記者獲悉，社會保險費的精減將進入東方紅道，而“五險一金”的精減如今已經納入最高決策層的視野。

日前，中央經濟工作會議提出，要降低企業稅費負擔，進一步正稅清費，清理各種不合理收費，營造公的稅負環境，研究降低制造業增值稅稅率。要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。

保險費率世界排名13

中財辦經濟二局人士此前曾表示，未來將會適當地降低社會保險費率，“大家普遍反映保險費率過高,在世界上排第13位，企業和個人都覺得負擔比較重。三中全會也明確要求要降低社會保險費。”

中國社保體系主要由“五險一金”組成。以月收入為基礎，養老保險繳費率為28%(個人：8%;企業：20%)，醫保繳費率為12%(個人：2%+3元;企業：10%)，住房公積金最高限是24%(個人、企業：各12%)，以上一年度均工資為基礎;此外，企業還需要負擔1%的失業險，0.3%的工傷險以及0.8%的生育險，“五險一金”繳費率66.3%，其中，個人負擔不到20%，其余由企業負擔。

有消息稱，“十三五”規劃的建議是將生育保險和醫療保險合并，將五險一金精簡為“四險一金”。

目前中國養老金的繳費比例遠遠高于周邊國家。“前不久，多個研究機構對降低社保繳費比例進行了探討。”一位參與調研會議的人士向《中國經營報》記者透露，“最主要的內容是明確了要降低社保繳費比例，但是沒有形成決議。”該人士同時透露，“只是大家定了一個方向，對于具體的降低繳費比例到何種程度，還沒有定，時間點也沒有定。”

已有規避方法

曾有測算結果表明，以一名30歲且月薪為6000元的職工為例，其每月單位和個人繳費金額為2700多元，1年約為3.3萬元。即便不考慮這名職工今后的工資增長問題，只要大約30年，到他60歲退休時，其單位與個人的總繳費就已經達到100萬元。

一位服裝加工企業人士明確向記者表示，“我們的行業屬于勞動密集型的，現在需要給職工繳納大量的保險，壓力非常大，尤其是現在行業并不景氣。”

社保法律專家楊永琦向記者表示，“經濟下行階段，的確可以看到關于社保的法律糾紛增多的現象。在北京已經查出了不少。”

在目前發生的多起案件中，“出現完全規避繳納各種社保的狀況，其中包括企業主與勞動者簽訂虛假的勞動合同。”

在目前出現的案件中，“還有企業為了減少繳納養老金，只按照最低的養老金標準進行繳納，即養老金繳納不足。”

其中最典型的方式是，企業在兩地分別為同一員工發工資，但是，根據社保法的規定，企業只按照一地的收入為員工繳納養老保險即可。“這是利用法律空當，規避了養老保險的足額繳納。”

“一些政府機構已經對社保出現的問題進行了調研。”楊永琦透露。

養老保險制度加快改革

新華社播發的中央經濟工作會議公報顯示，要加快養老保險制度改革，完善個人賬戶，堅持精算衡，提高統籌層次。

上海一大學研究機構人士向記者表示，“不管目前的水高還是低，如果保持目前的替代率不變的話應該降低繳費率，如果保持目前的繳費率不變的話，應該是會提高養老金替代率的。”

養老金替代率，是指勞動者退休時的養老金領取水與退休前工資收入水之間的比率。它是衡量勞動者退休前后生活保障水差異的基本指標之一。

記者向人社部求證是否會降低養老金繳費比例，對方表示“尚未聽說”。

中央財經大學中國精算研究院院長李曉林認為，“我們承認我們這代既要養上面的人，又要給我們自己未來的養老留下空間，名義賬戶改變了，形式上是可操作的。”

然而，養老保險基金的保值升值卻面臨著一個難題。

2013年11月北京大學經濟學院的測算結果是，養老保險基金將在2037年出現收支缺口，2048年養老保險基金將耗盡枯竭。

2013年12月，中國社會科學院李揚領導的團隊做出的資產負債表測算結果顯示：2023年城鎮企業(含事業單位)基本養老保險將出現收不抵支，2029年累計結余將消耗殆盡。

一面是養老保險基金面臨的挑戰，另一面是社會呼吁降低養老保險繳費比例。

因而養老金的升值問題成為了解決問題的渠道之一。

6月29日，人社部、財政部會同有關部門研究起草的《基本養老保險基金投資管理辦法》開始向社會公開征求意見。

6月30日，人社部新聞發言人、政策研究司副司長李忠表示，加快完善養老基金投資政策，有利于增強制度的吸引力、拓寬基金來源、增強養老基金的支撐能力、盤活存量資金。

一位人社部人士還透露，“就養老基金投資問題，人社部一段時間討論過，養老基金投資的第一大要素就是安全。”