兩學一做專題黨課稿

同志們：

這次會議的主要任務是，深入貫徹中央、自治區黨委、地委關于開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育的安排部署，結合烏蘇工作實際，對“兩學一做”學習教育作出動員部署。

開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進政治建設常態化、制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。中央、自治區黨委和地委對這次學習教育高度重視。2月4日，*主持召開中央政治局常委會議，審議學習教育方案并發表重要講話，期又多次作出重要指示。4月6日，中央召開“兩學一做”學習教育工作座談會，對學習教育進行部署。4月21日，自治區黨委、地委先后召開“兩學一做”學習教育工作會議，張春賢書記、爾肯江?吐拉洪書記分別作了重要講話。中央和自治區黨委、地委一系列安排部署，為我們開展好學習教育指明了正確方向，提供了根本遵循，全市各級黨組織和黨員干部，要深入學習領會，認真貫徹落實，確保學習教育扎實開展，收到成效。

下面，就抓好我市“兩學一做”學習教育講幾個方面內容，供同志們參考。

一、深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義，切實增強抓好學習教育的自覺性和主動性

第一，開展“兩學一做”學習教育，是面向全體黨員深化黨內教育的重要實踐。年來，我們按照全面從嚴治黨的要求，加強各級黨組織和黨員干部建設、組織建設、作風建設、反腐倡廉建設和制度建設，并根據中央和上級黨委統一部署，以黨員領導干部為重點，深入開展了黨的群眾路線教育實踐活動和“三嚴三實”專題教育，取得了很明顯的成效。但我們也要清醒地看到，目前的成效還是階段性的，在嚴肅黨內政治生活、恢復發揚黨的優良傳統和作風，嚴明黨的紀律和規矩、營造良好政治生態，加強黨員干部教育、建設高素質干部隊伍等方面，還需要持續用力、久久為功、常抓不懈。開展“兩學一做”學習教育，就是要堅持步步深入、環環相扣，以嚴肅的態度、嚴抓的韌勁，把全面從嚴治黨的良好態勢繼續鞏固發展下去;就是要立足于抓常、抓細、抓長，推動黨內教育由集中性教育向經常性教育延伸;就是要把推動全面從嚴治黨的要求在基層落地生根，讓黨的每個細胞都健康起來、每一個組織都堅強起來，發揮好每一個黨員干部的先鋒模范作用，發揮好每個基層黨組織的戰斗堡壘作用。

第二，開展“兩學一做”學習教育，是加強建黨、解決突出問題的重要舉措。中央明確要求，開展“兩學一做”學習教育，要把黨的建設放在首位，以尊崇黨章、遵守黨規為基本要求，以用*系列重要講話精神武裝全體黨員為根本任務。當前，我市基層黨組織和黨員干部隊伍中還存在一些不容忽視的問題。在基層組織方面，有的組織生活不規范，執行規章制度不嚴格，對黨員干部教育管理不到位，落實上級決策部署不得力，政治功能和服務功能不強，有的甚至存在軟弱渙散問題。在黨員干部方面，有的政治不強，信念動搖，缺乏愛黨憂黨興黨護黨意識，不守政治紀律和政治規矩;有的組織紀律性不強，不服從組織安排，不遵守組織制度，甚至當面不說、背后亂說，會上不說、會后亂說;有的黨員意識淡化，對自己沒有高標準、嚴要求，混同于普通人，沒有充分發揮先鋒模范作用，在群眾中威信不高，甚至不按要求參加組織活動，不按時交納黨費;有的在反恐維穩工作中頭腦不清醒、認識不到位，松懈麻痹，工作不力;有的宗旨觀念淡薄，對待群眾沒有真感情，服務群眾沒有好辦法;有的工作責任心不強，缺乏“快干、干好”的勁頭，庸懶散漫，拈輕怕重，不敢擔當;有的品行不端，律己不嚴，甚至違法違紀，等等。這些問題的存在，根子就是政治建設不到位。*強調指出，加強黨的建設，首要任務是加強政治建設，關鍵是教育管理好黨員、干部。開展“兩學一做”學習教育，就是要堅持建黨這個馬克思主義政黨建設的基本原則，突出抓好黨員干部政治建設，切實解決好基層黨組織和黨員干部隊伍中存在的問題，進一步嚴肅黨內政治生活，補齊制度短板，真正使黨的組織生活、黨員教育管理嚴起來、實起來，不斷提高黨組織和黨員干部隊伍建設水。

第三，開展“兩學一做”學習教育，是在新的起點上推進烏蘇各項工作的重要保障。今后五年，正值“十三五”時期，是全面建成小康社會的決勝階段，我們工作中面臨不少問題和挑戰。在社會穩定方面，新疆處于社會穩定和長治久安爬坡過坎、深化用力的關鍵期，補齊短板、排除風險的攻堅期，從“三期疊加”到長治久安的轉折期，烏蘇作為自治區維穩重點縣(市)，維穩任務十分繁重。在經濟發展方面，受經濟下行等多方面影響，我市各個板塊經濟發展中都面臨一些困難，發展形勢嚴峻。在民生建設方面，基礎設施和公益設施建設還存在一些短板，社會事業發展水不高，決勝全面小康任務艱巨。做好烏蘇各項工作，關鍵在于各級黨組織和黨員干部隊伍。開展“兩學一做”學習教育，就是要全面提高各級黨組織創造力、凝聚力和戰斗力，動員引導廣大黨員干部適應新常態、展現新作為、創造新業績，繼續圍繞“保穩定、促發展、為民生”工作主脈，站在“十三五”的新起點，進一步抓好發展穩定和民生建設各項工作，奮力開創幸福烏蘇建設的新局面。

全市各級黨組織和黨員干部，要深刻認識“兩學一做”學習教育的重大意義，把開展好這次學習教育作為一項重大的政治任務，堅持從嚴從實，樹立問題導向，突出實踐，高標準、嚴要求抓好學習教育，以這次學習教育為契機，大力推進全市各級黨組織和黨員干部隊伍建設，為做好烏蘇各項工作提供更加堅強有力的政治和組織保證。

二、準確把握目標任務和工作重點，確保“兩學一做”學習教育取得實效

(一)把握主要目標，明確重點任務。自治區黨委根據中央部署，結合新疆實際，明確提出“兩學一做”學習教育的主要目標和重點任務。主要目標是“五個進一步”：進一步堅定理想信念，提高黨性覺悟;進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定正確政治方向;進一步加強各民族的交往交流交融，推進民族團結進步;進一步樹立清風正氣，嚴守政治紀律政治規矩;進一步強化宗旨觀念，勇于擔當作為，在生產、工作、學習和社會生活各個方面起先鋒模范作用。重點任務是“六個著力解決”：主要內容包括著力解決一些黨員理想信念模糊動搖的問題，著力解決一些黨員黨的意識淡化的問題，著力解決一些黨員的中華民族先鋒隊、中華民族共同體意識不強的問題，著力解決一些黨員宗旨觀念淡薄的問題，著力解決一些黨員精神不振的問題，著力解決一些黨員道德行為不端的問題。全市各級黨組織要緊緊圍繞“五個進一步”的目標和“六個著力解決”的任務，結合本單位、本部門黨員干部隊伍建設實際，用心用力，抓細抓實“兩學一做”學習教育。

(二)做到學深悟透，打牢基礎。開展“兩學一做”學習教育，基礎在“學”。這次學習教育的重要任務，就是學好黨章黨規、學好*系列重要講話。

黨章是黨的根本大法，是全體黨員必須遵守的共同行為規范。黨規黨紀是黨章的延伸和具體化，明確規定了黨員應當嚴守的紀律和規矩。全市各級黨組織要組織黨員，通讀熟讀黨章以及《廉潔自律準則》、《紀律處分條例》、《黨員權利保障條例》、自治區《關于共產黨員、黨組織違反黨的政治紀律行為的處分規定》等黨內法規制度，進一步明確黨員標準，牢記黨員身份，增強黨員意識，強化紀律意識和規矩意識，明白什么能做、什么不能做，提升尊崇黨章黨規、敬畏黨章黨規、遵守黨章黨規的自覺。黨員領導干部不但要熟知盡知以上內容，還要掌握好與履職盡責緊密相關的規定和要求，深入學習黨的組織制度、黨的各級組織的職責和任務等內容，學習毛澤東同志《黨委會工作方法》，學習《中國共產黨地方委員會工作條例》、《黨組工作條例》、《黨政領導干部選拔任用工作條例》等黨內法規，著力提高做好領導工作所必需的政治素養和政策水。要將學習黨章黨規與警示教育結合起來，從周永康、薄熙來、郭伯雄、徐才厚、令計劃、蘇榮以及自治區、地區年來查處的黨員干部嚴重違紀違法案件中汲取教訓，明確從政為人的底線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

*系列重要講話，是當代中國最現實的馬克思主義，深刻回答了新的歷史條件下黨和國家事業發展的一系列重大理論和實踐問題，進一步豐富發展了黨的理論和路線方針政策，對黨員干部提出了更具時代特點的新要求。在組織廣大黨員干部學系列講話中，要深入學習領會*系列重要講話的基本精神，深入學習領會*治國理政新理念新新戰略的基本內容，理解掌握增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品質、促進發展穩定等基本要求，切實用講話精神統一、提高認識。要在全面、系統、深入上下功夫，領會好講話的豐富內涵和核心要義，掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領悟好講話彰顯的堅定信仰追求、歷史擔當精神、真摯為民情懷、務實作風，領悟好重大理論觀點、科學的工作方法。黨的十八大以來，*對新疆工作作出一系列重要講話和指示、批示，是指導我們做好新疆工作的行動綱領，必須作為學習的重中之重，認真研讀，深刻領會，真正入腦入心、學深悟透，用以指導實踐、推動工作。

(三)踐行“四講四有”，爭做合格黨員。開展“兩學一做”學習教育，關鍵在“做”。要把做合格黨員作為學習教育的著眼點、落腳點。中央明確提出了新形勢下合格黨員“四講四有”標準，即講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為。要將踐行“四講四有”標準，作為廣大黨員的自覺追求，引導全市黨員人人爭做合格黨員。一是做到在政治上合格，對黨忠誠，挺起理想信念的“主心骨”，在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨、在黨愛黨;二是做到在執行紀律上合格，嚴守黨的政治紀律和政治規矩，增強組織觀念、服務組織決定，知敬畏、明底線、守規矩;三是做到在品德上合格，明大德、守公德、嚴私德，傳承黨的優良作風，弘揚中華傳統美德，踐行*，堅守共產黨人的精神高地;四是做到在發揮作用上合格，踐行黨的宗旨，保持為民本色，敢于擔當、勇于負責，在推進改革發展穩定中當標兵、作模范。年來，自治區黨委結合實際，提出做“四強”“三力”新疆好干部的要求，這與“四講四有”標準是內在一致的。在學習教育中，每一名黨員、干部都要以此來衡量自己、檢視自己，自覺踐行“四強”“三力”要求。

爭做合格黨員，最根本的是要突出政治標準，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。要把增強“四個意識”作為根本要求，貫徹落實到學習教育中，引導廣大黨員主動自覺地向*和上級黨委看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，堅決維護*權威，維護黨的領導核心，在上政治上行動上同以*同志為*的*保持高度一致，做政治上的明白人。保持一致不是一個空口號，每名黨員都要把向中央和上級黨委看齊落實到實際行動上，中央和上級黨委提倡什么、就認真踐行什么，中央和上級黨委禁止什么、就堅決反對什么，堅決做到令行禁止，切實解決好“不看齊”、“看不齊”的問題。

(四)解決突出問題，務求見到實效。“兩學一做”學習教育能否取得成效，要看黨組織和黨員干部存在的問題是否得到有效解決。要堅持問題引領，帶著問題學，針對問題改，把解決問題貫穿學習教育全過程。各基層黨組織要認真查找和切實解決在落實上級部署、規范組織生活、加強黨員干部管理、抓好制度建設和維護穩定、推進發展、改善民生等方面存在的問題，真正把黨組織打造成為堅強戰斗堡壘。每名黨員都要對照黨章黨紀黨規、國家法律、黨的優良傳統和工作慣例，對照正反兩方面典型，深入查找自身存在的問題，看能否堅定理想信念，增強“四個意識”，保持政治定力，講政治、顧大局、守規矩;能否做到明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯;能否主動落實維穩責任，在反恐維穩斗爭上立場堅定、旗幟鮮明，堅決貫徹各項維穩措施;能否牢固樹立宗旨意識，真心實意服務群眾、造福群眾;能否忠實履行工作職責，主動作為，敢于擔當，攻堅克難，爭創佳績;能否加強道德修養，帶頭踐行*，保持積極健康生活方式。要針對查找出來的問題，建立清單，逐一抓好整改落實，做到邊學邊改，立行立改。要持續深入地糾正“四風”，抓好群眾反映強烈問題的整改，切實整治群眾身邊的各種不正之風，讓群眾不斷看到黨員干部隊伍的新變化、新氣象。現在人們對“為官不為”的問題反映較多，這也是我市一些黨員干部的“問題”，與“快干、干好”要求不符。要找準“病根”，對癥下藥，認真整治。對不愿為、不想為、缺乏擔當的，要加強教育，嚴格管理;對不會為、不善為、不能適應新的形勢任務要求的，要加強培訓，提升能力;對那些胡亂作為、違法違紀的，要嚴明法紀、嚴肅處理;對顧慮過多，放不開手腳的，要加油鼓勁、壯膽助威。

(五)堅持抓在日常，做到常抓不懈。根據上級統一部署，這次學習教育不分批次、不劃階段、不設環節。要把握學習教育日常化、常態化要求，突出經常性教育，把黨支部應有的作用充分發揮出來，用好日常的教育途徑、教育方式，推動黨的建設抓在日常、嚴在經常。抓好黨員教育管理，主體責任在基層黨組織。現在我們有的黨組織，對黨員的動態、日常言行不了解、不過問，有的甚至形同虛設，長期不開展活動，導致主體責任缺失，政治功能弱化，這次“兩學一做”學習教育中，要切實解決好這個問題。要大力推進各領域基層黨建工作，確保基層組織全面過硬，特別是要持續深入抓好軟弱渙散基層黨組織整頓，配強班子，建好制度，規范運行，強化功能。要抓好黨員組織關系清理規范工作，完善黨員日常教育管理措施，特別是要切實有效地抓好流動黨員、“兩棲”黨員教育管理。要嚴格黨內組織生活，用好批評和自我批評這個武器，切實增強組織生活的原則性、嚴肅性。要認真開展黨員民主評議工作，妥善處置不合格黨員，疏通出口，純潔隊伍。

(六)堅持領導帶頭，發揮表率作用。以上率下、示范帶動，是我們加強隊伍建設、推進各項工作的重要經驗。在“兩學一做”學習教育中，要堅持市四套班子成員帶頭，從各級黨員領導干部做起，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅決不做，不能“燈下黑”，更不能像手電筒那樣只照別人、不照自己，要層層示范、層層帶動，上級帶下級、班長帶隊伍，上行下效、整體聯動。黨員領導干部要做到學得更多一些、更深一些，要求更高一些，更嚴一些，帶頭堅定理想信念，帶頭嚴守紀律規矩，帶頭維護團結穩定，帶頭推動烏蘇發展，帶頭服務各族群眾，帶頭落實全面從嚴治黨責任。要嚴格執行雙重組織生活制度，以普通黨員身份參加所在支部的組織生活，與黨員一起學習討論、一起查擺解決問題、一起接受教育、一起參加黨員民主評議，要帶頭談體會、講黨課、作報告，帶頭查問題、找差距、抓整改，引領全市學習教育扎實有效開展。

(七)圍繞中心工作，突出實踐。開展“兩學一做”學習教育，最終要體現在推動中心工作、促進事業發展上。要堅持學習教育與中心工作兩手抓、兩促進，結合市委四屆六次全委(擴大)會議確定的目標任務和各單位工作實際抓好學習教育，推動每個黨員干部提振精氣神，展現新作為，干在實處，走在前列，以實際工作成果檢驗學習教育實效。要突出抓好維護穩定工作，牢固樹立長期作戰的準備和工作準備，堅定必勝信心，堅決把各項維穩措施落實到位，堅持底線思維，注重綜合施策，穩扎穩打、久久為功，進一步筑牢社會穩定和長治久安的堅實基礎。要積極投身、切實抓好“民族團結進步年”活動，大力開展民族團結宣傳教育，鞏固民族團結進步創建成果，多辦促進民族團結的實事好事，不斷鞏固和發展烏蘇市民族團結的大好局面。深入落實“五大發展理念”，調結構、轉方式、優質量，著力推動烏蘇工業、農業、城市、物流、旅游五個經濟板塊較快發展。要抓好社會事業發展和民生建設，強化基層黨組織服務功能，讓各族群眾有更多的獲得感、幸福感。突出抓好換屆選舉、“訪惠聚”活動、精準扶貧、土地清理、水價改革、城鄉環境整治、美麗鄉村建設等一系列重點工作。

三、切實加強組織領導，強化“兩學一做”學習教育的推進措施

一要抓好責任落實。開展“兩學一做”學習教育，全市各級黨組織是責任主體，要增強責任意識，從嚴從實抓好學習教育。黨組織書記要切實擔負起第一責任人的職責，親自研究謀劃、審定方案，親自督導把關、抓好落實，確保學習教育善作善成。要堅持求真務實，堅決防止圖形式、走過場，堅決防止學習教育與中心工作“兩張皮”，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，保證學習教育取得實效。這次學習教育由市委組織部門在內部設立機構辦公室，負責統籌協調并監督落實。相關部門要密切配合、通力協作，群策群力推進學習教育。市委黨校要積極籌備“兩學一做”學習教育相關培訓工作，在吃透上情、把握市情、掌握烏蘇基層組織和黨員干部隊伍建設情況的基礎上，精心備課，準備高質量的培訓課件，加強對基層單位的培訓輔導，不斷提高黨員干部教育培訓水。

二要注重分類指導。“兩學一做”學習教育在全市黨員中同步開展，涉及面廣，要堅持從實際出發，分類指導，精準施策。要把握農村、牧區、街道、社區、企業、學校、機關以及非公有制經濟組織、社會組織等不同地域、不同類型黨組織的特點，根據不同群體黨員的實際情況，有針對性地提出要求、確定措施，把學習教育的任務具體化、精準化、差異化。要調動好基層黨組織的主動性和創造性，鼓勵探索創新，靈活開展學習教育，提升實際效果。對于企業黨員，要結合生產經營實際，采取小型多樣的方式開展學習教育。對于流動黨員和“兩棲”黨員，要加強黨員流出地和流入地黨組織的協調配合，按照流入地黨組織為主的原則，就參加學習教育。對于偏遠牧區黨員、離退休干部職工黨員和年老體弱黨員，既要體現從嚴要求，也要考慮實際情況，以適當方式組織他們參加學習，確保不留“空白點”。

三要加強督查考核。市“兩學一做”協調辦公室專門負責統籌并督查落實此項工作，采取定期督查、隨機抽查、民意調查以及派出工作人員列席基層單位組織生活會等形式，對各單位學習教育開展情況嚴督實導。對于不重視、措施不得力、成效不明顯的，將通報批評、限期整改，并對相關黨組織和主要責任人嚴肅問責。各鄉(鎮)場、街道和市直單位黨(工)委，要對所屬黨組織學習教育開展情況跟蹤監督，全程指導，及時發現問題，及時督促整改。市委將把抓好學習教育作為履行黨建主體責任的重要任務，納入黨建工作述職評議考核、領導班子及領導干部年度考核和各單位績效考核，與評先評優、獎勵懲戒、干部調整掛鉤。

四要強化宣傳引導。宣傳部門要把“兩學一做”學習教育作為宣傳工作的重點，充分利用我市各類主流媒體、新媒體和基層宣傳文化陣地，大力宣傳開展“兩學一做”學習教育的重大意義，大力宣傳中央和上級黨委關于“兩學一做”學習教育的安排部署，大力宣傳我市學習教育中的好經驗、好做法和取得的成效，為學習教育營造良好的輿論氛圍。要深入挖掘和積極選樹學習教育中的先進典型，引導各單位和廣大黨員干部見賢思齊，比學趕超，推動學習教育深入開展。要注重創新宣傳形式，采取黨員干部群眾喜聞樂見的方式開展宣傳，提升宣傳工作的影響力和感召力。

同志們，開展“兩學一做”學習教育，意義重大、影響深遠。我們要深入貫徹落實中央和上級黨委安排部署，以高度負責的精神、從嚴從實的態度和創先爭優的勁頭，深入扎實地抓好學習教育，抓出各級黨組織和黨員干部隊伍建設的新氣象，抓出幸福烏蘇建設的新成效。