人社部：國(guó)企可自主決定職工薪酬

人社部新聞發(fā)言人李忠24日在該部一季度新聞發(fā)布會(huì)上透露，我國(guó)并未出現(xiàn)所謂公務(wù)員的“離職潮”，公務(wù)員辭去公職基本上屬于正常人員流動(dòng)。此外他強(qiáng)調(diào)，在中央企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革中，不能對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。

發(fā)布2國(guó)企可自主決定職工薪酬

李忠介紹，今年1月起，央企已經(jīng)全部按照要求調(diào)整了企業(yè)負(fù)責(zé)人的基本年薪標(biāo)準(zhǔn)，并計(jì)劃在今年上半年完成地方國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人和中央部門(mén)管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革方案的審核工作。這次薪酬制度改革的重點(diǎn)是規(guī)范組織任命的國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬分配，對(duì)不合理的偏高、過(guò)高收入進(jìn)行調(diào)整。至于國(guó)企職工的薪酬，要按公司法等法律法規(guī)和有關(guān)政策，由企業(yè)自主決定。國(guó)企應(yīng)當(dāng)完善激勵(lì)約束機(jī)制，合理拉開(kāi)內(nèi)部工資分配差距。在這次改革中，不能對(duì)國(guó)企內(nèi)部職工不加區(qū)別地層層降薪。

>>專家觀點(diǎn)降薪重點(diǎn)是國(guó)企負(fù)責(zé)人

中國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)學(xué)會(huì)年金分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)周遠(yuǎn)航認(rèn)為，國(guó)企負(fù)責(zé)人薪酬改革的重點(diǎn)，除降低一些負(fù)責(zé)人畸高的薪酬外，還應(yīng)合理調(diào)節(jié)不同企業(yè)間的薪酬差距。而國(guó)企基層職工的收入原本就不高，建議不降薪。她分析，在國(guó)企薪酬改革中，重點(diǎn)就是“限高”。對(duì)于國(guó)企負(fù)責(zé)人來(lái)說(shuō)，可采取降低其績(jī)效工資或獎(jiǎng)金的方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)為其降薪的目的。

發(fā)布1正常人員流動(dòng)未現(xiàn)離職潮

日前有人力資源調(diào)查機(jī)構(gòu)報(bào)告顯示，今年春節(jié)后公務(wù)員跳槽同比增加三成。對(duì)此李忠表示，從公務(wù)員統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，現(xiàn)在沒(méi)有出現(xiàn)所謂的“離職潮”。有的單位確實(shí)出現(xiàn)了部分公務(wù)員辭職現(xiàn)象，但基本上屬于正常人員流動(dòng)。公務(wù)員作為我國(guó)人才隊(duì)伍的重要組成部分，一定數(shù)量的人員流動(dòng)符合人才成長(zhǎng)的規(guī)律，是正常現(xiàn)象。而且建立能進(jìn)能出的新陳代謝機(jī)制，也是《公務(wù)員法》制度設(shè)計(jì)的宗旨之一。

>>專家觀點(diǎn)公務(wù)員含金量將持續(xù)提高

中公教育公考專家張成認(rèn)為，公務(wù)員辭職人數(shù)略有增多，背后一定程度上源自其公職動(dòng)機(jī)不堅(jiān)定。目前隨著反腐治奢、治庸治懶等各項(xiàng)機(jī)關(guān)日常紀(jì)律管理措施的趨嚴(yán)和常態(tài)化，讓公務(wù)員當(dāng)前福利有所削減，那些公職動(dòng)機(jī)不夠堅(jiān)定甚至不夠端正的年輕人，因而打起退堂鼓。

張成分析，公務(wù)員職業(yè)含金量會(huì)持續(xù)提高。國(guó)家對(duì)公務(wù)員的資源投入，尤其是國(guó)家為了培養(yǎng)符合新世紀(jì)、新階段要求的公職人才，一定會(huì)不斷加大投入，通過(guò)薪酬制度改革等措施增加工資、福利、培訓(xùn)、進(jìn)修等方面的投入，公務(wù)員的職業(yè)含金量還會(huì)持續(xù)提高，這是一個(gè)長(zhǎng)期趨勢(shì)。

發(fā)布3機(jī)關(guān)養(yǎng)老改革下月啟動(dòng)

李忠表示，今年1月國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》，目前，各地正在抓緊制定貫徹國(guó)發(fā)文件的實(shí)施辦法，人社部要求各地在今年5月底前把實(shí)施方案報(bào)人社部和財(cái)政部備案后，啟動(dòng)實(shí)施這項(xiàng)改革。

他還介紹，在改革初期，由于退休人員繳費(fèi)的時(shí)間還比較短，職業(yè)年金所占養(yǎng)老待遇的比重并不高，但是隨著繳費(fèi)年限的延長(zhǎng)，所占比重會(huì)逐漸提高。

>>專家觀點(diǎn)繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)該盡快明確

周遠(yuǎn)航認(rèn)為，公務(wù)員參加養(yǎng)老保險(xiǎn)和職業(yè)年金制度的具體細(xì)則還有待進(jìn)一步完善，確定繳費(fèi)基數(shù)是最關(guān)鍵的問(wèn)題。一方面直接決定機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工們的待遇水，另一方面也決定了并軌后機(jī)關(guān)與企業(yè)職工退休待遇的差距變化。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)及早規(guī)范公務(wù)員收入中的津貼補(bǔ)貼種類，明確哪些津貼補(bǔ)貼可作為繳費(fèi)基數(shù)的一部分，哪些則是不能納入的。對(duì)此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)在國(guó)發(fā)文件的實(shí)施辦法中及早加以明確。

發(fā)布4鼓勵(lì)單位建立企業(yè)年金

針對(duì)企業(yè)年金的問(wèn)題，李忠介紹，人社部會(huì)配合相關(guān)部門(mén)完善企業(yè)年金個(gè)人所得稅的相關(guān)政策，鼓勵(lì)更多用人單位和職工建立企業(yè)年金制度，進(jìn)一步提高職工退休后的養(yǎng)老待遇水。

李忠說(shuō)，結(jié)合企業(yè)年金發(fā)展的新形勢(shì)，人社部要會(huì)同有關(guān)部門(mén)抓緊修定出臺(tái)《企業(yè)年金管理辦法》，進(jìn)一步完善企業(yè)年金相關(guān)政策。

>>專家觀點(diǎn)建議領(lǐng)取年金給予免稅

周遠(yuǎn)航稱，企業(yè)年金承擔(dān)著拉機(jī)關(guān)與企業(yè)職工間退休待遇的重任，因此有關(guān)部門(mén)應(yīng)該多方協(xié)調(diào)加快有關(guān)優(yōu)惠政策的推出。她認(rèn)為，2017年1月我國(guó)開(kāi)始執(zhí)行“關(guān)于企業(yè)年金職業(yè)年金個(gè)人所得稅有關(guān)問(wèn)題的通知”，然而政策執(zhí)行以來(lái)企業(yè)年金發(fā)展并未明顯提速，這顯示國(guó)家除了個(gè)人所得稅優(yōu)惠，還應(yīng)該擴(kuò)大企業(yè)所得稅優(yōu)惠，從企業(yè)和個(gè)人雙方面為企業(yè)年金擴(kuò)面提速。

她建議，一方面國(guó)家可考慮擴(kuò)大職工繳費(fèi)時(shí)個(gè)稅扣除力度，同時(shí)在領(lǐng)取年金時(shí)，也給予一定的免稅額度。另外對(duì)于數(shù)量龐大的中小企業(yè)，國(guó)家還可在企業(yè)所得稅扣除方面，專門(mén)出臺(tái)一定優(yōu)惠措施。

在目前我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模只有7000多億元的規(guī)模下，她認(rèn)為只要優(yōu)惠措施力度加大，一兩年內(nèi)我國(guó)企業(yè)年金規(guī)模就可以擴(kuò)充至1萬(wàn)億元以上，參加企業(yè)和職工的數(shù)量也會(huì)大幅攀升。

其他發(fā)布

按累計(jì)工齡休帶薪年假

關(guān)于企業(yè)職工普遍關(guān)心的帶薪年休假問(wèn)題，李忠表示，目前仍有部分用人單位和有雇工的個(gè)體工商戶沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行帶薪年休假的法律規(guī)定，職工休息休假權(quán)益有待進(jìn)一步落實(shí)。他強(qiáng)調(diào)，職工享受帶薪年休假天數(shù)應(yīng)當(dāng)根據(jù)職工累計(jì)的工作時(shí)間來(lái)確定，職工在同一或不同用人單位工作期間，以及依照法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院規(guī)定視同工作期間，都應(yīng)當(dāng)計(jì)為累計(jì)工作時(shí)間，如果僅僅將本單位工作時(shí)間作為享受休假的累計(jì)工作時(shí)間，是不符合規(guī)定的。

養(yǎng)老金余額去世可繼承

有人認(rèn)為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的參保人員去世之后錢(qián)會(huì)“充公”，李忠解釋，我國(guó)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)是實(shí)行社會(huì)統(tǒng)籌和個(gè)人賬戶相結(jié)合的模式，其中按本人繳費(fèi)工資8%的數(shù)額為參保人員建立個(gè)人賬戶。如果參保人員死亡的，無(wú)論是在職時(shí)去世還是領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇時(shí)去世，其個(gè)人賬戶儲(chǔ)存額的余額，按照法律法規(guī)的規(guī)定是可以依法繼承的，所以并不存在所謂去世后養(yǎng)老金充公的問(wèn)題。