河南的“單獨(dú)二孩”政策29日“呱呱墜地”，這個(gè)人口過(guò)億的省份，每年或?qū)⒍嘣?至8萬(wàn)人。
河南省十二屆人大常委會(huì)第八次會(huì)議，當(dāng)天下午在鄭州表決通過(guò)關(guān)于修改《河南省人口與計(jì)劃生育條例》的決定。規(guī)定將“夫妻雙方”修改為“夫妻一方”為獨(dú)生子女的，可以生育第二個(gè)子女。官方預(yù)計(jì)人口自然增長(zhǎng)率上升0.5至0.7個(gè)千分點(diǎn)。
截至2017年末，河南總?cè)丝谶_(dá)1.0601億人。世界上人口過(guò)億的國(guó)家也不過(guò)11個(gè)。
龐大的人口基數(shù)之下，再微小的增長(zhǎng)率也會(huì)變成一個(gè)大數(shù)字。據(jù)測(cè)算，目前河南符合標(biāo)準(zhǔn)的夫妻約有100萬(wàn)對(duì)，今后一個(gè)時(shí)期，每年會(huì)新增15萬(wàn)多對(duì)。
“如果這些單獨(dú)夫妻都在政策啟動(dòng)后集中在一兩年內(nèi)生育，可能短期內(nèi)對(duì)人口出生影響較大，給衛(wèi)生、教育、就業(yè)等基本公共服務(wù)帶來(lái)一定的壓力。”河南省衛(wèi)計(jì)委副主任劉紹杰在隨后的新聞通氣會(huì)上說(shuō)。
不過(guò)，河南省人大法制委員會(huì)副主任委員王建西表示，均每年多出生5萬(wàn)至8萬(wàn)人，不會(huì)影響該省“十二五”人口自然增長(zhǎng)率的發(fā)展目標(biāo)。河南的目標(biāo)是7個(gè)千分點(diǎn)，而兩年均5個(gè)千分點(diǎn)。
新規(guī)刪去了“女方應(yīng)有4年以上生育間隔時(shí)間”的強(qiáng)制性生育間隔;增加了對(duì)失獨(dú)等特殊困難計(jì)生家庭的扶助政策，更具人性化。
由中共十八屆三中全會(huì)釋放的“單獨(dú)二孩”政策信號(hào)，已陸續(xù)在23個(gè)省區(qū)市實(shí)施。作為全國(guó)最后一個(gè)實(shí)行“雙獨(dú)”家庭可生二胎政策的省份，河南具風(fēng)向標(biāo)意義。
“調(diào)整完善生育政策不等于放松計(jì)劃生育工作，”劉紹杰解釋說(shuō)，“我們繼續(xù)堅(jiān)持提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)子女，依法控制生育第二個(gè)子女，禁止生育第三個(gè)子女的基本生育政策。”
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