一邊是全省失業(yè)保險基金累計結(jié)余181億元，一邊是全省就業(yè)專項資金明顯不足，如果能擴大失業(yè)保險基金支出范圍，那么對提高勞動者就業(yè)能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，具有非常重要的推動作用。3月3日，全國政協(xié)委員溫雪瓊在全國政協(xié)十二屆二次會議上，提出了將遼寧納入失業(yè)保險基金擴大支出范圍試點的建議。
溫雪瓊介紹，根據(jù)《失業(yè)保險條例》，用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納失業(yè)保險費，其中：用人單位按照本單位工資總額的2%繳費，職工個人按照本人工資的1%繳費。失業(yè)保險基金主要用于支付失業(yè)人員失業(yè)金、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間死亡后其遺屬享受的一次性喪葬補助金和撫恤金、失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險金期間接受職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹的補貼。
沈陽晚報、沈陽網(wǎng)記者了解到，2006年，人力資源和社會保障部會同財政部在北京、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東7省市，進行了擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點。除用于以上支出，失業(yè)保險基金還可用于公益性崗位補貼、技能鑒定補貼、創(chuàng)業(yè)補貼、小額擔(dān)保貸款貼息、“4050”人員社會保險補貼、失業(yè)人員求職就業(yè)其他補助項目(交通、伙食補助)等方面的支出。這些政策非常好，試點地區(qū)受益非常大，對提高勞動者就業(yè)能力，實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促進失業(yè)人員再就業(yè)，具有非常重要的作用。
目前，遼寧省14個地級市失業(yè)保險都實行了市級統(tǒng)籌，全省失業(yè)保險基金累計結(jié)余181億元，而且每年在以40億元左右的速度增長。而全省就業(yè)專項資金明顯不足，以2017年為例，全省累計籌集就業(yè)專項資金66.1億元，其中：支出從事公益性崗位人員崗位補貼19.8億元、靈活就業(yè)人員社保補貼41.1億元，“兩項補貼”支出占就業(yè)資金總規(guī)模的92.1%，余下的就業(yè)專項資金難以保障公共就業(yè)服務(wù)臺建設(shè)等其它方面的資金需求。
溫雪瓊表示，《關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確指出，要增強失業(yè)保險制度預(yù)防失業(yè)、促進就業(yè)功能。為此，她建議國家將遼寧省納入試點地區(qū)，進一步擴大失業(yè)保險基金支出范圍，更好地發(fā)揮失業(yè)保險促進就業(yè)的作用。
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