一、總則

第一條根據(jù)《自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府關(guān)于切實做好國有企業(yè)下崗職工基本生活保障和再就業(yè)工作的通知》（桂發(fā)〔1998〕20號，以下簡稱《通知》）的有關(guān)規(guī)定精神，特制定本辦法。

第二條國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金（以下簡稱“保障金”），是指通過政府職能由財政、企業(yè)和社會三家共同籌集，用于國有企業(yè)下崗職工基本生活和繳納社會保險費用的資金。

“保障金”籌集采取“三三制”的辦法解決，即財政預算安排三分之一，企業(yè)負擔三分之一，社會籌集三分之一。

第三條自治區(qū)本級“保障金”的繳交單位為區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位（包括各民主黨派、社會團體及其非駐邕所屬二層機構(gòu)，下同）。

按本辦法籌集的“保障金”只用于自治區(qū)直屬的國有企業(yè)下崗職工的基本生活費和繳交社會保險費用。自治區(qū)主管部門管理再就業(yè)服務(wù)中心網(wǎng)絡(luò)的管理費用，以及勞動力市場建設(shè)和促進再就業(yè)的經(jīng)費按《通知》規(guī)定執(zhí)行，不在“保障金”中列支。

第四條根據(jù)《中華人民共和國預算法》和《通知》的規(guī)定，自治區(qū)財政廳是編制國有企業(yè)下崗職工基本生活保障資金預算（籌集）、制訂財務(wù)管理辦法和財務(wù)監(jiān)督的主管部門。區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位按規(guī)定繳交的“保障金”一律納入自治區(qū)財政在國有商業(yè)銀行設(shè)立的“社會保障基金財政專戶”，實行分帳核算管理。

自治區(qū)本級財政預算安排的國有企業(yè)下崗職工基本生活保障金，不存入“社會保障基金財政專戶”，按《中華人民共和國預算法》規(guī)定的程序辦理。

第五條社會籌集的基本生活保障金，按規(guī)定時間繳入“社會保障基金財政專戶”。不按規(guī)定時間繳入“社會保障基金財政專戶”的，每延遲一日加收2‰的滯納金，如屢催不繳交“保障金”和滯納金的，自治區(qū)財政廳將通過銀行劃繳并加罰相當滯納金總額的罰金。

二、“保障金”的籌集繳交

第六條自治區(qū)財政廳在當年10月上旬根據(jù)自治區(qū)勞動廳填報的自治區(qū)直屬國有企業(yè)下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障金的人員及標準，編制次年的基本生活“保障金”預算，并報自治區(qū)人民政府審批。

第七條根據(jù)《通知》的規(guī)定，自治區(qū)本級“保障金”的來源，主要從以下幾個方面籌集繳交。

（一）根據(jù)“三三制”的原則，自治區(qū)財政廳在本級財政預算中作出安排。

（二）自治區(qū)財政廳從區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位上年預算外資金收入總額中提取5‰，繳入“社會保障基金財政專戶”。

（三）自治區(qū)勞動廳從自治區(qū)失業(yè)“調(diào)劑金”總額中劃提5％（不含利息收入，下同），繳入“社會保障基金財政專戶”。

（四）區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位每招收使用一名農(nóng)民合同工年繳交200元。由各單位及主管部門負責籌集，繳入“社會保障基金財政專戶”。

（五）自治區(qū)直屬企業(yè)的主管部門負責督促有關(guān)企業(yè)按“三三制”原則繳交，按時足額繳入本企業(yè)下崗職工再就業(yè)服務(wù)中心。

第八條自治區(qū)本級“保障金”的繳交程序。

（一）自治區(qū)本級財政預算安排的“保障金”，由自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)人民政府批準的預算數(shù)，按自治區(qū)直屬國有企業(yè)下崗職工進入再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障人員及標準逐月或按季撥付。

（二）區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位繳交的“保障金”，統(tǒng)一實行按季預交和年終匯算清交。（1）各單位、各主管部門在當年第一季度第一個月底前，根據(jù)上年度本部門匯總填報的預算外資金收入總額，計算出當年應(yīng)繳交“保障金”任務(wù)額度，并向自治區(qū)財政廳申報。（2）按季預交截止時間為每季終了10日內(nèi)（逢法定節(jié)假日順延）；年終匯算清交截止時間為次年3月10日前（逢法定節(jié)假日順延）。（3）自治區(qū)財政廳在年終匯算清交前，視繳交情況，組織主管部門財務(wù)人員對繳交單位進行互檢互查“保障金”繳交的進度和額度。

（三）自治區(qū)勞動廳根據(jù)上年度填報的失業(yè)保險“調(diào)劑金”總額繳交的“保障金”，于當年3月10日前（逢法定節(jié)假日順延），向自治區(qū)財政廳申報，同時繳入“社會保障基金財政專戶”

（四）區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位在當年1月底前，將《使用農(nóng)民合同工繳交保障金申報表》發(fā)至所屬二層機構(gòu)，由其填報本部門、單位上年度使用農(nóng)民合同工人數(shù)及應(yīng)繳交的“保障金”；并于當年3月10日前（逢法定節(jié)假日順延）將所屬的二層機構(gòu)填報的應(yīng)繳交的“保障金”匯總后（包括區(qū)直單位、主管部門本身應(yīng)繳“保障金”數(shù)），向自治區(qū)財政廳申報，并全額繳入“社會保障基金財政專戶”。

（五）企業(yè)按“三三制”原則負擔的“保障金”，實行按月由企業(yè)繳入本企業(yè)再就業(yè)服務(wù)中心，年終結(jié)算清繳。年終結(jié)算清交截止時間為次年3月10日前。企業(yè)繳入再就業(yè)服務(wù)中心的“保障金”憑證，報送其主管部門和自治區(qū)財政廳各一份。

第九條區(qū)直行政機關(guān)和企事業(yè)單位委托自治區(qū)財政廳從其銀行開設(shè)的預算外資金帳戶或企業(yè)有關(guān)資金帳戶直接劃轉(zhuǎn)“保障金”的，由委托部門出具委托書，自治區(qū)財政廳通過銀行辦理。

第十條自治區(qū)財政廳按各單位、主管部門籌集繳交的“保障金”總額的1％提取管理費，返還給有關(guān)單位、主管部門用于籌集繳交“保障金”的管理開支。屬于財政預算安排的“保障金”不計提管理費。

第十一條繳交“保障金”的單位、主管部門持繳交“保障金”的有關(guān)憑證到自治區(qū)財政廳開具《廣西壯族自治區(qū)“保障金”籌集繳交專用收據(jù)》。

三、“保障金”的使用管理

第十二條“保障金”的使用范圍為自治區(qū)直屬國有企業(yè)進入再就業(yè)服務(wù)中心享受基本生活保障金并且按《通知》規(guī)定的享受年限內(nèi)的下崗職工。

第十三條“保障金”發(fā)放標準按《通知》規(guī)定執(zhí)行。

自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)勞動廳報送的“保障金”年度開支計劃，按月?lián)芨督o自治區(qū)勞動廳，由其撥付到自治區(qū)直屬有下崗職工的國有企業(yè)所屬的再就業(yè)服務(wù)中心。接受“保障金”的再就業(yè)服務(wù)中心，按自治區(qū)財政廳制定的財務(wù)報表，按季、年度向自治區(qū)勞動廳填報“保障金”財務(wù)報表。

第十四條凡符合《通知》規(guī)定的有下崗職工的國有企業(yè)，向自治區(qū)勞動廳申請“保障金”，申請表格一式三份，經(jīng)自治區(qū)勞動廳審核蓋章后，一份報送自治區(qū)企業(yè)主管部門，一份報送自治區(qū)財政廳。自治區(qū)勞動廳根據(jù)企業(yè)的申請報告，經(jīng)審核后制訂年度“保障金”開支計劃。

第十五條自治區(qū)財政廳根據(jù)自治區(qū)勞動廳制訂的“保障金”年度計劃報告，報自治區(qū)人民政府審批執(zhí)行。

第十六條自治區(qū)本級籌集的“保障金”在使用上堅持“以收定支”、“收支衡”、“略有結(jié)余”的原則安排使用，不允許作超收入總量安排支出。

第十七條“保障金”收支、使用和監(jiān)督要建立嚴格的財務(wù)管理辦法和財務(wù)報告制度。自治區(qū)勞動廳所屬經(jīng)辦機構(gòu)按財政財務(wù)管理制度報送財務(wù)報表。

“保障金”的籌集繳交，使用管理接受自治區(qū)審計部門定期或抽查審計監(jiān)督。

第十八條“保障金”的繳交、撥付一律使用銀行《轉(zhuǎn)帳支票》或《信（電）匯憑證》。

銀行按規(guī)定應(yīng)收取的“保障金”營運手續(xù)費，不得自行在“保障金”中提取，所屬費用由自治區(qū)財政廳從“社會保障補助支出”中撥付。

第十九條自治區(qū)直屬單位、各主管部門及其所屬的二層機構(gòu)籌集“保障金”，一律使用《廣西壯族自治區(qū)“保障金”籌集繳交專用收據(jù)》。《廣西壯族自治區(qū)“保障金”籌集繳交專用收據(jù)》，由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一格式并印制、發(fā)放和管理。

第二十條對不按規(guī)定用途使用擠占、挪用“保障金”的，一經(jīng)查實，根據(jù)財政法規(guī)予以處罰。

四、附則

第二十一條自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)勞動廳根據(jù)本辦法制訂實施細則。

第二十二條本辦法自頒發(fā)之日起實行。在自治區(qū)直屬范圍內(nèi)的單位、主管部門不再執(zhí)行《廣西壯族自治區(qū)關(guān)于幫困資金籌集使用管理的辦法》（桂政辦發(fā)〔1997〕184號）。

第二十三條各地區(qū)行署，各地級市人民政府可根據(jù)本辦法規(guī)定原則制定符合本轄區(qū)的辦法或參照本辦法執(zhí)行。

第二十四條本辦法由自治區(qū)財政廳會同自治區(qū)勞動廳解釋。申報繳交“保障金”的有關(guān)表格由自治區(qū)財政廳統(tǒng)一制發(fā)。