第一章總則

第一條根據《中華人民共和國人口與計劃生育法》和其他有關法律、法規(guī)，結合本省實際，制定本條例。

第二條本條例適用于具有本省戶籍或在本省行政區(qū)域內居住的公民。

第三條實行計劃生育是基本國策。

各級人民政府應當采取宣傳教育、技術服務、建立健全獎勵和社會保障制度等綜合措施，控制人口數量，提高人口素質，穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策和低生育水，實現(xiàn)人口與經濟、社會、資源、環(huán)境的協(xié)調發(fā)展。

第四條各級人民政府領導本行政區(qū)域內的人口與計劃生育工作。

縣級以上人民政府計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內的計劃生育工作和與計劃生育有關的人口工作。

計劃、財政、衛(wèi)生、民政、公安、工商、勞動和社會保障、教育、藥品監(jiān)督、統(tǒng)計等部門在各自的職責范圍內，負責有關的人口與計劃生育工作。

第五條各級計劃生育、教育、科技、文化、衛(wèi)生、民政、新聞出版、廣播電視等部門應當組織開展人口與計劃生育宣傳教育，引導公民樹立科學、文明的生育觀念，自覺實行計劃生育。

第六條一切機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織都應當執(zhí)行本條例，并實行計劃生育工作法定代表人或主要負責人負責制.

第二章綜合管理

第七條縣級以上人民政府應當根據上一級人民政府制定的人口發(fā)展規(guī)劃，結合當地人口發(fā)展狀況，制定本行政區(qū)域的人口發(fā)展規(guī)劃，將其納入國民經濟和社會發(fā)展計劃。

第八條各級人民政府應當采取切實措施，落實人口與計劃生育工作目標管理責任制，逐級簽訂目標管理責任書，定期進行考核，并將結果作為考核政府主要負責人政績的重要依據。

各級人民政府應當協(xié)調有關部門共同做好人口與計劃生育工作，建立部門工作責任制，并進行考核獎懲。

第九條各級人民政府應當保障人口與計劃生育工作必要的經費。

各級財政應當安排必要經費對貧困地區(qū)、海島、少數民族地區(qū)開展人口與計劃生育工作給予重點扶持。

第十條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同負責管理，以現(xiàn)居住地為主，納入現(xiàn)居住地的日常管理。

公安、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設、交通等部門應當在各自的職責范圍內，做好流動人口計劃生育管理和服務工作。

流動人口計劃生育工作的具體管理辦法，按照國家和省的有關規(guī)定執(zhí)行。

第十一條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和街道辦事處應當設立計劃生育管理機構，配備專職工作人員，具體負責本管轄區(qū)域內的人口與計劃生育工作。

機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織應當做好本單位的計劃生育工作，執(zhí)行本條例規(guī)定的計劃生育獎勵和社會保障措施，并根據需要設立計劃生育管理機構或配備專(兼)職計劃生育工作人員，安排必要經費用于計劃生育工作。

第十二條省、市、縣(市、區(qū))和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、社區(qū)、村(居)民委員會以及企業(yè)、事業(yè)單位可以成立計劃生育協(xié)會，協(xié)助做好人口與計劃生育工作。

第十三條村(居)民委員會應當依法制定計劃生育自治章程，實行村(居)民計劃生育自我教育、自我管理、自我服務。

村(居)民委員會設立計劃生育委員會，配備計劃生育服務員，具體負責計劃生育工作。

第十四條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、村(居)民委員會、有關單位在人口與計劃生育工作中可以采用村規(guī)民約、合同、協(xié)議等方式進行管理。

第十五條人口與計劃生育管理工作應當實行政務公開，安排再生育前應當公示，接受群眾評議、監(jiān)督。

第十六條各級人民政府應當加強計劃生育工作隊伍建設，保障計劃生育工作人員的合法權益，對在人口與計劃生育工作中作出顯著成績的單位和個人給予獎勵。

第三章生育調節(jié)

第十七條鼓勵公民晚婚、晚育。男女雙方按法定婚齡推遲三年以上依法登記結婚的為晚婚;已婚婦女二十四周歲以上生育第一個子女的為晚育。

第十八條提倡一對夫妻生育一個子女。符合本條例規(guī)定的條件，經批準，可以生育第二個子女。嚴禁不符合法定條件者生育。

第十九條符合下列條件之一的夫妻，經批準，可以再生育一個子女：

(一)雙方均為獨生子女，已生育一個子女的;

(二)雙方均為農村居民(農業(yè)人口，下同)，已生育一個女孩的，但一方為機關、團體、事業(yè)單位和其他組織職工或一方從事工商業(yè)一年以上以及雙方與企業(yè)建立勞動關系一年以上的除外;(三)雙方均為農村居民，一方兩代以上均為獨生子女，已生育一個子女的;

(四)雙方均為農村居民，女方父母只生育一個或兩個女兒，男到女家落戶，并贍養(yǎng)女方父母，已生育一個子女的(只適用于姐妹中一人);

(五)雙方均為少數民族，已生育一個子女的;

(六)雙方均為農村居民，一方是少數民族并具有本省兩代以上戶籍，已生育一個子女的;

(七)一方為烈士的獨生子女，已生育一個子女的;

(八)一方未生育過，另一方再婚前已生育一個子女的;

(九)一方未生育過，