山東省政府新聞辦召開發布會，邀請省委高校工委書記、省教育廳廳長左敏，省教育廳副廳長張志勇，省教育廳巡視員宋承祥，省教育招考院院長陳國前解讀《山東省深化考試招生制度改革實施方案》，省委宣傳部副部長、省政府新聞發言人王世農主持發布會。

根據方案，山東自2017年高中入學新生開始，實施新的普通高中學業水考試方案、新的普通高中學生綜合素質實施方案，2020年高考開始實行新的高考改革方案，形成分類考試、綜合評價、多元錄取的考試招生模式。2017年6月底前出臺山東高校考試招生制度綜合改革方案。

山東省政府新聞辦舉行深化考試招生制度改革新聞發布會。山東省委高校工委書記、省教育廳廳長左敏發布了山東深化考試招生制度改革實施方案的有關情況和主要內容，省教育廳副廳長張志勇、省教育廳巡視員宋承祥、省教育招生考試院院長陳國前出席并回答了記者提問。省委宣傳部副部長、省政府新聞發言人王世農主持發布會。中央駐魯新聞單位、香港新聞媒體駐魯分支機構、省直及濟南市主要新聞單位的記者參加了發布會。大風車網為大家整理了山東高考改革實施方案新聞發布會主要內容。

山東高考招生改革方案解讀

以下為發布會內容：

新聞界的各位朋友，大家上午好!

首先，感謝各位媒體朋友長期以來對山東教育事業的關心、關注和支持!借此機會，向大家表達由衷的謝意!

3月10日，省政府印發了《山東省深化考試招生制度改革實施方案》(以下稱《實施方案》)。這個《實施方案》是根據國務院《關于深化考試招生制度改革的實施意見》精神制定的，方案的發布，標志著我省新一輪考試招生制度改革全面啟動。需要給大家說明的是，這次新聞發布會發布的是《山東省深化考試招生制度改革實施方案》，與此配套的《山東省高等學校考試招生制度綜合改革方案》目前正在教育部報備，待教育部批復同意后，我們將及時發布。

下面，我就《實施方案》有關情況向各位作簡要通報。

一、《實施方案》出臺背景和形成過程

黨的十八屆三中全會《關于全面深化改革若干重大問題的決定》提出了推進考試招生制度改革的總體要求。9月，國務院印發了《關于深化考試招生制度改革的實施意見》(國發〔2014〕35號)，對考試招生制度改革作出了全面部署。省教育廳按照教育部、省委、省政府的部署要求，認真梳理總結年來我省考試招生制度改革的做法，學習借鑒先行試點的上海、浙江的改革經驗，認真研究和制定我省的改革方案。《實施方案》制定過程中，我們召開了數十次座談會和論證會，孫偉常務副省長親自主持召開了六次座談會，邀請高校和中學校長、專家學者、師生代表、家長代表和社會各界人士代表進行座談，廣泛征求意見。期間，還多次向教育部專題匯報，聽取指導和建議，確保我省改革方案既符合國家的大政方針，又符合我省實際。經過一年的努力，完成了《實施方案》的起草工作，2015年6月，報經省委全面深化改革領導小組審議通過后，上報教育部備案，2017年2月，教育部批復同意我省的方案，并確定我省從2017年秋季入學的高中新生開始，啟動高考綜合改革

二、《實施方案》的主要內容

1.教育考試招生基本模式

??進一步落實義務教育免試就入學制度，科學劃設學區，公辦學校嚴格按學區招生，實行學區制和九年一貫對口招生。

??改變單純以分數為依據的高中階段學校招生錄取辦法，建立多次考試、等級表達、綜合評價、多元錄取的考試招生機制。積極推進以初中學業水考試等級和綜合素質評價結果為依據錄取新生的招生模式。

??實行以夏季高考(全國統一考試，下同)和春季高考為主要形式的高等教育分類考試招生制度。夏季高考主要為本科院校招生，春季高考主要為高職(高專)院校和部分應用技術型本科高校選拔學生。

2.高校考試招生制度的主要內容

??夏季高考實行“兩依據、一參考”的考試招生模式。“兩依據、一參考”，是指依據統一高考、高中學業水考試成績，參考學生綜合素質評價，擇優錄取。自2017年秋季高中入學新生開始，考生夏季高考考試成績由統一高考的語文、數學、外語和考生選考的3科普通高中學業水等級考試成績組成。其中語文、數學、外語為全國統考科目，不分文理科，外語科目提供2次考試機會，以最好成績入分。納入高考錄取的3科學業水等級考試科目，由考生根據自身特長和興趣愛好，從政治、歷史、地理、物理、化學、生物6個等級考試科目中選擇。綜合素質評價內容主要包括學生品德、學業水、身心健康、興趣特長、社會實踐等。

??完善高職(高專)院校招生多元錄取機制。高職(高專)院校招生錄取采取春季高考、單獨招生、綜合評價招生等方式進行。春季高考，依據“文化素質”和“專業技能”考試成績，參考學生綜合素質評價信息錄取考生。單獨招生，以招生院校組織的考試成績和中職學生學業水考試為依據，參考高中階段學生綜合素質評價信息;普通高中學生以學業水合格考試成績和職業適應性測試結果為依據，參考高中階段學生綜合素質評價信息。

??深化高校招生志愿填報和錄取改革。春季高考按專業類別填報志愿和行志愿錄取模式，為考生提供更多的選擇機會。自2017年起，夏季高考本科段招生，除提前批次外，實行同一批次錄取。自2020年起采用“專業(類)+學校”志愿填報和招生錄取方式，我省還將探索考生一檔多投、多次選擇的投投檔模式，增加高校與考生之間雙向選擇機會。

3.完善促進教育公政策體系

??完善隨遷子女在當地入學和參加考試制度。堅持以全日制公辦中小學為主、相對就的原則，確保進城務工人員隨遷子女在當地等接受義務教育。進一步完善進城務工人員隨遷子女在我省參加高考報名的政策，凡具有我省高中階段學校學籍并有完整學習經歷的合格畢業生，均可在我省就地報名參加高考，并與當地考生享受同等錄取政策。

??擴大重點高校招收農村貧困地區學生數量。實施國家重點高校農村學生單獨招生計劃、省屬重點高校招收農村學生專項計劃，提高農村貧困地區學生升入重點高校比例，為農村貧困地區優秀學生提供更多進入重點高校學習機會。

??嚴格控制高考加分項目。除國家規定的5項加分項目，之外的加分項目全部取消。認真執行加分項目設定程序，嚴格高考加分資格的審核公示，加強監督管理，嚴厲打擊加分資格造假等行為，確保招生錄取公公正。

4.嚴格考試招生監督管理

嚴格高校招生計劃管理，深入實施招生陽光工程，強化信息公開，規范特殊類型的招生錄取，吸收教師、學生代表參與和監督招生錄取過程，通過聘請社會監督員巡視學校測試、錄取現場等方式對招生工作實施第三方監督，確保考錄各環節規范有序、公開透明、公公正。

三、我省考試招生制度改革的主要特點

一是注重整體推進。《實施方案》對義務教育、高中階段和高等學校的考試招生制度改革進行了整體設計，涵蓋了初中、高中階段的學業水考試和綜合素質評價制度，高中階段招生錄取辦法，高等學校考試形式內容和錄取方式等，更加注重連貫性和系統性。

二是力求重點突破。高校考試招生制度改革內容復雜，敏感度高，既涉及高校人才選拔，也會影響高中階段乃至基礎教育的教學模式、教學管理、教學改革等等，是這次改革的重點和難點。因此，在改革整體布局中，我們專門研究制定了《山東省高等學校考試招生制度綜合改革方案》，力求在高考內容和形式、學業水考試科目組合、綜合素質評價內容和操作方式，以及志愿填報和錄取模式等環節系統謀劃，精準施策，提高方案的科學性、合理性、規范性和可操作性。

三是體現育人為本。建立“兩依據、一參考”的招錄模式，注重對學生的綜合性、發展性評價，更利于學生健康成長和個性發展。構建包括夏季高考、春季高考、綜合評價招生等多種形式的高等教育分類考試招生制度，可以為各類學生提供多樣化的成長成才路徑。

四是促進教育公。我省《實施方案》把促進公公正作為深化考試招生制度改革的基本價值取向，通過擴大重點高校招收農村貧困地區學生數量等措施，為農村貧困地區學生提供更多上重點高校機會，完善隨遷子女在當地入學和參加考試制度，嚴格規范高考加分項目，建立健全監管機制，深入推進陽光招生，切實保障考試招生機會公、程序公開、結果公正。

各位朋友，考試招生制度改革關乎廣大考生的切身利益和高校人才選拔，是一場涉及面廣、意義重大、影響深遠的深層次改革。我們將根據國家統一要求，按照省委、省政府確定的改革時間表和路線圖，綜合施策，積極穩妥地推進考試招生制度各項改革。在這里，也懇請新聞界的各位朋友積極參與，關注關心考試招生制度改革，充分發揮各自優勢，加大正面宣傳力度，努力營造推進考試招生制度改革的良好氛圍和社會環境。