fā)22個月。

第二十五條農(nóng)民合同制工人的一次性生活補助金的數(shù)額按照其工作時間長短計算，連續(xù)工作每滿1年，按當?shù)匾粋�月失業(yè)保險金的標準支付，但最多不超過6個月的失業(yè)保險金的總和。

第二十六條失業(yè)保險金和門診醫(yī)療費應按月發(fā)放，由經(jīng)辦機構開具單證，失業(yè)人員憑單證于每月25日后到指定銀行領取。

第二十七條對領取失業(yè)保險金期限屆滿的失業(yè)人員，經(jīng)辦機構應提前一個月告知本人。失業(yè)人員在領取失業(yè)保險金期間，發(fā)生本辦法第十六條規(guī)定情形之一的，經(jīng)辦機構有權即行停止其失業(yè)保險金的發(fā)放，并同時停止其享受其他失業(yè)保險待遇。

第二十八條經(jīng)辦機構應當通過準備書面資料、開設服務窗口、設立咨詢電話等方式，為失業(yè)人員、用人單位和社會公眾提供咨詢服務。

第二十九條經(jīng)辦機構應按規(guī)定負責失業(yè)保險金申領、發(fā)放的統(tǒng)計工作。

第四章失業(yè)保險關系轉遷

第三十條用人單位和職工跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，失業(yè)保險關系隨之轉遷。用人單位成建制在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，遷出地的經(jīng)辦機構應當將該單位遷出前12個月繳納的失業(yè)保險費(含個人繳納部分)轉撥給遷入地的經(jīng)辦機構;跨省遷移的，其在遷出前繳納的失業(yè)保險費不轉移。職工個人在職期間跨統(tǒng)籌地區(qū)遷移的，其在遷出前繳納的失業(yè)保險費不轉撥。

遷出地經(jīng)辦機構應為遷出單位或職工開具失業(yè)保險關系轉遷證明。遷出單位或職工應在開具證明后60日內(nèi)到遷入地經(jīng)辦機構辦理失業(yè)保險關系接續(xù)手續(xù)，并自在遷出地停止繳納失業(yè)保險費的當月起，按遷入地經(jīng)辦機構核定的繳費基數(shù)繳納失業(yè)保險費，轉遷前后的繳費時間合并計算。遷入地經(jīng)辦機構應及時辦理有關手續(xù)，并提供相應服務。

第三十一條失業(yè)人員失業(yè)前所在單位與本人戶籍不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，其失業(yè)保險關系可以遷往戶籍所在地。失業(yè)人員憑失業(yè)保險關系遷出地經(jīng)辦機構出具的證明材料到遷入地經(jīng)辦機構領取失業(yè)保險金，享受其他失業(yè)保險待遇。

失業(yè)人員失業(yè)保險關系在本省范圍內(nèi)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉遷的，失業(yè)保險費用不劃轉，失業(yè)人員按遷入地的標準享受失業(yè)保險待遇;跨省轉遷的，失業(yè)保險費用應隨失業(yè)保險關系相應劃轉。需劃轉的失業(yè)保險費用包括失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼。其中，醫(yī)療補助金和職業(yè)培訓、職業(yè)介紹補貼按失業(yè)人員應享受的失業(yè)保險金總額的一半計算。

第五章附則

第三十二條經(jīng)辦機構發(fā)現(xiàn)不符合條件，或以涂改、偽造有關材料等非法手段騙取失業(yè)保險金和其他失業(yè)保險待遇的，應責令其退還;對情節(jié)嚴重的，經(jīng)辦機構可以提請勞動保障行政部門對其進行處罰。

第三十三條經(jīng)辦機構工作人員違反本辦法規(guī)定的，由經(jīng)辦機構或主管該經(jīng)辦機構的勞動保障行政部門責令其改正;情節(jié)嚴重的，依法給予行政處分;給失業(yè)人員造成損失的，依法賠償。

第三十四條失業(yè)人員逾期未辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)又重新就業(yè)的，失業(yè)保險金不予補發(fā)。但由于用人單位過錯致使失業(yè)人員遲延辦理失業(yè)保險金申領手續(xù)、合法權益受到損害的，由用人單位負責賠償。

第三十五條失業(yè)人員因享受失業(yè)保險待遇與經(jīng)辦機構發(fā)生爭議的，可以向主管該經(jīng)辦機構的勞動保障行政部門申請行政復議。

第三十六條《失業(yè)保險金申領登記表》、《失業(yè)保險金領取證》和失業(yè)保險關系轉遷證明的樣式，由省勞動和社會保障廳統(tǒng)一制定。

第三十七條本辦法自二○○二年十月一日起施行。