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貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革

2024-06-04 00:31:06 大風(fēng)車考試網(wǎng)

貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度正式改革了,那么,對尚未退休的職工有什么影響呢?下面請看小編給大家講講關(guān)于貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,僅供參考。

者從貴州省人力資源和社會保障廳獲悉,貴州省日出臺機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的意見,從16個方面對相關(guān)改革事項(xiàng)進(jìn)行了明確。

據(jù)悉,本次改革的范圍為貴州省按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。

意見明確,基本養(yǎng)老保險費(fèi)由單位和個人共同負(fù)擔(dān)。單位繳費(fèi)比例為本單位工資總額的20%,個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的8%,個人繳費(fèi)由單位代扣并計入基本養(yǎng)老保險個人賬戶。個人賬戶儲存額(含本息)只能用于參保人員養(yǎng)老,不得提前支取,每年按照國家統(tǒng)一公布的記賬利率計息,免征利息稅。參保人員死亡的,個人賬戶余額可以依法繼承。

建立職業(yè)年金制度方面,單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%,個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%,由單位代扣,工作人員退休后,按月領(lǐng)取職業(yè)年金待遇。職業(yè)年金基金采用個人賬戶方式管理,單位繳費(fèi)按照個人繳費(fèi)基數(shù)的8%計入本人職業(yè)年金個人賬戶,個人繳費(fèi)直接計入本人職業(yè)年金個人賬戶。

本次改革的時間節(jié)點(diǎn)為10月1日。改革前已退休的人員,繼續(xù)按國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法;改革后參加工作的人員,通過建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實(shí)行過渡性措施,保持待遇水不降低。

熱點(diǎn)問題:

1、改革的目標(biāo)是什么?

(1)改變過去由財政或單位直接支付退休費(fèi)的方式,建立社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的籌資機(jī)制,由單位和個人繳費(fèi)形成基金,通過基金支付基本養(yǎng)老金,建立獨(dú)立于機(jī)關(guān)事業(yè)單位之外的社會化養(yǎng)老保險制度。

(2)在單位和個人履行繳費(fèi)義務(wù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)個人繳費(fèi)金額、繳費(fèi)年限、社會均工資水、退休年齡等因素確定養(yǎng)老金水,實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度統(tǒng)一。

(3)建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機(jī)制,結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價水、工資增長等因素,合理確定基本養(yǎng)老金的調(diào)整水,實(shí)現(xiàn)全體參保人員共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

(4)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員建立職業(yè)年金,作為基本養(yǎng)老金的補(bǔ)充,實(shí)現(xiàn)多層次的養(yǎng)老保險體系,更好地保障退休人員的基本生活。

2、改革有什么意義?

(1)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是完善社會保障體系的必然選擇。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,使機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)實(shí)行相同的養(yǎng)老保險模式,破除養(yǎng)老保障的“雙軌制”,是黨的十八大和十八屆三中全會確定的重大改革任務(wù),有利于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老保險制度全覆蓋,體現(xiàn)社會保障的制度公和規(guī)則公。

(2)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是加快分配體制改革的重要舉措。實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,有利于對收入分配進(jìn)行社會調(diào)節(jié),逐步縮小待遇差距;有利于更加全面地體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員職業(yè)生涯的勞動貢獻(xiàn),保護(hù)和調(diào)動工作人員積極性。

(3)改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度是深化人事制度改革的迫切需要。改革機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度,為深化機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部人事制度改革提供了支撐,有利于破除人才流動的體制機(jī)制障礙,為各類人才能進(jìn)能出、合理流動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

3、改革要堅(jiān)持什么原則?

(1)要堅(jiān)持公與效率相結(jié)合的原則,既要體現(xiàn)國民收入再分配更加注重公的要求,又要體現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員之間貢獻(xiàn)大小的差別,建立待遇與繳費(fèi)掛鉤機(jī)制,做到多繳多得、長繳多得,以提高單位和個人參保繳費(fèi)的積極性。

(2)要堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)的原則,機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員要按照國家規(guī)定切實(shí)履行繳費(fèi)義務(wù),退休后享受相應(yīng)的養(yǎng)老保險待遇,形成責(zé)任共擔(dān)、統(tǒng)籌互濟(jì)的養(yǎng)老保險籌資和分配機(jī)制。

(3)要堅(jiān)持保障水與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水相適應(yīng)的原則,根據(jù)我國的基本國情和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水,合理確定基本養(yǎng)老保險籌資和待遇水,切實(shí)保障退休人員基本生活,促進(jìn)基本養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展。

(4)要堅(jiān)持改革前與改革后待遇水相銜接的原則,立足增量改革,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)過渡。改革前已經(jīng)退休的人員,保持現(xiàn)有待遇并參加今后的待遇調(diào)整;改革后參加工作的人員,通過建立新機(jī)制,實(shí)現(xiàn)待遇的合理銜接;改革前參加工作、改革后退休的人員,通過實(shí)行過渡性措施,保持待遇水不降低。

(5)要堅(jiān)持解決突出矛盾與保證可持續(xù)發(fā)展相促進(jìn)的原則,準(zhǔn)確把握改革節(jié)奏,先解決目前城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的突出問題,推動基本制度并軌,再結(jié)合養(yǎng)老保險制度的頂層設(shè)計,精算衡,逐步完善相關(guān)制度和政策。

4、改革的基本思路是什么?

這次改革,要堅(jiān)持整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性,積極穩(wěn)妥地協(xié)調(diào)推進(jìn)。在推進(jìn)過程中,要做到五個同步。

(1)確保機(jī)關(guān)與事業(yè)單位同步改革,避免不同步引起的不衡、互相攀比。

(2)確保職業(yè)年金制度與基本養(yǎng)老保險制度同步建立,保持機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員退休待遇水不降低,特別是使改革前參加工作、改革后退休的這部分人養(yǎng)老保險待遇穩(wěn)銜接。

(3)確保養(yǎng)老保險制度改革與完善工資制度同步推進(jìn),在建立個人繳費(fèi)制度的同時適當(dāng)增加工資,使改革前后機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員待遇水穩(wěn)過渡。

(4)確保待遇調(diào)整機(jī)制與計發(fā)辦法同步改革,機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員的待遇調(diào)整,不再與同職級的在職人員工資增長掛鉤,而與企業(yè)退休人員統(tǒng)籌安排,充分體現(xiàn)再分配更加注重公的原則。

(5)確保改革在全省范圍內(nèi)同步實(shí)施,不再搞局部試點(diǎn),全省統(tǒng)一政策、統(tǒng)一基金管理、統(tǒng)一業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程、統(tǒng)一信息管理系統(tǒng),改革時間節(jié)點(diǎn)統(tǒng)一為10月1日。

5、改革的范圍是什么?

機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革的范圍是按照公務(wù)員法管理的單位、參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)(單位)、事業(yè)單位及其編制內(nèi)的工作人員。具體來說,分為以下三種情況:

(1)按照(參照)公務(wù)員法管理的單位、根據(jù)中發(fā)〔2011〕5號有關(guān)規(guī)定分類改革后的行政類、公益一類、公益二類事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員,納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革范圍。

(2)尚未劃分類型的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待其分類類型確定并改革到位后,按規(guī)定納入相應(yīng)的養(yǎng)老保險制度。

(3)目前劃分為生產(chǎn)經(jīng)營類,但尚未轉(zhuǎn)企改制到位的事業(yè)單位及其編制內(nèi)工作人員,已參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的仍繼續(xù)參加;尚未參加的,暫參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險,待其轉(zhuǎn)企改制到位后,按規(guī)定納入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度。

需要特別說明的是,離休人員不納入這次改革范圍,他們的離休待遇由原渠道解決。

6、繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是多少?

(1)基本養(yǎng)老保險費(fèi)。單位繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本單位工資總額的20%,個人繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi)的比例為本人繳費(fèi)工資的8%。本單位工資總額為參加機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險工作人員個人繳費(fèi)工資基數(shù)之和。

(2)職業(yè)年金費(fèi)用。單位繳納職業(yè)年金費(fèi)用的比例為本單位工資總額的8%,個人繳費(fèi)比例為本人繳費(fèi)工資的4%。單位和個人職業(yè)年金繳費(fèi)基數(shù)與基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)基數(shù)一致。其中,財政全額撥款單位的單位繳費(fèi)采取記賬方式。

7、繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定?

(1)機(jī)關(guān)單位(含參公管理的單位)。個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、警銜津貼、海關(guān)津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、規(guī)范后的津貼補(bǔ)貼(地區(qū)附加津貼)、年終一次性獎金(機(jī)關(guān)工作人員12月份基本工資)。

(2)事業(yè)單位。個人繳費(fèi)工資基數(shù)包括:本人上年度工資收入中的基本工資(含中小學(xué)教師、護(hù)士的崗位工資和薪級工資標(biāo)準(zhǔn)提高10%部分)、國家統(tǒng)一的津貼補(bǔ)貼(艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、特級教師津貼、教齡津貼、護(hù)齡津貼等國家統(tǒng)一規(guī)定納入原退休費(fèi)計發(fā)基數(shù)的項(xiàng)目)、績效工資(只含基礎(chǔ)性績效和獎勵性績效)。

(3)對繳費(fèi)工資基數(shù)“保低限高”。個人繳費(fèi)工資超過全省上年度在崗職工均工資300%的,以全省上年度在崗職工均工資的300%作為繳費(fèi)工資基數(shù);個人繳費(fèi)工資低于全省上年度在崗職工均工資60%的,以全省上年度在崗職工均工資的60%作為繳費(fèi)工資基數(shù)。

8、改革后退休待遇如何發(fā)放?

改革后,退休人員待遇由基本養(yǎng)老金、職業(yè)年金待遇和統(tǒng)籌外項(xiàng)目組成。基本養(yǎng)老金納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付,由社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實(shí)行社會化發(fā)放。基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付缺口,由財政按規(guī)定籌集解決,以確保基本養(yǎng)老金按時足額發(fā)放。職業(yè)年金待遇按國辦發(fā)〔2015〕18號規(guī)定計發(fā),由職業(yè)年金基金支付。統(tǒng)籌外項(xiàng)目由原渠道繼續(xù)發(fā)放,主要分為兩種情況:一是屬于原有地方性政策規(guī)定的獨(dú)生子女加發(fā)5%退休金、省外知識分子加發(fā)10%退休金和附加補(bǔ)貼等,對這部分應(yīng)納入地方財政保障范圍,以保持退休待遇不降低,維護(hù)社會穩(wěn)定;二是屬于各地各單位自行增加的項(xiàng)目或提高標(biāo)準(zhǔn)的,對此,國家明確規(guī)定,仍從原渠道列支。

9、基本養(yǎng)老金如何計發(fā)?

(1)改革前已經(jīng)退休的“老人”。改革前已經(jīng)退休的人員,不繳納基本養(yǎng)老保險費(fèi),繼續(xù)按國家規(guī)定的原待遇標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本養(yǎng)老金,同時執(zhí)行基本養(yǎng)老金調(diào)整辦法。

(2)改革后參加工作的“新人”。改革后參加工作且繳費(fèi)年限(含視同繳費(fèi)年限,下同)累計滿15年的人員,退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。基本養(yǎng)老金由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成。

(3)改革前參加工作、改革后退休的“中人”。改革前參加工作、改革后退休且繳費(fèi)年限累計滿15年的人員,按照合理銜接、穩(wěn)過渡的原則,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金的基礎(chǔ)上,再依據(jù)本人視同繳費(fèi)年限長短和本人視同繳費(fèi)指數(shù)等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。

具體辦法將由貴州省機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老金計發(fā)辦法予以明確。

10、如何實(shí)現(xiàn)改革穩(wěn)過渡?

按照增量改革、穩(wěn)過渡的原則,從10月1日至2024年12月31日設(shè)立過渡期,過渡期內(nèi)退休的人員,實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)低于老辦法的,按老辦法標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,保持待遇不降低;新辦法(含職業(yè)年金待遇)標(biāo)準(zhǔn)高于老辦法的,超出的部分,第一年退休的人員發(fā)放超出部分的10%,第二年退休的人員發(fā)放超出部分的20%,依此類推。過渡期結(jié)束后退休的人員執(zhí)行新辦法,實(shí)現(xiàn)制度穩(wěn)過渡。

11、過渡期結(jié)束以后,過渡性養(yǎng)老金是否繼續(xù)發(fā)放?

過渡性養(yǎng)老金是“中人”基本養(yǎng)老金的組成部分。對改革前參加工作、改革后退休的“中人”,在發(fā)給基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金基礎(chǔ)上,再依據(jù)視同繳費(fèi)年限(即改革前符合國家規(guī)定的連續(xù)工齡)長短、視同繳費(fèi)指數(shù)高低等因素發(fā)給過渡性養(yǎng)老金。過渡性養(yǎng)老金一經(jīng)確定,發(fā)放終身。

過渡期是實(shí)行新老待遇標(biāo)準(zhǔn)對比確定退休待遇的時間段,自10月1日起至2024年12月31日結(jié)束。過渡期內(nèi)退休的人員,實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比,保低限高。過渡期結(jié)束后(從2025年1月1日起)退休的“中人”,不再實(shí)行新老待遇計發(fā)辦法對比,只實(shí)行新辦法,新辦法計發(fā)的基本養(yǎng)老金仍由基礎(chǔ)養(yǎng)老金、個人賬戶養(yǎng)老金和過渡性養(yǎng)老金組成。

12、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險是否會擠占企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險資金?

不會。機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金與企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金嚴(yán)格獨(dú)立,單獨(dú)建賬管理,錢不混用。

13、基本養(yǎng)老保險關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?

參保人員跨省流動或在機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)之間流動,可按規(guī)定轉(zhuǎn)移基本養(yǎng)老保險關(guān)系,轉(zhuǎn)移后,基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)年限、個人賬戶儲存額累計計算。

14、職業(yè)年金關(guān)系如何轉(zhuǎn)移接續(xù)?

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員變動工作單位時,職業(yè)年金個人賬戶資金可以隨同轉(zhuǎn)移。工作人員新就業(yè)單位沒有實(shí)行職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,其職業(yè)年金個人賬戶由原管理機(jī)構(gòu)繼續(xù)管理運(yùn)營。新就業(yè)單位已建立職業(yè)年金或企業(yè)年金制度的,原職業(yè)年金個人賬戶資金隨同轉(zhuǎn)移。

15、改革前參加的機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險試點(diǎn)如何處理?

從10月1日起,停止執(zhí)行原試點(diǎn)政策。對于符合納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險條件的人員,其改革前在機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作年限作為視同繳費(fèi)年限,其改革前的個人繳費(fèi)本息,除已支付部分外,剩余部分劃轉(zhuǎn)至改革后的本人職業(yè)年金個人賬戶。本人退休時,該部分個人繳費(fèi)本息不計入新老辦法標(biāo)準(zhǔn)對比范圍,一次性支付給本人。

改革前已退休且改革后納入機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金支付待遇的退休人員,其改革前的個人繳費(fèi)本息,除已支付部分外,由參保地社會保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)一次性發(fā)放給本人。

16、如何組織實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革?

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識改革工作的重大意義,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織實(shí)施。二是要加強(qiáng)經(jīng)辦管理。各地要根據(jù)實(shí)際需要,加強(qiáng)社會經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè),適當(dāng)充實(shí)工作人員,提供必要的經(jīng)費(fèi)和服務(wù)設(shè)施,為養(yǎng)老保險制度改革提供保障。三是要加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)。強(qiáng)化對經(jīng)辦機(jī)構(gòu)和各單位經(jīng)辦人員的培訓(xùn),準(zhǔn)確掌握政策規(guī)定及經(jīng)辦規(guī)范要求,提高經(jīng)辦人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水。四是要加強(qiáng)政策宣傳。機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革意義重大,要準(zhǔn)確解讀各項(xiàng)政策,針對群眾關(guān)切問題解疑釋惑,正確引導(dǎo)社會輿論,為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革營造良好的社會環(huán)境。

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